對高校橫向科研項目發展存在問題的思考

摘要：高校橫向項目發展緩慢，以NU大學為例，分析了各學院橫向項目情況，包括項目立項、合同經費、到款經費等，并從內部和外部兩方面分析了高校橫向項目發展緩慢的原因。

關鍵詞：橫向項目;發展;原因分析

一、引言

“十三五”以來，大學科技創新工作還存在諸多的困難和瓶頸，持續能力較弱，橫向項目發展雖然穩定增長，但結構單一、缺少重大突破點，與同行業、同類型、同區域兄弟大學相比，橫向項目發展速度相對較慢、差距明顯的現實對大學科技發展提出了嚴峻的挑戰。橫向項目發展數據是衡量高等學校服務社會發展的重要指標，大力發展橫向是提高科研水平和大學知名度的重要途徑，現以NU大學為參考，分析橫向項目發展現狀。

二、NU大學橫向項目各學院分部情況

目前，NU大學橫向科技項目主要分布九大學院和三個研究院，總體來看，每個學院的近年來發展情況各不相同。由圖1可以看出以下幾點問題：

第一、物聯網學院貢獻率30%，通信與信息工程學院（以下簡稱通信學院）貢獻率20%，寬帶無線通信機顯示技術教育部工程研究中心（以下簡稱工程中心）貢獻率15%，計算機學院貢獻率10%，這四個機構對NU大學橫向科研項目的貢獻率累計達到75%，這說明NU大學橫向科研項目，還是相對比較集中，并未在全校形成遍地開花的局面。

第二、通信學院和計算機學院作為NU大學的傳統優勢學院，并且科研人員眾多，如果按照二級單位人均貢獻的話，通信學院和計算機學院的人均貢獻還是比較低，并未在全校起到應有的引領作用，而物聯網和工程中心不論是人均貢獻還是總體貢獻，都為NU大學的橫向科研項目發展做出了巨大貢獻。通信學院和計算機學院應繼續努力，結合自身優勢，進一步加快科技成果轉化，持續發揮服務社會的能力。

第三、電子科學與工程學院、光電學院和自動化學院對NU大學的貢獻率都在個位數，這三個學院的科研力量總體在NU大學還是很占據優勢，希望幾個學院在發展縱向的同時，也能同時發展橫向科技，以便更好地為服務社會輸出生產力。

第四、從表1和圖2可以看出，在立項和到款經費方面，還是物聯網和通信學院遙遙領先，今年自動化在立項和到款經費方面都增速較快，計算機和工程中心相對較穩定，其他學院仍需努力;在合同經費上，理學院簽了1項400萬元的橫向項目，物聯網和通信學院雖然還占據領先地位，相比去年，各個方面都有所下降，自動化學院年增速較快。光電、電子和計算機都呈下降趨勢。任何一個數據的下降和上升，都絕非偶然，都是在長期的積累進步中爆發或是在退步中下降。

三、高校橫向項目發展緩慢的原因分析

通過分析和比較，NU大學近年來橫向發展趨勢并不樂觀。NU大學綜合實力在不斷攀升，縱向項目每年都呈增長趨勢，而NU大學橫向項目發展形勢很嚴峻。根據學校“十三五”的規劃，橫向項目并未完成相應指標。我們面臨前所未有的挑戰和困難，我們還需要做什么，我們能做什么，怎么做，一系列的問題擺在眼前。當前，如何提高NU大學橫向項目發展，加速科技成果轉化這一問題亟待解決。分析原因找出路，只有在根本上解決問題，才能解決橫向項目發展的短板。結合實際工作，從外部和內部兩方面分析橫向項目發展緩慢存在的原因。

（一）外部原因

1. 大環境問題，由于近幾年受到金融危機的影響，有不少高新技術產業紛紛倒閉，不倒閉的也會在新產品、新技術研發投入上縮減資金，金融大環境問題對NU大學產生了蝴蝶效應。

2. 學校對橫向重視不夠，對社會服務職能的履行不夠。大學的三大職能除了人才培養、科學研究，還有很重要的一點就是服務社會。由于當前的大環境的政策引導，很多大學對服務社會這一職能并沒有做到足夠重視。

3. 社會缺少相配套的轉化機構和中介機構，很多由于成果轉化渠道不夠通暢，信息不對稱性造成科技成果難以轉化。

4. 由于有些企業對于技術研發的意識薄弱，企業對科技成果轉化的投入不夠，產學之間的合作不夠緊密。

（二）內部原因

1. 廣大教師承擔橫向課題意識薄弱，主要是橫向政策在大學教師職稱評定，導師評定，考核等方面沒有給予足夠的鼓勵和支持，從而沒有激發教師承擔橫向課題的內在動力。

2. 各學院與科研管理部門聯系需要進一步加強，以便科研管理部門能及時掌握廣大教師的科技成果情況以及老師的需求，并幫助鼓勵老師加速轉化科技成果。

3. 促進科技成果轉化的資金投入不足。

4. 進一步加大與政府相關部門溝通，立足地方，與地方政府聯建研究院，孵化科技成果，營造出政府扶持大學，大學反哺地方的生動局面。

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（作者單位：南京郵電大學）