田瑞 黃麒瑋

摘要:國家對高校科研越來越重視,投入資金越來越多,國家對科研經費的支出、報銷發布了更多的規章制度,科研項目組面臨的財務問題越來越多。這些財務問題困擾著科研人員,使科研人員無法專注于科研項目,最后便會影響到科研項目的進行。文章主要研究學生財務助理對高校科研的幫助,以及學生財務助理如何在高校中運行,學生財務助理存在的弊端該如何應對。探索出一套良好的運營模式,解決高校科研的財務問題。
關鍵詞:高校;科研;學生財務助理
一、研究背景
(一)高校科研經費快速增長
現如今我國經濟正在迅猛發展,國家對科研項目重視程度不斷加深,科研經費的投入也越來越多。隨著科研經費的增加,對于高校的科研人員在報銷經費的時候就出現了很多問題,科研團隊對財務助理的需求變大。
(二)科研經費報銷流程繁瑣
由于高校科研經費來源渠道、使用支出多樣化,國家對科研經費的使用提出了規范化管理的要求。為了控制高校審計風險和財務風險,同時適應國家對高校經費財務核算管理的要求,財務報銷審核從經費支出開始,設置了相應的更嚴格的審批手續和報銷流程。
以上為西南地區某高校報銷流程(圖1),大部分高校經費報銷流程也大致一樣。我們從圖中可知若是報銷順利也需要八個環節才可完成,如果遇到財務退票還需要更多的步驟才能完成報銷。這讓高校科研研究人員常常會因為流程的繁瑣耽誤了很多時間。
(三)財務政策的復雜,科研工作效率低
科研經費的投入不斷增加,國家對經費的管理也更加規范化。國家陸續頒布涉及科研項目經費支出的條款。高校科研人員對于這些財務政策變化的了解不及時或者了解程度不夠,便會導致在進行科研項目中出現處理不了的財務問題,例如經費預算不合理、報銷的發票出現問題、出現不允許的經費支出等一些情況。高校科研項目組經常出現一些財務問題,讓科研人員的大量時間和精力消耗在學習財務知識和了解財務政策上。
(四)科研人員與財務部門存在矛盾
由于大部分科研人員儲備的財務知識很少,對于財務政策的變更也不能實時關注,有些財務政策理解起來可能會比較困難。因此這些科研人員在有關經費報銷過程中與財務部門工作人員的交流會出現問題。科研人員認為某些支出可以進行報銷,但財務部門拒絕報銷,雙方在交流的過程中,由于科研人員對財務知識的了解程度和財務部門工作人員存在較大的差距,財務部門對科研人員解釋相關問題后,科研人員對于財務部門工作人員所說的不理解,導致了科研人員和財務部門一直存在著一定的矛盾。科研人員害怕與財務部門打交道,財務部門害怕跟科研人員進行解釋,這也是報銷過程中存在的一個很大的問題。
二、研究目的
(一)科研老師通過學生財務助理解決財務問題
科研經費管理和服務的全過程包括:項目預算的編制和調劑、經費支出、財務決算和發票的驗收。在科研項目開始申報之前,學生財務助理要協助科研項目組編制好項目預算表,并做好可行性分析,提要項目開展的可行性;做好項目經費可能被調劑的準備,并及時作出預案;在支出項目經費前,做好合理性、合法性、科學性的規劃,使項目經費科學的使用到科研任務當中,同時也要做好有關項目支出所取得的發票的驗收工作,使科研經費的使用情況符合實際情況,并完成科研項目組在取得財務報銷單據之后繁瑣的財務報銷工作;協助科研項目組編制好財務決算報告,接受上級審計單位的檢查與監督。科研項目在獲得批準之后,項目組可以借助學生財務助理來解決這些棘手的財務工作,從而讓科研人員從財務工作中解脫出來,能更加專注于項目本身,有利于科研項目的順利進行。
(二)作為財務部門和科研老師的溝通中介
每當一個會計年度快要結束的前一個月,事業單位的財務部門都會忙的“不亦樂乎”。由于年度終了,財務部門要清查和結算本年度的賬本,在這種情況下,財務部門的財務人員都忙著去年底結賬,很難有閑暇去管理其他事務,造成了每次經費報銷出現問題時,無法做出仔細的說明,或做出的說明讓科研人員無法理解。學生財務助理可以代替科研老師與財務部門進行溝通交流。有專業基礎的學生財務助理與財務部門進行交流,學生財務助理可以運用自己所學知識將信息更好的傳達給科研老師。如此不僅解決了財務部門在工作繁忙時不用浪費過多的時間去和科研人員進行解釋的問題,也可以讓科研老師更好的接收信息,學生財務助理形成了一個財務部門與科研項目組良好的傳達中介。
(三)專業學生獲得更多實踐機會
高校內存在大量閑置的學生資源,且在校大學生幾乎沒有機會參加與專業相關的實踐。因此在高校采用學生財務助理的模式,不僅將高校內閑置的學生資源利用起來,還為財會專業學生提供了與專業相關的實踐機會。學生在不斷實踐中學習,可以提升自己的能力,將自己所學運用在實踐當中,最重要的是能幫助科研人員解決問題。學生財務助理參與到科研項目組中,使科研經費的報銷更加高效,解決科研人員在科研項目開展時財務方面的困擾。
三、學生財務助理運營方式
(一)招聘的對象及標準
招聘的對象是經濟專業和財會專業具有一定財務專業基礎,并且學習成績在班級里靠前的同學,同時這些同學還需具備強烈的責任感;科研項目經費的報銷需要到校方財務處進行,學生財務助理需要具備很強的溝通協調能力,來協調好科研項目組與財務處之間的相關工作;學生財務助理是以服務科研人員而存在的,幫助科研人員解決科研項目財務方面的問題,從而讓科研人員能夠安心從事于科研項目工作,學生財務助理需要具備良好的服務意識;在科研經費的管理和使用時,需要了解和掌握國家的各類科研管理,政府采購,財務報銷等規章制度,學生財務助理應當具備與時俱進的學習能力,以保證及時準確的更新知識,貫穿落實執行新規章、新制度。
對某高校經濟學院和管理學院的同學進行線上和線下的問卷調查,問卷樣本總數為496份,有效問卷數為480份。通過對調查問卷的結果進行分析,有92.08%的同學表示愿意參加學生財務助理工作,這就表明經濟學院和管理學院的大部分同學對參與學生財務助理的實踐是感興趣的。走進學院宣傳學生財務助理的招聘信息,向有意愿參加學生財務助理的同學發放報名表,讓同學填寫個人報名信息;同學也可以通過網絡報名的平臺進行報名,并附上個人的簡歷和GPA,統一安排時間和地點進行筆試和面試,設定選拔的標準,擇優錄取。
(二)人員培訓
所招聘的學生財務助理雖然有一定的財會類專業知識的基礎,但由于其主修的專業可能并非是財務和會計的方向,在專業的理論知識上肯定是有所欠缺的,即使是財務和會計本專業的同學,由于缺少對財務方面業務的接觸,在實踐操作財務方面的業務時是具有一定的缺陷,因此,需要有專門的財務人員對學生財務助理進行專業的指導。最熟悉科研項目經費報銷制度的當屬校方財務處的老師,請財務處老師帶領學生財務助理學習校方關于科研經費報賬的規章制度以及了解相關的注意事項,對其進行科研經費報銷業務的理論指導,并帶領學生對科研報賬流程開展實踐操作。
(三)管理方式
學生財務助理模式在實際運行時由校方調度和管理,由校方委派學生財務助理協助科研團隊完成科研項目,也可由科研團隊向校方申請聘用學生財務助理來協助完成科研項目。前者學生財務助理的勞務薪酬由校方提供,以勤工助學的方式給學生財務助理發放勞務薪酬;后者學生財務助理的勞務薪酬由科研項目組來支付,通過項目經費來支付給學生財務助理勞務薪酬,勞務薪酬在科研項目預算中以勞務費用的形式來列明。制定符合高校實際情況的獎懲機制,對學生財務助理的績效定期考核。勞務薪酬與獎懲機制的結合,能有效的提高學生財務助理的工作效率和責任意識。
四、學生財務助理模式局限性分析及改善方案
(一)學生財務助理的局限性
學生財務助理模式在當前高校中運用得并不廣泛,歸根結底是學生財務助理模式在運行過程中存在一定的局限性,在這種財務助理的模式下財務助理主要是高校學生,學生終將會畢業,這一批學生財務助理離開高校之后,還得再培養新的一批學生財務助理,再培養的成本很高,而且其專業性也難以得到保證。學生財務助理流動性很大,對于正在做長期項目的科研項目組來說,項目還沒有結束,學生財務助理就離開了項目組,這無疑對項目組產生了不良的影響。
(二)改善問題的方案
在招聘學生財務助理之后,將其按照一個高年級和一個低年級的組合模式下進行分組,在這種情況下,低年級的學生財務助理有什么不懂的問題可以向高年級學生財務助理請教。高年級的同學畢業之后,再招聘新的學生財務助理,填補學生財務助理的空缺,并補充到科研項目組。讓高年級的學生財務助理對低年級的學生財務助理進行指導和培訓,這樣就能改善學生財務助理流動性強所帶來的問題,定期或不定期地聘請審計、財務專家對學生財務助理進行經費管理、財務知識、經費審計方面的業務培訓,提高學生財務助理的專業性,解決學生財務助理在專業性方面的局限。
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(作者單位:西南民族大學)