綠色化供給側結構性改革路徑研究

賈芳芳 李潔

【摘要】綠色化供給側結構性改革是堅持綠色化導向的供給側改革，有助于解決經濟發展過程中帶來的資源生態環境問題，并促進經濟的可持續發展。文章主要從農業、工業和服務業三個方面對綠色化供給側結構性改革進行了探索。

【關鍵詞】綠色化? 供給側結構性改革? 路徑

改革開放40年來，我國經濟總量快速增加，躍居為世界第二大經濟體。但是2010年以來我國經濟增速持續走低，結構性矛盾在經濟增速放緩背景下開始顯現，為此，2015年年底我國重點部署了供給側結構性改革。供給側結構性改革的提出和發展，是新時期經濟發展的重大創新，是增強綜合國力競爭的重要選擇。

一、綠色化供給側結構性改革的重要性

習近平總書記反復強調：“我們既要金山銀山，也要綠水青山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”“十三五規劃”著重表明，綠色是可持續發展的必然要求，所以在進行供給側結構性改革的時候也要堅持以綠色化為導向，擴大農業、工業、服務業的綠色供給，在確保自然資源和生態環境持續供給的同時進行供給側結構性改革。

綠色化供給側結構性改革有助于解決經濟發展過程的一系列結構性問題，在有效解決經濟發展過程中帶來的資源生態環境問題的基礎上來實現經濟的可持續發展，滿足社會的對生態產品和綠色產品的需求，形成新的市場結構，最終實現經濟的可持續發展。

二、綠色化供給側結構性改革的路徑研究

要實行綠色化的供給側結構性改革就要構建一個高技術含量、低資源消耗、少環境污染的綠色產業體系，通過供給結構綠色調整，實現經濟和資源生態環境相協調。

（一）構建綠色農業體系

構建綠色農業體系就是遵循綠色發展方針，立足農業資源促進農業生態產品生產。構建綠色農業產業體系能夠解決農業生態環境問題，促進農業可持續高效發展，實現農業生態與農業經濟發展共贏。

（1）大力發展有機農業。現在人們對食品安全的要求越來越高，對有機農產品有了更大的需求，面對需求方面的變化，農產品的供給也要隨之改進。新型農業經營者要積極爭取國際有機農產品認證，努力增加標準化綠色農產品有效供給，用標淮化引導綠色農業生產經營和綠色農產品健康消費。

（2）加強特色農業的建設。適宜的地區還應該大力發展農業特色小鎮、突出優勢產業，優化農業區域布局，使產業向產業基礎、市場、資源等優勢突出的區域集中，發揮產業集群優勢，做大做強新型特色農業。

（3）加強農業廢棄物的治理。隨著環保力度的加大，還要重視農業廢棄物的治理。可以通過政府宣傳引導和有償資金補助相結合的方式調動農民對畜禽養殖廢棄物、農作物秸稈、農藥包裝物、農田殘膜等的治理工作。

（二）構建綠色工業體系

綠色工業是指實現清潔生產、生產綠色產品的工業，即在合理使用自然資源和能源，自覺保護環境和實現生態平衡的基礎上生產滿足人們需要的產品。構建綠色工業體系能夠促進工業增長與資源生態環境互補，通過工業資源高效和循環利用，實現經濟發展和生態雙贏局勢。

（1）促進工業企業綠色轉型。工業企業綠色轉型，就是根據工業生態化的要求，減少物料消耗，實現廢物減量化、資源化和無害化，把生態成本、生態服務等納入工業企業的生產經營管理模式之中，實現工業企業的經濟價值和生態價值的統一。企業要積極探索能耗低、污染低、增值高的生態工程，加快建設現代化工業產業體系。

（2）加快環保產業的發展。環保產業是綠色發展的核心部門，產出的產品不僅能夠為環保工作提供根本保障，也能夠通過滲透于其他行業部門促進其他行業的綠色轉型發展。政府應該加大對環保產業的支持，通過推動核心環保技術、產品等的研發，引導綠色發展成為新的經濟增長點和動力。

（3） 傳統能源向清潔能源轉變。綠色能源助力綠色工業才是未來企業發展的主要趨勢。構建綠色工業體系不僅要推動企業在工藝、供應鏈等方面的綠色發展，還要推動企業在節能、減排、低碳能源替代方面的綠色發展，擴大綠色能源在企業的實際應用，推進綠色能源的產業化發展。

（三）構建綠色服務業體系

綠色服務業以合理開發和利用環境資源為基礎，通過降低對能源的消耗，發展資源節約型和環境友好型服務業，為綠色產業體系中的綠色農業、綠色工業等產業提供服務和保障，是經濟綠色發展的紐帶。

（1）加快綠色生產性服務業的發展。生產性服務業的重點行業主要包括現代物流業、金融保險業以及專業性質的服務行業。要通過制定財政補貼、減免稅收、信貸優惠等政策，鼓勵綠色服務產品的開發和應用推廣，逐步形成綠色服務產業，滿足社會的綠色需求。同時，也要加大對綠色服務業的資金投入，并通過政府資金的介入，引導社會資金更多地投向綠色生態服務業，推進服務業高級化，提升服務業的科技含量。

（2）發展綠色生活服務業。在跟人們生活息息相關的生活服務業，也要積極引入綠色發展的理念，通過直接財政資金投入、稅收減免、政策傾斜、等手段把綠色的理念引入到生活服務業的方方面面。比如：積極推進新能源材料和節能燈具等節能產品和設備的使用，減少能源與資源的消耗;開展綠色采購，鼓勵企業購買環境友好型產品;大力倡導綠色消費，通過媒體、網絡進行宣傳，引導并鼓勵消費者展開綠色消費，建立綠色采購通道，開展多樣化的綠色消費模式，創建綠色服務途徑;提高消費者的綠色消費知識水平，通過綠色消費知識教育，向消費者推廣綠色消費，提高消費者綠色環保意識。

（3）培育發展新興服務業。借助供給側結構性改革的契機，以綠色發展的理念積極發展新興服務業。培育健康養老、文化休閑、醫療保健等新興服務業，推進健康養老產業的模式創新發展，建立養老服務與醫療、生態旅游等產業相融合的養老產業集聚區。

三、小結

供給側結構性改革的提出和發展是新時期經濟發展的重大創新，是增強綜合國力競爭的重要選擇。綠色發展就要強調綠色發展的理念，加強綠色供給。要正確處理經濟發展和生態環境保護的關系，保障供給側結構性改革的高效實行。

參考文獻：

[1]杜艷春，葛察忠.以改善環境質量為核心推動供給側綠色結構改革[J].環境保護科學，2017.