探析新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)

■薛文峰（揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)）

農(nóng)村是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，化解“三農(nóng)”難題，其關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是新農(nóng)村建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游，一方面為城市居民提供了休閑度假產(chǎn)品，另一方面，為促進(jìn)農(nóng)民增收致富帶來了良好契機(jī)。近年來，國家出臺(tái)的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略，將鄉(xiāng)村旅游作為重要支撐，來推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革工作。據(jù)文化和旅游部相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018 年上半年，全國鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到7700 億元，占國內(nèi)旅游總收入的31.4%。在鄉(xiāng)村旅游資源整合上，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)需求旺盛，發(fā)展?jié)摿薮螅幻裥Ч怀觥Ｓ纱耍⒆阈罗r(nóng)村建設(shè)實(shí)際，探討鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向和完善建議就顯得更為重要。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的可行性

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村。從響應(yīng)國家對(duì)農(nóng)村改革的政策實(shí)踐中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)新農(nóng)村轉(zhuǎn)型與發(fā)展具有積極的帶動(dòng)作用。

（一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅吸引城市資金和人才，還讓更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)潛力大，特別是依托鄉(xiāng)村特色資源，如鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村生產(chǎn)勞作場(chǎng)所等，既豐富了農(nóng)村文化生活，又吸引了城市游客參與，增加了農(nóng)民收入。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了城市反哺農(nóng)村的發(fā)展策略，特別是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，以鄉(xiāng)村旅游延伸的多元化經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。如海南的芭蕉村，在新農(nóng)村建設(shè)之前，舊瓦房、茅草屋，衛(wèi)生條件差，農(nóng)民收入低，更是遠(yuǎn)近聞名的“貧困村”。經(jīng)過新農(nóng)村改造，林蔭村道整潔一新，鄉(xiāng)村風(fēng)貌煥然而變。很多村民開起了民宿，吸引城市人參觀旅游，不出村子就可以將農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)楝F(xiàn)金，提高了農(nóng)民收益。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于構(gòu)建新農(nóng)村風(fēng)貌

在農(nóng)村旅游開發(fā)中，由農(nóng)民變身為“服務(wù)者”，需要從自身形象、知識(shí)文化層面進(jìn)行提升，以更好的滿足鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。如市場(chǎng)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)，開展講文明、講衛(wèi)生、懂禮貌教育活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，面對(duì)外來文化、先進(jìn)思想的沖擊，要積極提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，打破守舊思想，樹立新農(nóng)村文明之風(fēng)。

（三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境的建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村接待條件的改善，做好鄉(xiāng)村旅游綜合整治工作。如對(duì)生活廢水進(jìn)行合理排放；對(duì)生活垃圾進(jìn)行科學(xué)處理；對(duì)廁所衛(wèi)生條件進(jìn)行改善。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村自然環(huán)境、人文景觀資源，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

二、制約鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

新農(nóng)村建設(shè)是國家戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要工作之一。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨諸多困境，其問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭遇破壞

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，需要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，開發(fā)相關(guān)旅游資源。但很多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞影響較大。如林地的采伐，對(duì)植被的破壞，對(duì)鄉(xiāng)村人文景觀的拆除，大拆大建式的盲目改造，反而破壞了鄉(xiāng)村人文歷史脈絡(luò)。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的污染，也給鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。

（二）缺乏鄉(xiāng)村旅游促銷手段與創(chuàng)新理念

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，要對(duì)接旅游市場(chǎng)需求，要加強(qiáng)旅游營銷，特別是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念上，要具有鮮活性、創(chuàng)新性、獨(dú)特性。很多鄉(xiāng)村旅游宣傳口號(hào)同質(zhì)化，缺乏旅游創(chuàng)意，無法塑造鄉(xiāng)村旅游形象，難以打造旅游資源核心競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)規(guī)劃與協(xié)調(diào)，不具備資源整合優(yōu)勢(shì)，面對(duì)旅游市場(chǎng)，把握不準(zhǔn)方向，缺失促銷手段，制約了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）缺失人力資源，鄉(xiāng)村旅游管理水平偏低

對(duì)于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，首先要明確自身的競(jìng)爭(zhēng)力。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平偏低，缺乏人才，缺失服務(wù)意識(shí)。旅游人才是鄉(xiāng)村旅游振興的關(guān)鍵點(diǎn)，而現(xiàn)有從業(yè)人員，多由農(nóng)民構(gòu)成，不懂旅游業(yè)、不會(huì)市場(chǎng)營銷，更無法打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌。

三、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)機(jī)制

在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)中，將吃、喝、住、行、娛等融為一體，立足鄉(xiāng)村自然與人文環(huán)境，滿足旅游休閑及農(nóng)業(yè)觀光旅游體驗(yàn)，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。總得來說，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、多元性特征，需要立足農(nóng)村生產(chǎn)、生活各個(gè)方面，構(gòu)建良性協(xié)同機(jī)制，來確保各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

（一）以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)來提升新農(nóng)村建設(shè)水平

鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，不僅要關(guān)注自然資源、人文景觀的整合，還要充分挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源。如對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的挖掘與傳承，讓更多的游客體驗(yàn)鄉(xiāng)土民俗文化；加大對(duì)鄉(xiāng)村居民生活環(huán)境的改造，提高農(nóng)村生活水平；加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民精神文化建設(shè)，提高農(nóng)民文化程度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造與升級(jí)，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率。

（二）發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游集群效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)

旅游業(yè)不是孤立的，鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)，需要多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)同配合，并依托旅游業(yè)，來帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)、整合，發(fā)揮更多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。如某鄉(xiāng)村在打造鄉(xiāng)村特色旅游品牌中，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了延伸，以旅游產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)區(qū)域工業(yè)、農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域，以區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品為特色，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)、果蔬業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)融合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平快速提升。

四、鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展實(shí)例

新農(nóng)村建設(shè)，依托鄉(xiāng)村旅游融合其他產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村發(fā)展“空心”問題，增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)崗位，提高農(nóng)村農(nóng)民增收致富水平。鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的助推者。

（一）以旅游業(yè)來聚合產(chǎn)業(yè)集群

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，經(jīng)營主體的分散性是客觀存在的，要想快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就要整合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，引入市場(chǎng)化手段，來實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)資源的合理化配置。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)與投入，其在新農(nóng)村建設(shè)中地位和作用是突出的。鄉(xiāng)村旅游，以村級(jí)產(chǎn)業(yè)、村級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，提高了村級(jí)自然資源的整體效益。同樣，對(duì)于村級(jí)企業(yè)，也在一定程度上依托區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力獲得更多的市場(chǎng)機(jī)遇。因此，要做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與鄉(xiāng)村企業(yè)集群的整合，更好的為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）挖掘農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位

新農(nóng)村建設(shè)，不能離開農(nóng)村，更不能離開農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主體，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的基本力量。農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要突出“農(nóng)”字特色，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村整合在一起。如以農(nóng)作物為基礎(chǔ)，打造鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，以農(nóng)耕景象、農(nóng)家習(xí)俗來豐富農(nóng)村文化形態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位發(fā)展目標(biāo)。

（三）以特色農(nóng)產(chǎn)品來打造農(nóng)業(yè)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力

在鄉(xiāng)村旅游資源整合中，不同鄉(xiāng)村要因地制宜、因時(shí)而變，選擇不同的旅游發(fā)展方式。結(jié)合地域特色產(chǎn)品，包括農(nóng)產(chǎn)品及其他鄉(xiāng)土產(chǎn)品，作為鄉(xiāng)村旅游本土特色的重要品牌，來實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展戰(zhàn)略。如一些鄉(xiāng)村擁有鄉(xiāng)土古建筑、古樹、古文化資源，可以保護(hù)鄉(xiāng)村人文景觀，打造古村落特色；一些鄉(xiāng)村以茶為主要農(nóng)產(chǎn)品，可以打造茶文化特色鄉(xiāng)村；一些鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌鮮明，原汁原味的鄉(xiāng)村格局，可以發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游；一些鄉(xiāng)村風(fēng)土人情濃郁，民俗文化豐富，可以開發(fā)民俗主題鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

總之，新農(nóng)村建設(shè)需要分階段、分步實(shí)施，各地在選擇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式上，要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃、多次論證，從資金、資源、人力、產(chǎn)業(yè)等方面互通互融，協(xié)同推進(jìn)，才能抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。