“電子商務”背景下湖南省老年人服務業發展路徑探索

吳勝輝 吳政清

【摘 要】 湖南省作為人口大省，比全國提前三年進入人口老齡化，目前老年人口規模迅速膨脹，高齡、空巢現象日益嚴重。進入互聯網時代，電子商務的發展下，養老服務潛在需求旺盛，文章通過對湖南養老產業發展現狀的分析，在電子商務環境的基礎上，將"互聯網+"與養老產業相融合，建立健全的養老保障制度，推進湖南省養老產業發展和優化。并促進養老產業的可持續性發展是目前面對的現實問題。

【關鍵詞】 養老產業 互聯網+ 路徑

一、湖南省老年人服務業的發展面臨的問題

2015年以來我省60歲、65歲以上老年人人口分別占全省總人口的14.4和9.78，比全國平均水平13.26和8.87分別高出1.14和0.91個百分點。2015年底，該項比例已經上升到16.13% 和10.59% ，平均每年以 3% - 4% 的速度增長。依次推測，未來10年，老齡人口速度增長將超過 4% ，老齡問題將變得越來越突出和嚴重。同時，高齡、空巢和失能化現象越來越明顯。2017年底，80歲以上老人增長速度快于老齡化速度，且占老人總數比重的12.27% 。

人口的老齡化加劇老年人產業發展的壓力和負擔。近幾年湖南省的老年人的人口呈現不斷地上升趨勢，湖南省人口老齡化速度快，高齡和空巢現象越來越嚴重，老年人服務需求旺盛。這幾年，一系列養老保障政策被政府提上日程，政府并加大了在此的財政投入和支持的力度，在一定程度上改善來養老服務體系建設。但相比巨大的老年人服務業的需求，目前從整體上來看，湖南養老服務供給存在嚴重缺口，供給與需求的不平衡很突出。目前來看，湖南省的養老產業是名副其實的朝陽產業，尚且還處于一個起步階段，但是，通過我省養老產業發展的實際情況了解來看，行業整體發展遲緩，依然存在著許多的問題。主要有以下的幾個方面的問題： 第一，政府和企業對養老產業的發展前景沒有充分認識，不夠重視，投入資金和政策較少，養老機構服務設施匱乏;養老服務業目前停留在公益服務行業階段，投資周期較長，投資回報率也相對較低，對社會和民間資本吸引力不強。 第二 ，就是政府的扶持政策較為籠統、不夠具體，較難實施是制約民辦養老服務業發展的主要問題。第三，養老產業的服務內容及方式比較簡單化和單一化，相對來說各服務機構的綜合服務能力比較較弱，解決居家養老與全面推行社會化養老服務實際困難還有很大距離。

二、電子商務背景下構建“互聯網+老年人服務業”的發展路徑

構建“互聯網+老年人服務業”，即以互聯網信息技術為主要支撐，通過對物聯網、大數據和云計算等新技術的運用，對傳統養老服務業的服務方式、管理方法和商業模式進行改造，通過對老年人提供相應服務和產品來滿足的養老需求，對老年人提供生活上的照顧和護理服務、滿足老年人物質生活和精神生活的行業。

“互聯網+老年人服務業” 理念。因互聯網有著不受時空和空間限制的優勢，可以對養老理念進行跨時空跨區域的各方面宣傳。 在此基礎上，政府部門應當充當主導者的角色，進行產業政策調控。2017年，《國家老齡事業發展和養老體系十三五建設規劃》文件中提出實施“互聯網+養老”工程，重點在于支持利用物聯網、移動互聯網和云計算、大數據等信息技術，開發應用智能終端和居家社區養老服智慧平臺、信息系統、 APP應用、微信公眾號。通過多項政府激勵政策文件，鼓勵各地方養老機構積極開展“互聯網+老年人服務業”發展專項服務，，鼓勵地方政府、企業等多方一起推進“互聯網+智慧養老”發展，“互聯網+智慧養老”的新型模式被不斷協同推進。

可見，基于電子商務環境下的“互聯網+”在我國老年人服務業的發展過程中，有著越來越重要的角色扮演。以國家總體規劃為指導，湖南省““互聯網+老年人服務業”產業發展路徑主要可概括為以下幾個方面：

第一，健全基礎設施、搭建數據平臺、獲取老年人口數據信息。構建養老服務的數據平臺，加快智能平臺和程序、設備研發。“互聯網+老年人服務業”發展重點在于智能設備研發和數據平臺搭建，應基于政府要求各地科技企業，搭建“互聯網+智慧養老”數據平臺，確保老年人數據信息可以上傳到平臺，方便保險機構、醫療機構對信息的及時獲取，“互聯網+“互聯網+老年人服務業””數據平臺要切實保障信息準確性和真實性切實對保險機構和醫療機構形成正確導向，更好地促進“互聯網+老年人服務業”發展。同時，政府還需建立“互聯網+“互聯網+老年人服務業”數據庫，通過對 海量數據信息儲存，并進行分類數據信息，分析出老年人口的市場需求，提出相應的解決方案。

第二，以政府牽頭來構建老人健康的“云平臺”，促進城鄉、社區之間老年人服務業的發展。可以根據實際需要，政府予以適當的政策扶持，以公益化為前提，社會化為基礎，市場化為補充的科學信息化養老運營模式的建立。 互聯網+老年人服務業，是對傳統養老服務業的一個重大挑戰和突破，全省為了積極適應老年人服務業發展要求，致力打造“互聯網+”老年人服務業新產業形態，同時養老服務設施按著行業標準化進行規范要求，養老服務管理按服務標準化進行完善，養老服務隊伍按職業化標準調整，提高老年人產業的服務質量、水平，實現老年人服務機構、居家生活、社區養老服務標準化老年人服務產業體系。改變了過去只提供保障基本生活的端茶倒水粗活式的養老服務，實現了現代養老觀念和先進的科學技服務的融入， 讓養老也實現現代化享受現代化。

本課題成員在進行了一系列項目組的調研、分數整理分析后，以電子商務互聯網的背景下，開發了基于養老產業模式下的一款現代智能 APP項目 “愛尚智慧社區服務平臺” 。“愛尚”老年人智慧社區服務平臺。就是以通過依托互聯網和電商的背景，運用先進的物聯網技術將家庭中的智慧家居生活系統、社區的物聯系統和老年人服務整合在一起，使社區、用戶和管理者把各種智慧系統形成多種形式信息的交互，使其更加方便快捷的對居家生活進行管理，通過搭建無線智慧社區電子商務服務平臺，以“住”為中心，拓展到 “吃、住、行、旅游、購物” 等每天生活都會涉及到各方面，給老年人用戶帶來更加舒適的“數字化”生活體驗，真正地從小做起改變每一位老年人的日常生活。隨著智慧社區市場的逐步成熟，和智慧城市的普及，在電子商務經濟大行其道的新環境下，智慧社區建設即將進入一個全新的電商時代。“愛尚”智慧社區服務平臺的打造，是真正意義上的 “方便老人、服務老人生活以人為本的” 的老年人智慧社區。

三、政府牽頭打造可持續的養老產業

財政部門2015年9月頒發《關于做好政府購買養老服務工作的通知》，明確到2020年我國將基本建立比較完善的政府購買養老服務制度和養老服務體系。商務部、民政部也于去年年底發布公告稱，為我國養老服務業健康發展的推動，鼓勵對外開放社會服務業進入，鼓勵國外的企業投資在中國設立營業性養老機構從事養老服務業。 一系列政府的政策和規劃出臺，從側面印證了我國養老產業的光明前景，目前我國各種針對老年人養老事業的政策紅利逐漸凸顯， 對進入養老行業的民營資本有極好的促進作用。

在日前召開的湖南省兩會中，致公黨湖南省委表示“湖南養老產業資源供求不平衡、服務水平較低、產業碎片化嚴重，已成為制約湖南社會經濟持續健康發展的首要問題。確立三級養老服務模式，組建湖南首個養老龍頭企業，聯合高校成立養老護理學院，設立湖南養老產業引導基金，建立養老產業智庫，促進養老產業可持續發展。”提出打造湖南第一個可持續發展的養老產業集群的建議對民營資本進入養老產業開辟了出路。民營資本可以參與組建養老龍頭企業、湖南養老產業的引導基金發起，對養老社區、康復醫院、護理學院、日間照料中心、托老所、老年產品研發等各個領域給予引導和政策扶持。同時，民營資本的進入還將為養老產業、金融資源有效地銜接創建更好的市場環境。

四、 結束語

湖南的老年人服務業模式，是需要可持續發展、不斷積極的探索。 應從我省具體情況分析調研，根據實際情況和問題制定相對應的老年人服務業發展規劃，把加快發展該項產業作一項緊急任務， 對高、中、低端養老產業作出正確的市場定位，統籌利用各種社會資源，加強政策引導，大力構建多元化資金投入格局，促進老年人服務業與醫療、保險、教育、家政、旅游等相關領域互動發展，滿足老年人服務業的多樣化的需求。

【參考文獻】

[1] 王茹.互聯網+居家養老服務：養老服務模式的創新[D].吉林大學，2017.

[2] 陳頤.關于養老服務產業化的幾個問題[J].現代經濟探討，2010（11）.

課題名稱：湖南省教育廳科學研究項目《電子商務環境下湖南老年人服務業發展研究》

項目編號：15c0276

作者簡介：吳勝輝（1980-），女，漢族，副教授，碩士。單位：湖南大眾傳媒職業技術學院研究方向，經濟管理。