呂海君
【摘要】隨著環(huán)境問題日益突出,人們對環(huán)保意識逐漸提高。林業(yè)資源對保護生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展具有相當重要的作用。然而,我國在林業(yè)資源管理制度上尚未十分到位,目前只有在加強林業(yè)調查規(guī)劃設計的基礎上,才能有利于我國森林資源可持續(xù)發(fā)展。本文通過闡述調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產中的作用和意義,提出加強調查規(guī)劃工作建議和措施。
【關鍵詞】林業(yè)生產? ?調查規(guī)劃設計? ?意義
一、前言
隨著人們生活水平的不斷提高,城鄉(xiāng)一體化建設不斷深入,環(huán)境污染問題日益突出,嚴重影響到人們的健康。當前保護生態(tài)環(huán)境顯現十分重要,林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產工作中,對推動地區(qū)經濟發(fā)展,對保護當地生態(tài)環(huán)境具有極其重要的意義。以林業(yè)生產為依托,構建具有中國特色的林業(yè)調查規(guī)劃體系,對于深化林業(yè)生產、優(yōu)化調查規(guī)劃設計,起到十分重要的作用。本文通過闡述調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產中的作用,提出加強調查規(guī)劃設計工作建議和措施。
二、調查規(guī)劃設計的作用和意義
我國地域遼闊,由于自然環(huán)境和社會環(huán)境不同,在開展林業(yè)生產過程中,需要根據地區(qū)實際情況設計的特點進行分析,才能保證后期的林業(yè)生產順利開展。然而,合理、科學的調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產有序進行中起到決定性的作用。
(一)促進森林資源可持續(xù)發(fā)展
以生態(tài)文明為戰(zhàn)略導向,構建可持續(xù)發(fā)展型森林資源,符合當前我國社會發(fā)展的需求。面對當前嚴峻的環(huán)境形勢,強化什么資源的可持續(xù)發(fā)展,要求轉變思想認識,在完善林業(yè)規(guī)劃調查設計、提升規(guī)劃調查效能等方面,充分發(fā)揮調查規(guī)劃設計的重要作用。所以,只有在開展林業(yè)生產建設的過程中,全面了解林業(yè)資源的整體情況,通過調查科學的規(guī)劃設計,才能制定出更加合理、科學的林業(yè)資源保護方案。另外,通過調查規(guī)劃設計有助于林業(yè)部門對森林資源信息掌控,為今后制定管理方案提供可靠數據支持,為林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展夯實基礎條件。
(二)有效提高專業(yè)人員專業(yè)技能及素質
在實際開展調查規(guī)劃設計工作的過程中,根據當地林業(yè)生產建設的實際情況出發(fā)進行分析和了解,有助于幫助工作人員學習和提高林業(yè)資源管理。通過規(guī)劃設計工作,從實際出發(fā)了解并補充不足之處,確保后續(xù)的生產工作能夠順利開展。在該調查規(guī)劃設計過程中,從業(yè)人員專業(yè)能力不斷得到加強,有利于提升整個林業(yè)從業(yè)人員團隊專業(yè)素質和技能,有效促進林業(yè)生產建設水平的提高。
(三)有利于提升林業(yè)生產水平
林業(yè)生產是林業(yè)資源開發(fā)的重要方式,面對當前資源匱乏、利用率低等問題,如何進一步提升林業(yè)生產水平,成為林業(yè)開發(fā)的重要基礎。通過科學有效的林業(yè)調查規(guī)劃,為林業(yè)生產提供整體規(guī)劃、開發(fā)的數據,保障資源開發(fā)利用的科學有效性。此外,森林資源的開發(fā)應立足資源現狀,通過資源的優(yōu)化配置、合理利用,保障林業(yè)生產水平的有效開發(fā)。因此,林業(yè)調查規(guī)劃設計有助于提升林業(yè)生產水平,保障新時期林業(yè)生產的科學開展。
(四)有效的保護林權所有者的權益
林業(yè)調查規(guī)劃設計工作是保證林業(yè)生產順利進行的保障,在此過程中,開展好調查規(guī)劃設計工作,才能確保林權所有者的利益得到有效的保護。目前,各個地區(qū)林地都是以承包流轉的方式開展林業(yè)生產,尤其是經濟型的林地,承包制有利于促進林地多樣性的發(fā)展。但是,在實際林地承包的過程中,常常出現因承包帶來的各種經濟糾紛,使得承包人的所承包的林地使用權沒能得到有效的保護。雖然我國針對該問題提出相應的解決措施,但是效果并不理想。如果一直發(fā)展下去,因為個人權益沒能得到有效保護,將會對林業(yè)的建檔及日常其他的管理工作造成嚴重影響,假如發(fā)生了森林蟲病災害那么將會對林權所有者帶來不可估量的經濟損失。所以,只有從調查規(guī)劃設計源頭開始加強林業(yè)生產建設,才能保證林業(yè)生產質量。同時,通過前期的調查工作了解不同承包者的情況,才能有針對性制定正確的措施辦法,在林業(yè)生產有效的開展過程中保障承包者合法的權益。
三、調查規(guī)劃設計的存在的問題
首先,相關調查規(guī)劃設計的方法還不夠完善。部分林業(yè)工作人員在實際開展工作的過程中,僅僅只是通過數據和相應的文獻資料對規(guī)劃方案抄襲進行補充,而失去了實地考察的意義,這樣導致最后的調查結果存在一定的誤差。另外,因為在實際調查過程中,有些人員僅僅只是針對局部林地進行調查,沒有從整體上去調查,嚴重影響了后續(xù)工作的開展。
其次,在調查規(guī)范設計的過程中,對整體規(guī)劃布局過于狹窄,缺乏長遠考慮。在實際的調查規(guī)劃設計過程中相關工作人員的專業(yè)能力有待于進一步提高和加強。而且,在實際規(guī)劃過程中,應該理性的從多角度對林業(yè)資源進行科學的系統分析,嚴格按照相關林業(yè)生產建設方針進行設計規(guī)劃。
最后,在設計方案過程中需要進一步細化方案內容。目前由于設計工作人員缺乏整體長遠考慮,在實際的規(guī)劃設計過程中沒能把林業(yè)資源的特點跟經濟效益及生態(tài)效益相結合,從而所設計出來的方案往往有待于進一步加強和完善。
四、提高林業(yè)調查規(guī)劃設計的措施
(一)完善管理制度
為了確保各類林業(yè)生產工作順利開展,通過制定及完善相應的管理制度,通過合理的管理機制提高專業(yè)人員管理水平和工作效率。首先,應該對當地林業(yè)資源具體實際情況深入了解和系統分析,從長遠角度出發(fā)開展調查規(guī)劃設計工作。通過對林地實際情況的了解和分析,制定相應的各類管理制度,才能實現對林業(yè)資源實時監(jiān)測,有序、順利的開展林業(yè)生產工作。其次,進一步優(yōu)化調查規(guī)劃設計管理體系,加強規(guī)劃工作執(zhí)行力度,確保工作人員能夠從多角度開展調查工作。最后,在設計規(guī)劃工作后期,通過內部對設計方案的審評制度來約束設計人員,確保調查規(guī)劃設計方案順利實施。
(二)加強技能培訓,提升綜合素質
從業(yè)人員的專業(yè)技能和綜合素質是保障林業(yè)生產工作順利開展重要因素。因此,必須加強對專業(yè)人員實踐能力、學習能力和資源分配能力等方面綜合素質的培養(yǎng)。首先,應當重視專業(yè)人才隊伍建設,通過理論與實踐相結合的方式加強從業(yè)人員實踐能力的培養(yǎng),有助于在實際開展調查規(guī)劃設計過程中具有可操作性。其次,建立人才管理體系,通過設立對優(yōu)秀人才的評選、先進工作者獎勵等激勵措施,進一步提升從業(yè)人員專業(yè)技能和綜合素質,優(yōu)化內部環(huán)境,提升工作效率。
(三)利用最新信息技術提升工作效率和質量
在“互聯網+”的大背景之下,林業(yè)生產與互聯網聯姻,能夠依托信息化構建,保障林業(yè)生產水平,提升林業(yè)生產效率。當前,林業(yè)調查規(guī)劃設計正向信息化方向發(fā)展,信息化的科學構建,能夠轉變傳統規(guī)劃設計模式,提升工作效率。首先,立足區(qū)域林業(yè)資源,建立完備的數據庫,以用于林業(yè)調查規(guī)劃設計,提升規(guī)劃設計的科學有效性;并在相應數據庫的應用中,對所調查采集到的數據進行歸類保存以便今后工作的利用。再次,提升自身計算機使用水平,通過計算機實現對數據的處理,實現對林業(yè)整體情況進行分類管理。因此,以信息化為依托,轉變林業(yè)規(guī)劃調查設計模式,以高效、信息化建設作為深化規(guī)劃設計的重要基礎。
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