天然草原生態環境現狀及恢復治理對策

賀英彩

摘 要 筆者認真調查研究了我國天然草原生態環境現狀，并進行了總結歸納，結果顯示：目前我國天然草原生態環境現狀并不樂觀，依然在退化。因此，筆者針對現狀提出了相關的恢復治理對策。

關鍵詞 草原；生態環境；恢復治理；

黨的十八大報告首次把生態文明建設提升至與經濟、政治、文化、社會四大建設并列的高度，列為建設中國特色社會主義的“五位一體”的總布局之一。近年來，習近平總書記提到的“綠水青山就是金山銀山”。無不顯示了我國目前對生態環境的重視，近年來天然草原生態環境逐步退化，被惡意破壞的現象屢見不鮮，因此筆者調查研究了我國目前天然草原生態環境現狀，并提出了相關恢復治理對策。

1 天然草原生態環境現狀

我國是一個草原資源大國，大約40%的土地是天然草原，其中大部分分布在北方，少部分位于南方。內蒙古、西藏、青海、新疆等地是我國的草原大省，主要土地資源為天然草原。隨著人們對生態環境的重視，我國相繼出臺了一些法律、法規對草原資源進行保護。《中華人民共和國草原法》于1985年10月1日起施行，2013年6月29日進行了第二次修正。國務院2002年09月16日發布了《關于加強草原保護與建設的若干意見》。同時2003年農業部及全國各地相關政府都相繼成立了草原監理站，主要職責就是保護天然的草原生態環境，科學合理開發利用，禁止惡意破壞草原生態。此外，我國還出臺了相關政策來阻止我國草原生態環境的進一步惡化。比如退耕還草、退牧還草政策，一些地區采取的風沙防范工程，對草原進行確權，采取禁牧、休牧、草原生態保護獎勵等措施，探索實施國有草原有償使用制度等等。可見，我國政府對天然草原生態環境的重視程度可見一斑。但是就目前來看，這些法律法規、相關政策雖然在一定程度上對保護我國草原生態環境起到了很大的作用，但是草原生態環境的退化依然在持續發展。現在依然存在著過度放牧、惡意破壞草原生態、亂肯亂挖的現象。比如2019年夏天網絡流傳“內蒙古多倫縣發生越野車故意碾壓草原”事件，多段“越野車故意碾壓草原”視頻在網絡上引發了關注。數輛越野車在一片濕地越野，并碾壓出車轍印。相關人元肆意碾壓草原破壞生態環境。雖然相關人員已經被處罰，但是破壞的生態環境卻難以恢復。

2 天然草原生態環境恢復治理對策

2.1 加強宣傳，提高認識，在社會上形成保護天然草原生態環境的良好氛圍。

對于天然草原生態環境的恢復與治理，首先要進行現有天然草原生態環境的保護。“綠水青山就是金山銀山”，多層次、多渠道廣泛宣傳，重點要強化在新聞媒體上的宣傳力度，擴大宣傳范圍，做到人盡皆知，讓人們認識到天然草原生態環境的重要性，逐步在社會上形成保護天然草原生態環境的良好氛圍，從源頭上避免惡意破壞草原生態環境現象的出現。

2.2 政府相關部門采取措施提高對天然草原生態環境的保護力度

一是政府相關部門要嚴格貫徹落實《中華人民共和國草原法》等相關法律、法規，加大處罰力度，提高違法成本，一旦有破壞天然草原生態環境的事件發生，絕不姑息，堅決依法處理。二是加大硬件設施的投入。在草原保護措施方面，我國新疆地區，為了加強對廣袤草原的保護，避免漏洞出現，已經采用了衛星定位系統，對草原實行全面監控，若有惡意破壞草原的現象出現，衛星定位系統可及時發現，以便采取相關措施。三是加大隊伍建設。在保護天然草原生態環境的過程中離不開人力的投入，相關部門要逐步優化從事草原保護工作人員隊伍，提高工作人員的業務能力，定崗定責。同時完善基礎設施。四是加大科技創新力度。在保護天然草原生態環境的過程中，要革新技術，依靠科技創新，逐步提高保護天然草原生態環境的手段，做好保護工作。

2.3 在草原地區，逐步減少畜牧業生產從業人員。

一是加強技術培訓，對中青年的畜牧業生產從業人員進行其他方面的技術培訓，在技術上為中青年再次擇業提供保障。二是搭建企業與牧民之間的橋梁，采取培訓+就業的模式，培訓一個，就業一個。三是政府部門要充分發揮職能。科技部門要采取送科技下鄉的活動，讓牧民接受再教育，農業部門可采取陽光農民培訓的方式，到牧區送技術。三是對于適齡人員，采取外出學習的方式進行培訓，每年國家在政策上對這部分人員的外地學習都有相應的補貼，政府機關要在此方面加強宣傳力度，以中年、青年、少年為重點，逐步減少草原地區常住人口，進而減少草原地區畜牧業生產人員的數量。

2.4 禁止過度放牧，大力核減天然草原超載牲畜

認真貫徹落實中央關于實施草原生態保護補助獎勵政策以及退牧還草工程等重點項目。采取多項舉措，確保政策落實到位。政府相關部門要強化禁牧補助力度，加大人工飼草料基地的建設，改放牧為圈養，對棚舍的建筑給予扶持。通過以上措施轉變原有的草原畜牧業生產方式，在天然草原上禁養，但是可發展人工飼養，不但保證了畜牧業產品的供應，也進一步確保了當地人的收入。

2.5 天然草原生態環境恢復治理的過程中加大資金的投入。

在天然草原生態環境恢復治理的過程中，需要進行病蟲害防止，鏟除毒害草，同時對草原的生態環境進行動態監測以及草原防火，草原的補種，定期施肥等，這方面都需要政府資金的投入。

3 小結

綜上所述，筆者通過查找文獻資料，結合工作實際對天然草原生態環境現狀進行了歸納總結。目前我國雖然采取了一定的措施來保護天然草原生態環境，但是草原生態環境的退化依然在持續發展，依然存在著過度放牧、惡意破壞草原生態、連啃亂挖的現象。針對這種情況，筆者希望能加大保護天然草原生態環境的宣傳力度，在社會上形成良好的氛圍，同時政府能采取相關措施，加大對天然草原生態環境的保護力度，逐步減少畜牧業生產從業人員，禁止過度放牧，大力核減天然草原超載牲畜，在天然草原生態環境恢復治理的過程中加大資金的投入。希望以此能改變目前的現狀。

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