內控視角下行政事業單位管理會計的應用探究

盧鳳娟

[摘要]文章從管理會計在行政事業單位中的應用展開分析，并以此為依據，提出建立風險防控制度，奠定管理會計的核心位置;利用管理會計，促進行政事業單位的戰略性發展;強化管理會計執行效果，建立績效評價體系的有效措施，旨在行政事業單位在實際的發展過程中，合理化的運用管理會計，逐步完善內控制度，進一步推動單位的可持續發展。

[關鍵詞]內控視角;行政事業單位;管理會計;績效評價體系

[DOI]1013939/jcnkizgsc201929116

對于行政事業單位來說，強化內控工作不僅能夠有效的提升內部管理水平，還能夠增強管理職能在各個方面的工作中發揮積極作用。在單位的內控建設過程中，應用管理會計十分重要，不僅是一種科學的指導方式，更為規范化管理制度打下了穩固的基礎。因此，相關的工作人員要結合實際情況，對于管理中存在的問題進行分析，提出相應的優化措施，認識到管理會計在實際工作中的重要性，進而為行政事業單位的健康長遠發展打下穩固的基礎，使得行政事業單位逐步獲得更高的經濟效益和社會效益。

1管理會計在行政事業單位中的應用

11基于管理會計的內部風險控制

財務會計能夠提供重要的財務信息，而管理會計能夠對信息進行預測與分析，進而保證行政事業單位戰略性發展目標的科學有效。管理會計的信息具有多元化與實效性的特征，在實際的財務管理過程中能夠發揮巨大的作用。針對在內部控制中存在的外部風險，能夠利用管理會計的方式進行解決。

12預算編制階段的管理會計應用

首先，利用管理會計的方式能夠為成本預算提供重要的信息，還能夠提供不同的決策成本信息，進而滿足單位的發展需求。還能夠利用先進的信息技術對于整個運營過程進行監督，保證計劃能夠按時制定，財務工作人員能夠對預算金額進行分析與計量。在確定計劃后，可以根據管理會計中的全面預算方式開展全面預算，結合各個部門的職責開展合理的預算編制工作，還要將預算任務合理的化解到各個部門中，例如，對于采購部門進行分配采購預算等，在實際的預算編制過程中，相關的工作人員要對于風險波動進行全面的考慮，還要提前預留出應對風險問題的資金。在預算分配完成后，各個部門要定期將成本支出情況進行匯報。可以根據每月、每季度的方式，對于預算編制與實際的成本支出問題進行比對，若出現偏差較大的現象，就要進行及時的整改，將成本支出控制在預算的范圍內。

2基于內控視角行政事業單位應用管理會計的有效措施

21建立風險防控制度，奠定管理會計的核心位置

在行政事業單位的實際發展過程中，要想抓好內控建設的工作，將管理會計的工作職能發揮到最大化，相關的領導人員務必要給予大力的重視，并以身作則，對于各個基層的工作人員進行嚴格要求，對員工進行內控知識的培訓，還要給予管理會計相應的職責權限。從管理會計的角度進行分析，主要職能就是將管理決策作為會計決策的基礎目標，針對于實際運營發展過程中的財務數據與非財務數據進行處理，進一步為行政事業單位的管理人員提供精準管理決策的會計系統。由于工作人員的素質與管理會計職能發揮有著較大的關系，相關的管理人員首先就要從實際的情況進行分析，要進一步完善職責與權力的劃分，進一步推動監督制度的建設工作，還能夠提高行政事業單位的財務風險管控能力。相關的工作人員要針對財務管理中出現的問題及時指出，并結合實際情況進行優化，對于相關的責任人進行追究，逐步構建公平良好的工作內部氛圍，在提高內部管控效率的基礎上，提高資金管理水平。最后，要建立風險防控制度，更加重視風險管理工作，能夠對于管理會計建設過程中產生的各類風險進行判斷，注重事前的風險評估、事中的延伸管理及事后的監督工作，進而有效規避風險發生，為管理會計的建設工作提供相應的依據。[1]

22利用管理會計，促進行政事業單位的戰略性發展

第一，優化管理會計信息處理方式。管理會計要結合先進的信息技術，對于行政事業單位的財務數據進行科學性的預測與分析，保證會計數據資源的準確性，還能夠進一步提高數據處理效率。在行政事業單位內部，應用管理會計要根據實際的情況，將單位一手的財務數據資料作為基礎，還要結合經濟發展的趨勢，利用定性的分析方式，分析決策制定的條件及影響因素，進一步確定未來的工作目標。另外，要采取定量分析的方式，將相關的信息進行融合處理，進一步制定出相應的工作計劃。從時間的角度進行分析，管理會計信息可以從事后定時分配數據管理與收集入手，使其能夠根據事中的數據處理方式進行轉變。從空間的角度進行分析，管理會計信息處理應當從各個部門中收集數據，合理地利用信息化優勢，逐步擴大管理會計系統的應用范圍，從根本上確保數據的真實性與科學性。

第二，在行政事業單位部門預算從傳統預算向全面進行升級。針對于現行的預算編制，能夠將決算作為預算編制的參考，進而避免預算不足的現象發生。通常情況下，預算是提高項目資金配額，在年度時有大額的花費出現，不僅會造成資源的浪費，還會出現腐敗的現象。全面預算管理與傳統的預算方式不同，更加注重規劃與預測，能夠將單位的發展目標、職工的基礎目標進行結合，進而對整個過程開展管理，在一定程度上避免短期行為與次優化選擇。

針對于管理會計對流程再造與成本控制的角度進行分析，利用作業成本法的方式，并結合大數據系統，在一定程度上對于事業單位的流程進行優化，還能夠減少不必要的行政開支，進一步提高管理效率。[2]

23強化管理會計執行效果，建立績效評價體系

行政事業單位在完善管理會計績效評價體系的過程中，要針對于管理會計的執行效果，進一步建立績效評價體系。首先，要針對于行政事業單位的業務內容，制定明確的績效考核指標，從根本上打破管理會計與傳統會計之間的錯位，將實際的執行效果反映出來。其次，要注重對于整個考核過程的監督，通過建立獨立的考核部分，利用專業的考核，強化各個部門之間的利益牽制，保證考核過程的公開化、透明化。最后，要進一步加大對于管理會計的績效考核結果評價，由于行政事業單位并不是以盈利為基礎目標的，在開展績效評估的過程中，合理的利用平衡記分卡的方式，保證各項工作的有效落實，對于工作任務的完成效率進行全面的控制，將實際的考核結果與員工的基本利益直接掛鉤，進而從根本上激發員工的工作積極性，通過建立平衡記分卡體系的方式，及時解決管理會計應用中存在的問題，為行政事業單位的發展做出自身的貢獻，逐步為單位創造出更高的經濟效益與社會效益。[3]

3結論

綜上所述，推動行政事業單位的內控建設十分重要，不僅能夠在一定程度上滿足經濟發展的需求，還能夠將管理會計的實際作用發揮到最大化，立足于實際情況，建立起安全的管理機制，進一步優化內部的環境，各個部門之間進行交流與協作，利用合理的措施，完善管理會計模式，將管理會計的優勢發揮到最大化，進而推動行政事業單位的戰略性發展，逐步實現經濟效益最大化的發展目標。

參考文獻：

[1]吳亞強如何構建行政事業單位的管理會計體系[J].財經界（學術版），2018（19）：81

[2]王新宇行政事業單位管理會計與績效評價淺析[J].納稅，2018，12（27）：98

[3]錢巧淺析行政事業單位管理會計體系的構建與發展[J].財會學習，2018（19）：94-95

[4]曹凱琦論行政事業單位管理會計體系構建[J].現代商業，2019（3）：157-158.