黑山地區(qū)造林更新存在問題及對(duì)策

魏靜

（錦州市林業(yè)草原保護(hù)中心，遼寧錦州 121000）

造林更新對(duì)保護(hù)森林具有重要的作用，可有效減緩森林資源的減少和浪費(fèi)，有助于森林資源的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)人類的生活具有重要意義。然而造林更新已成為林業(yè)工作中的一個(gè)難題，近幾年更為突出，主要是沒有堅(jiān)持適地適樹原則，造林更新對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞、楊樹脅地、木材價(jià)格下降、跡地出租獲得短期收益、糧食補(bǔ)貼問題等導(dǎo)致林農(nóng)積極性不高，影響造林更新工作。該文結(jié)合筆者多年積累的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一些黑山地區(qū)造林更新存在問題及對(duì)策。

1 造林更新存在的問題

1.1 適地適樹原則落實(shí)不到位

人工造林更新可以合理利用資源，不斷改進(jìn)、提高造林更新的質(zhì)量。面對(duì)我國現(xiàn)在緊張的資源形式，由于沒有充分考慮環(huán)境因素造成氣溫、水、光、氣的不協(xié)調(diào)，使得造林更新質(zhì)量下降。由于人工造林投資不合理，沒有根據(jù)樹苗對(duì)生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性對(duì)樹苗進(jìn)行種植，只是在合適的地方實(shí)施了一系列林木工程。

1.2 農(nóng)地造林復(fù)耕現(xiàn)象日益突出

一是撫育率低，嚴(yán)重影響林木生長，也在一定程度上影響造林質(zhì)量。二是新造林地特別是退耕地，林糧間作普遍，林木被破壞的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。三是管理體制不健全，用行政命令代替項(xiàng)目管理，管理的隨意性影響林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

1.3 更新造林未考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

煉山雖然能徹底清除雜草灌木，但嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境?；馃齾^(qū)域內(nèi)人工林的穩(wěn)定性下降，妨礙土壤結(jié)構(gòu)改良，破壞生態(tài)平衡，導(dǎo)致土壤表層大孔隙度減少，使?jié)B水率下降80%，加劇了水土流失，按照造林學(xué)的要求，水土流失嚴(yán)重。

1.4 更新技術(shù)措施不到位

由于沒有有效的監(jiān)管措施和手段，許多作業(yè)設(shè)計(jì)沒有采用新技術(shù)、新方法，設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性，施工難以進(jìn)行，檢查不過關(guān)。同時(shí)不按造林標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造林，造林整地、苗木運(yùn)輸、苗木栽植不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，出現(xiàn)質(zhì)量問題，甚至造林失敗。

2 改進(jìn)的對(duì)策與建議

2.1 強(qiáng)化營林管理，提高綜合效益

“三分造、七分管”，對(duì)于營林造林來說，林業(yè)管理極其重要。因此，要加強(qiáng)對(duì)造林營林工作的重視。營造林單位及造林大戶，要不斷加強(qiáng)造林更新意識(shí)，明確造林目的和造林方向，加強(qiáng)中幼林撫育工作，有效提高苗木成活率，鞏固造林成果。將造林成果與領(lǐng)導(dǎo)的政績進(jìn)行掛鉤，將其納入領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)范圍之內(nèi)。加大造林宣傳力度，提高農(nóng)民的造林意識(shí)和護(hù)林意識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量形成造林、護(hù)林、管林的大格局，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。

2.2 對(duì)造林的投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算

在造林過程中，有關(guān)部門應(yīng)該不斷提高工作力度，及時(shí)注重對(duì)造林投資的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和統(tǒng)計(jì)，使造林投資的標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)政策的要求。同時(shí)在測算過程中，還應(yīng)該積極地采取有效的政策和制度等各方面的措施，更多地吸引社會(huì)人員和企業(yè)家投入造林工作中，以便林業(yè)建設(shè)有更多的資金投入，形成一種全社會(huì)參與的有利氛圍。

2.3 完善造林資質(zhì)體系建設(shè)，健全造林制度

進(jìn)一步提高造林成活率，提高造林質(zhì)量，規(guī)范造林基礎(chǔ)工作，認(rèn)真組織規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工。工程實(shí)施前，組織技術(shù)人員搞好作業(yè)設(shè)計(jì)，合理設(shè)置造林密度、整地方式和樹種配置，擴(kuò)大混交林比例；施工中嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按設(shè)計(jì)組織施工。

2.4 組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員技術(shù)水平

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保造林質(zhì)量，提高造林成活率。為提高造林成活率，確保工程質(zhì)量，造林期間組織技術(shù)人員現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把苗木、整地、栽植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不合格苗木不得造林。

3 小結(jié)

人工造林更新對(duì)于改善黑山地區(qū)生態(tài)環(huán)境，遏制土壤沙化和水土流失，加快水土保持林、防風(fēng)固沙林和用材林建設(shè)步伐，具有至關(guān)重要的作用。因此，要從強(qiáng)化營林管理、完善投資體系和資質(zhì)體系建設(shè)、提高造林更新技術(shù)水平等多個(gè)方面進(jìn)一步提高造林更新成效，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。