電力工程財務管理存在的問題及解決方法

劉文萍

摘要：隨著經濟和社會的不斷進步，人們生活水平不斷提高，對電能的需求也越來越大，給電力工程財務管理提出了更高要求。基于此，文章結合工作實際和具體案例，對電力工程財務管理存在的問題及解決方法進行分析，從而為實現電力工程財務管理方法、管理理念的創新奠定理論和實踐基礎。

關鍵詞：電力工程;財務管理;存在問題;解決方法

一、引言

隨著經濟社會的不斷發展，城鎮居民生活水平日益提高，對電力需求的增長越來越快。作為重大基礎設施建設的電網工程新建、改建、擴建規模逐漸增加，也給電力工程財務管理提出了更高要求。許多供電公司對在電力工程財務管理方面已經積累了不少經驗，但由于制度原因或觀念原因，管理方式還相對落后，仍然面臨著一些亟待解決的問題。

二、電力工程財務管理存在的問題

（一）資產管理方面的問題

第一、現階段某些電力企業財務管理系統仍然采取分散模式，這就造成了企業內部缺少必要的溝通交流，一定程度上限制了財務管理方面的協調性。另外，財務管理方面缺少對應的資源共享環節，缺少必要的信息記錄，影響到了領導層做出準確決策。

第二、目前很多電力工程采取的是分段式財務管理方式，不同項目劃歸到不同部門負責，例如工程項目招標、設計以及材料采購等。

（二）對于存貨價格波動重視不足，增加庫存成本

電力工程材料的采購和管理是有效降低整個工程成本的重要途徑，其直接影響著財務管理情況。一般情況下，電力企業都會以業務需求情況實施批量性采購，以此來降低采購成本。但問題在于材料價格波動較大，例如在電線采購中，電線的主要原材料是銅，而銅的市場價格波動較大，若是在銅價較高的情況下實施了大批量采購，一定會影響到后期工程項目成本。另外，也會因為大批量的采購增加庫存管理的成本，會造成存貨資金占用成本和庫存管理成本的增加，勢必增加電力工程項目的總成本。

（三）項目預算偏差較大

很多電力工程項目的預算都是通過具體實施人員根據經驗來進行編制的，容易造成主、客觀結果上的偏差，若是在預算審核方面沒有嚴格控制就無法有效核實預算數據和實際方面的偏差。另外，電力工程項目的經營目標相對粗放，只是按照相對籠統的收入百分比實施成本包干，缺少較為精細的預算定額。除此之外，項目預算存在著無規劃調劑問題，并且沒有對項目調劑或者超支情況落實責任。

三、完善電力工程財務管理的解決方法

（一）實施全面預算管理

1. 樹立電力工程全面財務預算的管理理念

在實踐中各電力工程項目的管理層要提高認識，積極參與并且應在對電力市場進行科學預測的基礎上，以目標利潤為前提，編制全面的材料采購、施工、費用等各項預算，使電力工程施工能向預算管理軌道有序、規范執行，提高電力工程項目的財務管理水平。

2. 監控電力工程預算的管理過程

年度預算編制后，應結合本工程項目的具體實際拆分為月度預算，進行月度工程活動分析，找出施工過程和電力工程預算、結算工作的薄弱環節，以利于對應的解決對策。每年度結束后，電力工程實施單位應對全年集團預算執行情況進行全面地分析，找出影響預算完成的各因素，發現不足，提高財務管理水平。

（二）建立健全電力工程項目內部控制制度

設立適應現代電力工程特征的財務管理組織機構，實行財務和會計分管機制，根據項目和子項目的產權關系，實施財務總監委派制。項目部門總部可以保留制度的制訂權、財務部門的設立權、投資和融資權、重大財務事項決定等，而對分項目的經營管理權、人事管理權、材料設備管理權等權力充分下放。

（三）強化電力工程資金管理優化資本運營

資金是工程項目的血液，它只有在充分有效的運作才能體現其價值。健康的資金流對工程項目順利實施至關重要。電力工程項目資金管理從編制資金計劃開始，到對預算管理、下料管理、材料與設備管理、結算管理等資金運作進行實時控制，以達到加速資金運轉，較少資金風險的目的。

（四）加強電力工程財務信息化管理

電力工程財務管理應通過信息化促成管理的集成化、數字化，并通過信息系統構建財務管理組織架構和業務流程，使電力工程財務決策透明化、規范化、科學化、有效化。利用目前工程建設單位陸續推廣的ERP系統，實現在線、遠程、時時管理，確保人、財、物的統一管理。

四、案例分析

（一）某電力工程財務管理現狀調查

某大型電力工程項目建設投資2.4億元。第一年投入1億元，全部為自有資金。第二年投入1.4億元，其中1億元為銀行貸款，貸款年利率為6%。貸款償還方式為： 第三年不還本付息，以第三年末的本息和為基準，從第四年開始，分4年等額還本、利息照付方式償還。建設投資中預計形成無形資產4200萬元，其余形成固定資產。固定資產使用年限為10年，預計凈殘值率為5%。按直線法折舊。無形資產在運營期6年中，均勻攤入成本。 經測算，整個項目需要流動資金為1.09億元，并且投資全部為自有資金。 項目第三年的總成本費用為1.5億元，第四年至第八年的總成本費用均為2億元。營業稅金及附加費率為6%，所得稅率為33%，行業融資前稅前財務基準收益率為8%。

在調查中發現，該電力工程公司在對具體的電力工程財務管理過程中，存在的主要問題主要有：1.工作方式比較落后，傳統記賬、報賬工作較多，電力工程項目現場的財務管理較少，報賬嚴重滯后，根據工程施工進度付款，建設部門與財務管理的溝通不及時;2.資金估算的不準確，缺乏科學的計算標準，項目資金劃撥下后不能完全按照合同執行;3.電力工程項目定額編制的不足;4.工程資料與工程數據不完整;5.項目分段式資產管理中各階段管理脫節;6.合同管理存在問題;7.財務核算存在問題，核算數據較多、核算標準不統一等。