綠色化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑研究

賈芳芳 李潔

【摘要】綠色化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是堅(jiān)持綠色化導(dǎo)向的供給側(cè)改革，有助于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的資源生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。文章主要從農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三個(gè)方面對(duì)綠色化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了探索。

【關(guān)鍵詞】綠色化? 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革? 路徑

改革開放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量快速增加，躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是2010年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)走低，結(jié)構(gòu)性矛盾在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下開始顯現(xiàn)，為此，2015年年底我國(guó)重點(diǎn)部署了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出和發(fā)展，是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大創(chuàng)新，是增強(qiáng)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要選擇。

一、綠色化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們既要金山銀山，也要綠水青山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！薄笆逡?guī)劃”著重表明，綠色是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，所以在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候也要堅(jiān)持以綠色化為導(dǎo)向，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的綠色供給，在確保自然資源和生態(tài)環(huán)境持續(xù)供給的同時(shí)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

綠色化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有助于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的一系列結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的資源生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，滿足社會(huì)的對(duì)生態(tài)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的需求，形成新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、綠色化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑研究

要實(shí)行綠色化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要構(gòu)建一個(gè)高技術(shù)含量、低資源消耗、少環(huán)境污染的綠色產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)供給結(jié)構(gòu)綠色調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和資源生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（一）構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)體系

構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)體系就是遵循綠色發(fā)展方針，立足農(nóng)業(yè)資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系能夠解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。

（1）大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在人們對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高，對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有了更大的需求，面對(duì)需求方面的變化，農(nóng)產(chǎn)品的供給也要隨之改進(jìn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者要積極爭(zhēng)取國(guó)際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，努力增加標(biāo)準(zhǔn)化綠色農(nóng)產(chǎn)品有效供給，用標(biāo)淮化引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和綠色農(nóng)產(chǎn)品健康消費(fèi)。

（2）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)。適宜的地區(qū)還應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，使產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)、資源等優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域集中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)新型特色農(nóng)業(yè)。

（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的治理。隨著環(huán)保力度的加大，還要重視農(nóng)業(yè)廢棄物的治理?？梢酝ㄟ^(guò)政府宣傳引導(dǎo)和有償資金補(bǔ)助相結(jié)合的方式調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)藥包裝物、農(nóng)田殘膜等的治理工作。

（二）構(gòu)建綠色工業(yè)體系

綠色工業(yè)是指實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的工業(yè)，即在合理使用自然資源和能源，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上生產(chǎn)滿足人們需要的產(chǎn)品。構(gòu)建綠色工業(yè)體系能夠促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)與資源生態(tài)環(huán)境互補(bǔ)，通過(guò)工業(yè)資源高效和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)雙贏局勢(shì)。

（1）促進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，就是根據(jù)工業(yè)生態(tài)化的要求，減少物料消耗，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無(wú)害化，把生態(tài)成本、生態(tài)服務(wù)等納入工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式之中，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的統(tǒng)一。企業(yè)要積極探索能耗低、污染低、增值高的生態(tài)工程，加快建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（2）加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是綠色發(fā)展的核心部門，產(chǎn)出的產(chǎn)品不僅能夠?yàn)榄h(huán)保工作提供根本保障，也能夠通過(guò)滲透于其他行業(yè)部門促進(jìn)其他行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。政府應(yīng)該加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持，通過(guò)推動(dòng)核心環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品等的研發(fā)，引導(dǎo)綠色發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力。

（3） 傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)變。綠色能源助力綠色工業(yè)才是未來(lái)企業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。構(gòu)建綠色工業(yè)體系不僅要推動(dòng)企業(yè)在工藝、供應(yīng)鏈等方面的綠色發(fā)展，還要推動(dòng)企業(yè)在節(jié)能、減排、低碳能源替代方面的綠色發(fā)展，擴(kuò)大綠色能源在企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用，推進(jìn)綠色能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）構(gòu)建綠色服務(wù)業(yè)體系

綠色服務(wù)業(yè)以合理開發(fā)和利用環(huán)境資源為基礎(chǔ)，通過(guò)降低對(duì)能源的消耗，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型服務(wù)業(yè)，為綠色產(chǎn)業(yè)體系中的綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)和保障，是經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的紐帶。

（1）加快綠色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)主要包括現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)以及專業(yè)性質(zhì)的服務(wù)行業(yè)。要通過(guò)制定財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、信貸優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)綠色服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用推廣，逐步形成綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，滿足社會(huì)的綠色需求。同時(shí)，也要加大對(duì)綠色服務(wù)業(yè)的資金投入，并通過(guò)政府資金的介入，引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投向綠色生態(tài)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)高級(jí)化，提升服務(wù)業(yè)的科技含量。

（2）發(fā)展綠色生活服務(wù)業(yè)。在跟人們生活息息相關(guān)的生活服務(wù)業(yè)，也要積極引入綠色發(fā)展的理念，通過(guò)直接財(cái)政資金投入、稅收減免、政策傾斜、等手段把綠色的理念引入到生活服務(wù)業(yè)的方方面面。比如：積極推進(jìn)新能源材料和節(jié)能燈具等節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的使用，減少能源與資源的消耗;開展綠色采購(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買環(huán)境友好型產(chǎn)品;大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)并鼓勵(lì)消費(fèi)者展開綠色消費(fèi)，建立綠色采購(gòu)?fù)ǖ?，開展多樣化的綠色消費(fèi)模式，創(chuàng)建綠色服務(wù)途徑;提高消費(fèi)者的綠色消費(fèi)知識(shí)水平，通過(guò)綠色消費(fèi)知識(shí)教育，向消費(fèi)者推廣綠色消費(fèi)，提高消費(fèi)者綠色環(huán)保意識(shí)。

（3）培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的契機(jī)，以綠色發(fā)展的理念積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。培育健康養(yǎng)老、文化休閑、醫(yī)療保健等新興服務(wù)業(yè)，推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的模式創(chuàng)新發(fā)展，建立養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)相融合的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三、小結(jié)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出和發(fā)展是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大創(chuàng)新，是增強(qiáng)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要選擇。綠色發(fā)展就要強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展的理念，加強(qiáng)綠色供給。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高效實(shí)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜艷春，葛察忠.以改善環(huán)境質(zhì)量為核心推動(dòng)供給側(cè)綠色結(jié)構(gòu)改革[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2017.