職業院校培訓工作實踐探析

姜國峰

摘 要：學歷教育和培訓工作是職業院校發展的“一體兩翼”，國家賦予了職業院校實施學歷教育和培訓并舉的法定職責，職業院校必須在做好學歷教育的同時，把培訓工作當成學校教育教學的重要內容，做大做強培訓工作，為區域經濟社會發展提供強有力的智力支撐。

關鍵詞：培訓 法定職責 校企合作 資源利用 績效工資

學歷教育和培訓工作是職業院校發展的“一體兩翼”，《國家職業教育改革實施方案》明確提出了要落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，這是國家層面賦予職業院校的法定職責，職業院校在做好學歷教育的同時，必須把培訓工作當成學校教育教學的重要內容，做大做強培訓工作，為區域經濟社會發展提供更多的全方位的智力支撐。

一、培訓工作是職業院校落實國家法定職責的具體實踐

國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》《國家職業教育改革實施方案》、國務院辦公廳《職業技能提升行動方案（2019—2021年）》《技工教育“十三五”規劃》及山東省教育廳等部門《關于辦好新時代職業教育的十條意見》等文件中都明確了培訓工作是職業院校的法定職責，職業院校必須利用現有資源面向“兩后生”、殘疾人、下崗失業人員、農村轉移就業勞動者、退役軍人、中小微企業員工等就業困難人員廣泛開展職業教育和培訓，開展社區教育和終身學習服務，1+X證書多種技能培訓，實行育訓結合、長短結合、內外結合。聯合中小學開展勞動和職業啟蒙教育，為中小學生開設動手實踐課程。開展企業職工技能提升和轉崗轉業培訓，開展適應崗位需求和發展需要的技能培訓，廣泛組織崗前培訓、在崗培訓，大力開展高技能人才培訓，建設高素質勞動者大軍。這些國家和省級層面賦予職業院校培訓工作的法定職責，為大力開展培訓工作提供了政策依據和法律保障，是學院發展的“一體兩翼”。做好培訓工作是學院落實學歷教育與培訓并舉法定職責的具體實踐。聊城市技師學院在培訓工作中做了一些實踐探索，該院緊跟聊城產業轉型升級、戰略性新興產業發展對高技能人才的需求，對接企業需求，充分利用師資、設備等優勢資源，做大做強培訓工作，年培訓社會各類技能人才2萬次以上，培訓人數全市第一，為區域經濟社會發展提供了強有力的技能人才支撐。學院是全國“雨露計劃”示范基地、山東省高技能人才培訓基地、山東省金藍領培訓基地、山東省跨境電商人才培訓基地、山東省旅游培訓基地、山東省建筑業特種崗位培訓考核基地以及魯西集團、聊城交運集團、聊城水務集團、齊魯交通發展集團聊城分公司等企業的員工培訓基地。

二、培訓工作是職業院校落實校企合作內容的具體措施

校企合作是職業院校基本的辦學模式和育人模式，教育部等六部門出臺了《職業學校校企合作促進辦法》，積極推進職業院校校企合作，為校企雙方合作保駕護航。目前，聊城市技師學院校企合作的主要形式有訂單培養、現代學徒制、企業新型學徒制、“校企雙制、工學一體”、引企入校、引校入企等，校企雙方共同制訂學歷教育人才培養方案和員工培訓計劃，校企聯合雙導師培養，人才共育、過程共管、成果共享、互利共贏。學院除了為企業培養輸送新員工、進行崗前培養外，在企業面臨新技術、新設備的更新改造實施過程中，企業員工的技能提升培訓、高技能人才培訓、繼續教育已經成為校企合作的重要內容。近年來，聊城市技師學院實施的山東省金藍領培訓項目，招收的學員基本是合作企業一線的技能人才，他們通過金藍領培訓，均提升了一個職業資格等級，有的提升了兩個職業資格等級，取得了高級工、技師、高級技師職業資格，助力合作企業技能人才提升。在培訓過程中，校企雙方注重了培訓內容與企業發展的緊密結合，讓員工所學的技術技能為企業未來發展服務，從而真正實現培訓員工的目的。在培訓過程中，還注重提高企業職工的綜合素質，在對企業員工進行專業技能培訓、安全管理知識、新技術新技能培訓的同時，還增加了對員工思想品質、創造精神、工匠精神、勞動精神、職業道德、心理素質等方面的培訓內容。

三、培訓工作是職業院校教師了解合作企業的重要途徑

職業院校落實國家法定職責，實行學歷教育和培訓并舉的辦學方式。學歷教育主要為企業培養中長期的高技能人才，在人才培養方案的制訂過程中，學校教師要深入到合作企業調研崗位技能需求，與企業技術人員共同制訂專業人才培養方案，從而深入了解合作企業未來幾年對高技能人才的專業需求和層次需求。培訓工作主要是為合作企業員工技能提升、新技術、新設備應用而進行的短期繼續教育，教師通過參與企業培訓工作可以了解企業在某個時期對技術技能人才的需求，了解企業生產設備的技術水平和產品的市場定位，為有的放矢制訂學歷教育專業人才培養方案找準方向。教師參與對下崗職工再就業、殘疾人就業、農村勞動力轉移、復退軍人等特殊社會群體的培訓，可以進一步深入了解黨和國家對特殊弱勢就業群體的扶持政策，追夢路上我們黨和國家不讓一個人掉隊，增強了新時代中國特色社會主義的優越感和自豪感。教師參與建筑等特殊行業的技能培訓，可以了解建筑行業的架子工、塔吊司機、電焊工、電工等十大特殊工種培訓的重要性，它是一種強制性的培訓，施工人員必須培訓合格，持證上崗，建筑安全、建筑質量永遠是第一位的，目的就是保障人民生命財產安全，體現了以人為本、安全重于泰山的新發展理念。

四、培訓工作是有效利用職業院校資源的實踐探索

職業院校的資源由人、財、物三部分組成，人才資源包括教師、行管人員和工勤人員，財主要指的是資金，物指的是校園內的實物和場地，即教室、宿舍、餐廳、實訓中心、實驗實訓設備、圖書館、操場、體育設施等，這些人財物都是職業院校按學歷教育的專業設置、培養規模、培養目標進行建設、配置或者購置的。但是，由于有的專業市場需求不旺，招生數量減少;有的專業學生完成一定的學習任務需要到企業頂崗實習，有的專業學生實行的是現代學徒制或者企業新型學徒制，這樣就會造成師資、設備、教室、宿舍等資源使用頻次的減少和部分時間的閑置等。聊城市技師學院不斷實踐探索培訓工作打時間差的辦法，舉辦3～5天或者15～30天的短期培訓，把這些暫時閑置的資源有效利用起來，提高學院現有資源的有效利用率和財政投入資金使用效能。寒暑假有近三個月的時間，他們把整個學院基本處于閑置狀態的資源，有效充分利用起來，加大培訓工作力度，開設了一些30～60天的技能培訓，面向在校大學生和本校在校生進行“1+X”的技能培訓，通過培訓考取相應的職業資格證書。

五、培訓工作是職業院校績效工資的重要來源

聊城市技師學院為公益二類事業單位，其收入來源主要包括財政撥款、專項資金和培訓收入。其培訓收入的來源一是國家對培訓的政策補助資金，如：金藍領培訓、下崗職工再就業培訓、殘疾人技能培訓、農村勞動力轉移培訓等均由國家財政給予補助;二是企業為其員工培訓繳納的培訓費;三是社會人員參加專項培訓個人繳納的培訓費;四是繼續教育人員個人繳納的學費。財政撥款主要用于支付教職員工的工資、各種社保費和辦公經費，專項資金是專門用于項目建設的經費，不得挪作他用。他們實行績效工資制度后，根據財政管理制度規定，財政撥款和專項資金都不能用于績效工資的發放，只有培訓收入可用于績效工資發放。《國家職業教育改革實施方案》明確提出職業院校通過校企合作、技術服務、社會培訓等所得收入，可按一定比例作為績效工資來源;山東省教育廳等部門《關于辦好新時代職業教育的十條意見》明確指出允許職業院校面向社會提供有償服務，開展有償服務所得收入等可用于單位績效工資發放。兩個文件的發布實施為學院培訓收入按一定的比例納入績效工資發放范圍提供了政策依據，做到多勞多得，優勞優酬。近年來，聊城市技師學院加大培訓工作力度，年培訓2萬人次，培訓收入300余萬元，按一定比例納入績效工資，這樣更能充分調動廣大教職員工的工作積極性，深挖內部潛力，有效利用學院各方面的資源，面向全社會開展多方位的培訓，更好地服務區域經濟社會發展。

（作者單位：聊城市技師學院）