五大優勢令衢江發展獨具一格

袁帥

《小康》·中國小康網：衢江區位于東部經濟較發達地區，如何在周邊優質競爭者包圍的情況下找到自身獨特的優化營商環境之路？

鄭志成：衢江地處浙西一隅，在經濟總量、上級政策傾斜等方面都不如杭嘉湖等先進地區，所以我們還是要立足實際，揚長避短，發揮優勢。市委徐文光書記指出衢江區有四大發展優勢，即區位優勢、生態優勢、土地資源優勢和市區一體優勢。

首先，衢江區具有區位優勢，衢江區是浙閩贛皖中心城市，素有“四省通衢、浙西門戶”之美稱，既是長三角城市經濟協調會成員，又是海峽西岸經濟區協作城市，位于杭州1小時、上海2小時高鐵經濟圈內，區域內公路、鐵路、民航、水運交織成四通八達的交通網，杭衢高鐵建成后杭州到衢江只需要40分鐘，是大灣區的戰略節點、大通道的浙西門戶，得天獨厚的地理位置為衢江區產業發展、實現區域經濟互補提供了良好的合作空間。

其次，衢江具有生態優勢，森林覆蓋率達到73%，山區空氣負氧離子高達1.5萬個/立方厘米，烏溪江流域擁有華東地區罕有的一級地表水。我們是國家生態循環農業示范點和浙江省食品安全示范縣。這些都是我們發展健康養生產業、現代循環農業、有機生態食品產業等方面的獨具優勢。

再次，衢江將立足土地資源優勢，衢江區背靠約100平方公里的工業園區（市、衢江、柯城三大開發區），總產值接近千億的規模，發展生產性服務業具有巨大潛力。同時城區大量的土地儲備，為新城區生活性服務業的繁榮帶來巨大潛力，新城區目前可用地達到3950畝，熟地大約2900畝，可直接出讓的土地達到1800多畝。

然后，衢江將立足市區一體化優勢，衢州市是“最多跑一次”改革的先行先試地，也是全國首批營商環境試評價參評城市，許多改革創新做法在全省乃至全國都走在前列，同時也能積極爭取到國家級、省級改革試點機會。在市區一體化體制下，我們衢江在優化營商環境改革做法上必將能領先一步，搶得先機。

最后，我認為還可以再加一點，就是山海協作的機制優勢。衢江與杭州濱江、寧波鄞州等沿海城市通過山海協作能充分發揮取長補短、互利共贏的優勢，在產業對接轉移、政策幫扶等方面具有一定優勢。同時通過實施“飛地模式”有力推進衢江區打造營商環境最優區。

《小康》·中國小康網：在優化營商環境方面，衢江區未來3年的發展方向和目標是怎樣的？

鄭志成：營商環境沒有最好，只有更好，在總結成績的同時，我們也清醒地認識到衢江在優化營商環境上還存在不少困難與問題，比如整體經濟發展水平還相對滯后，特色產業集群效應發揮還不明顯，產業結構調整升級還不到位，企業應對市場風險能力較弱，小微企業融資難問題依然存在，政府數字化轉型難題有待攻克，部門溝通協調合力發揮不夠，等等。這些問題需要我們在不斷的探索實踐、改革創新中加以解決。

下一步，衢江將立足實際，堅持問題導向補齊短板，緊抓“中國百佳營商環境試點縣（區）”契機，發揮市區一體體制優勢，對照衢州市躋身2019年全國40個營商環境評價城市和全省營商環境10+N指標優化調查評價的工作部署要求，對標對表，拉高標桿，以國際化營商環境標準逐項優化指標，把營商環境調查評價作為優化營商環境的“問診器”，以評促建、以評促改，真正將營商環境打造為推進衢江高質量發展最重要的軟實力、競爭力和生產力，全力打造“活力新衢江康養大花園”。