“競爭中性”挑戰和機遇

編輯部

國家主席習近平在出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇時宣布，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放。

此前，央行行長易綱在G30國際銀行業研討會上就表示，為解決中國經濟中存在的結構性問題，中國將考慮以“競爭中性”原則對待國有企業。

競爭中性是指不受外來因素干擾的市場競爭，旨在重新規劃現存國際經濟規則或制度，從而保證在國有企業和非國有企業之間實現公平競爭，它包括稅收中立、債務中立，規則中立。

我國改革開放四十多年，國有企業和其他所有制企業一樣，依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，同等受到法律保護，國企民企都獲得了高速發展，這些都與“競爭中性”原則相一致。所謂“國企扭曲競爭”的說法，某種意義上已經忽視了國有企業經過改革以后已經完全融入市場、同其他所有制企業公平參與市場競爭的事實。

順應經濟全球化的歷史潮流，順應全球治理體系變革的時代要求，國有企業在競爭中立原則下與其他國家企業實現公平競爭，是我國高水平開放，高質量發展的大勢所趨，是建設具有全球競爭力的世界一流企業的必然要求。

競爭中性是“聯手戲”。國企和民企已經形成了完整的產業鏈。國企多處于產業鏈上游，在基礎產業和重型制造業等領域發揮作用，民企越來越多地提供制造業產品特別是最終消費品，兩者高度互補、互相合作、互相支持，未來中國經濟將沿著這個方向不斷提高，走向高質量發展。

競爭中性還是“獨角戲”。國企要在民企、外資不愿進入的高投資，高風險，長周期的基礎領域深耕細作，大力發展前瞻性、戰略性產業，做強做精主業和實業，優化國有資本布局。

競爭中性更是“一出好戲”。國企、民企、外企同臺競技，各展所長，互相借鑒，互相學習，共同進步；國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，打造一個符合現代國有企業制度的治理體系。