從校址變化看北京聯合大學辦學理念的變遷

姜素蘭

摘 要：辦學理念是一所學校辦學的靈魂和一切辦學行為的邏輯起點，指引著教育教學行為和管理經營等活動，體現在學校的校風校訓、建校原則、育人取向、教學過程等方面。作為一所地方高校，北京聯合大學在四十余年的發展歷程中，先后擁有過幾十個校址，這是學校多次調整整合的結果，也是辦學理念不斷發展的結果。從研究學校校址變化的角度，全面梳理了其中所體現的辦學理念。

關鍵詞：校址變化;北京聯合大學;辦學理念

北京聯合大學（以下簡稱學校）是一所市屬綜合性大學，其前身是1978年北京市依靠清華大學、北京大學等創辦的36所大學分校，其中的24所調整合并為15所，于1985年組建而成。在四十多年的辦學歷程中，經歷了多次整合，先后擁有過幾十個辦學地點。校址變化往往是學校辦學定位和人才培養目標等調整的結果，是辦學理念變化的具體表現。本文從研究校址的數量、分布、基礎建設等方面變化入手，按照學校發展的五個重要階段，梳理各個時期學校及其前身校址變遷透射出的辦學理念變化。

從能辦什么就辦什么轉變為統一規劃、穩定發展（1978年—1984年）

1978年，北京市委、市政府為解決首都經濟建設急需大批人才，同時滿足眾多知識青年迫切希望上大學的愿望，依靠北京地區高校和各區縣、委辦局的力量，用短短3個月時間，由北京市和在京高校合作創辦36所以走讀為主的大學分校。大學分校創辦之初，依據大學本校現有專業和教學條件設置專業，能辦什么專業就辦什么專業，課程設置、培養目標、教學大綱等基本照搬本校;師資主要由本校提供，實行教師走教;辦學用房來自各區縣和業務局緊急調整騰出的中小學校舍或企業廠房等，36所大學分校的校址分散在北京的31處，實行就近招生、學生走讀，以適應分散的校址，同時節省基建和管理投資。

1979年至1981年，受師資、校舍、設備等條件限制，多所大學分校停招。北京市委、市政府經調查和論證，提出調整大學分校的規模和專業以適應北京現代化建設需要，使設置和布局便于學生走讀，與現有市屬大學統一規劃，于1983年至1984年停辦8所大學分校，將其余合并調整為18所。大學分校的辦學地址隨之或遷、或減少，先后減少15處、新增6處，至1984年底變為23處。

縱觀1978年至1984年大學分校創辦階段，校址數量較多和增減變化較大是顯著特點。創辦初期，需要迅速擴大首都高等教育培養規模，依據當時條件，大學分校能辦什么專業就辦什么專業，校址由各區縣和委辦局提供，哪有辦學用房就在哪辦學，較為分散，適宜走讀、走教。為使大學分校適應北京經濟建設需要，進行統一規劃調整，停辦或合并引起校址的減少和變遷，但大學分校得到穩定發展。

多渠道、多形式、多層次辦學，走專業化、大協作、綜合發展之路（1985年—1993年）

為進一步加強對大學分校的統一規劃和管理，提高教育質量和辦學效益，解決數量多、規模小、辦學條件差等問題，北京市委、市政府決定將12所市辦大學分校組建為北京聯合大學。1985年，經教育部批準，一所市屬多學科綜合性大學—北京聯合大學誕生。

學校成立后，依據當時辦學條件和實際情況，提出繼續依靠有基礎的大學的幫助，一切從北京建設的實際需要出發，加快改革，力求辦出自己的特色。基建上，學校支持北京市有重點、有步驟建設市屬院校的決定，申請低水平配套辦學條件，多渠道集資，實行分期分批建設，盡可能在原址改擴建，盡量避免征地新建。辦學上，學校開始規劃和調整專業設置，利用綜合性優勢發展學科間的交叉滲透，跨學院使用實驗室和開設選修課，互聘教師，成立各種學科協作組，聯合辦專業;改造許多舊專業，發展一批新專業;拓寬專業面，著重發展應用學科，培養應用人才;逐步發展專科;大力發展成人高等教育，舉辦夜大、函授、干部專修班、專業證書班及短期培訓。

改革使校址數量和面貌發生較大變化。組建之初，學校沿用大學分校校址19處，新獲批2處、租借1處，共22處;調整后，有部分學院遷出或退還租借校舍，校址減少9處，因中職校并入、新獲批，增加2處，共15處。9年間，有9處校址上建了新校舍，其余校址上通過蓋簡易房、加蓋樓層、翻修等方式增加了校舍建筑面積、提高了辦學環境的舒適度，各學院都有了閱覽室、語音室、計算機房，因校舍不足帶來的生存和發展困難逐步得以解決。

經過九年的建設，聯合組建的成果得以穩固，各校址上辦學條件得到極大改善。學校采用多渠道、多形式、多層次辦學模式，發展應用學科，走專業化、大協作、綜合發展之路，培養應用人才，在名校林立的首都高等教育界謀得了發展空間，找到了適合自己發展的方向，為未來走應用型發展道路奠定了基礎。

建核心校址、統管理職能，發展應用型本科和高等職業技術教育（1994年—2002年）

1994年，我國經濟體制改革進一步深入，對高等教育提出新要求，高等職業教育迅速發展成為一個新的辦學類型和增長點。北京市依據經濟和社會發展需要，開始分步落實市屬高校的布局調整。學校于1994年1月召開第一次黨代會，明確了培養適應首都經濟建設和社會發展需要的應用型人才和高等職業技術人才的發展目標。

組建初期，學校各學院是相對獨立的辦學實體。學校從1994年開始加強對學院的統一管理，完善管理職能，擴大高職專業試點招生范圍，逐步調整辦學方向，積極發展高等職業教育，探索校企合作辦學。1996年，學校本部小營校址的落成為學校內部布局和結構調整奠定了基礎。學校以小營校址為核心，整合重組學院，調整學科專業的布局，加強校本部的管理職能。

一系列探索和實踐給學校帶來勃勃生機。學校拓寬了獲得經費的渠道，得到了地方和企業的支持，獲得了世界銀行貸款，在各處校址上又有一批教學和生活用樓建成。大力發展高等職業教育，使學校的招生人數和辦學規模迅速擴大。校址產生新的變化：第一，一批學院遷址辦學，原有辦學地點被置換、轉讓或用于辦新的學院;第二，校企、校地合作辦學的開展產生了一批新的校址;第三，還有學院遷出、中職校和工廠并入。至2002年底，共減少5處、增加6處，有校址16處。

辦學理念調整引起的主要是各校址用途的變化和數量增減。經過九年的開創和探索，學校有了核心校址，為內部布局調整奠定了基礎。施行的一系列改革，使學校的發展一年上一個臺階，為穩步走應用型道路，向辦高水平、有特色應用型大學奮進積累了寶貴經驗。

就地整合、就地發展，建設首都人民滿意的應用型大學（2003年—2015年）

進入21世紀，加入世貿組織對中國經濟產生深遠影響，加快了高等教育的國際化進程。同時，自1999年開始的大學擴招逐步深入，使我國的高等教育朝著大眾化、普及化方向發展。北京市提出加快發展富有創新能力、辦學形式多樣化的高等教育發展目標。

2002年，北京市教委向學校提出承擔本科技術應用性人才培養基地的任務，要求逐步在一定程度上擴大本科生規模，壓縮高職生規模。學校勇挑重任，提出加快發展，積極探索辦學之路應對新的形勢。學校辦學理念得到進一步發展，辦學類型從“應用性”發展為“應用型”，確定了“就地整合，就地發展”的發展原則及“一中心、多校區”“千畝校園、百畝校區”的布局規劃。學校逐步調整結構、整合資源，按照學科專業群調整學院布局，停辦平谷校區，回遷廊坊校區，多所學院停辦高職。同時，積極爭取劃撥校區周邊的教育資源，加大校園基本建設力度，改善辦學基本條件和環境。

截至2015年底，學校擴大3處校址占地面積共4.3萬余平方米，完成重大基建項目十三項，新增建筑面積近14萬平方米，有校址13處，有效解決了規模發展后辦學空間相對不足、辦學資源短缺的瓶頸問題。

經過十三年的拼搏奮進，學校各校址上辦學條件大大改善，設施快速完善，學校的綜合實力日益增強，辦學特色逐步形成，社會影響力開始凸顯，走應用型辦學道路的步伐更加堅定。

增軟實力、內涵發展，建北京人民滿意的城市型、應用型大學（2016年至今）

2016年以來，我國處于新的內涵發展時期，國家推進實施創新驅動發展、京津冀協同發展、世界一流大學和一流學科建設等重大發展戰略。北京市圍繞“四個中心”城市功能定位，分步實施疏解非首都功能，推進京津冀協同發展，規劃建設城市副中心。

作為誕生于北京、成長于北京、以北京生源為主的市屬高校，學校積極貫徹落實黨中央和北京的決策部署。一方面，積極響應首都疏解教育功能的要求，多方尋找新的適合的辦學地點;另一方面，主動回應有效服務國家重大發展戰略要求和首都人民生活新期待的要求，全面總結多年應用型大學建設經驗，積極思考未來應用型發展的方向。學校在2017年底召開的第五次黨代會上，提出“建設高水平、有特色、北京人民滿意的城市型、應用型大學”的總體發展目標。

學校再次進行資源整合，新成立2所學院，調整并更名4所學院，撤銷昌平校址，將原有2所學院分別遷入北四環校區和北苑校區辦學。同時，著重開展以北四環校區為主體的校區功能建設，分步實施改善校園硬件設施與環境的小型修繕改造項目，深化信息系統建設和數字資源建設，提升信息化的整體能力和服務保障的科學化水平，推進管理智能化，打造智慧校園。至2018年底，學校占地40余萬平方米，有校址12處，硬件資源不足帶來的辦學發展瓶頸問題不再是制約學校前進的障礙。

學校通過開拓創新，增強辦學水平軟實力，進行內涵式發展。學校牢固樹立以人民為中心的辦學思想，致力于以學生為中心，在應用型專業建設、人才培養、科學技術研究等方面提升優勢和特色，深化實施校地融合、產教融合、科教融合、學專融合、心智融合，推進立德樹人和課程思政建設，注重突出辦學的“北京味兒”，努力為北京培養更多高素質的應用型人才。

學校在改革中誕生，在改革中不斷調整、發展，伴著改革開放的腳步一路走來，經歷了自力更生、艱苦奮斗、自強不息、發展壯大。隨著辦學理念的形成、發展和走向成熟，校址數量由多變少，由分散到相對集中，校園面積由小變大，但她始終矢志不渝地應北京建設之需，適時調整和發展自己，深深扎根京華大地，服務北京、建設北京，為北京的經濟文化建設培養了一批批應用型人才，為北京建設國際一流的和諧宜居之都提供科技支持，為國家和北京市相關決策提供智庫服務。

本文系北京市政治文明研究基地2018年課題“從‘校址的故事映襯校史文化傳承研究”和中國高教學會檔案分會2018年檔案科研課題“從北京地區大學分校的合并調整研究大學的功能定位及文化傳承與創新”階段性成果

參考文獻：

[1]譚元堃.北京聯合大學規劃綱要[M]//北京聯合大學編.譚元堃文集.北京：北京出版社，2013：97.

[2]李恩元.堅持改革 辦好多學科綜合大學[M]//北京聯合大學編.李恩元文集.北京：北京出版社，2017：114.

[3]張妙第.關于北京聯合大學辦學思路的新探索[M]//徐永利，柳貢慧主編.心中的記憶—紀念北京聯合大學（大學分校）建校30周年.北京：北京出版社，2008：33.

[4]韓憲洲.城市型、應用型大學建設的理論與實踐探析[J].北京聯合大學學報（自然科學版），2017，31（1）：1-5.

{作者單位：北京聯合大學檔案（校史）館}

[責任編輯：苑聰雯]