土地增值稅法征求意見集體房地產納入征稅范圍

7 月16 日，財政部、國家稅務總局就《中華人民共和國土地增值稅法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會公開征求意見。《征求意見稿》將集體房地產納入征稅范圍，并擬取消集體房地產土地增值收益調節金，使立法前后集體房地產負擔總體穩定。在稅率方面，土地增值稅仍將繼續實行四級超率累進稅率。

具體來看，關于征稅范圍，《征求意見稿》在此前轉讓國有土地及地上建筑物、構筑物并取得收入的單位和個人應繳納土地增值稅的基礎上，首次將出讓集體土地使用權、地上的建筑物及其附著物，或以集體土地使用權、地上的建筑物及其附著物作價出資、入股納入。土地承包經營權流轉，不征收土地增值稅。

在稅率方面，《征求意見稿》明確土地增值稅仍實行四級超率累進稅率，并以轉移房地產所取得的增值額為計稅依據。增值額未超過扣除項目金額50% 的部分，稅率為30%。增值額超過扣除項目金額50%、未超過100%的部分，稅率為40%。增值額超過扣除項目金額100%、未超過200% 的部分，稅率為50%。增值額超過扣除項目金額200% 的部分，稅率為60%。

雖然《征求意見稿》所設稅率沒有改變，但是除了增值率不超過20%的保障性住房仍繼續免稅外，建造增值率低于20% 的普通住宅免稅的規定，調整為授權省級政府結合本地實際決定減征或是免征。增加授權省級人民政府對房地產市場較不發達、地價水平較低地區集體房地產減征或免征土地增值稅的規定。

（來源：經濟參考報）