新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理

顧宏亮

【摘要】隨著事業(yè)單位深化改革進(jìn)程不斷加快，固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中發(fā)揮的作用越來越明顯，固定資產(chǎn)管理上存在的問題也變得越發(fā)顯著，隨著新政府會計制度的出臺，雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報告會計模式的要求，權(quán)責(zé)發(fā)生制和核算要求，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平提升有較強(qiáng)的緊迫性，針對固定資產(chǎn)管理上存在的問題采取相應(yīng)的舉措有助于加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理，推動事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新政府會計制度? 固定資產(chǎn)? 核算管理

一、新政府會計制度的概述

政府會計制度的頒發(fā)，不僅能夠幫助事業(yè)單位滿足財務(wù)的管理需求，還能滿足對財務(wù)預(yù)算管理的要求，還可以把事業(yè)單位的財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況明確的反映出來。和傳統(tǒng)的會計制度相比，政府會計制度保證了事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債核算內(nèi)容更加的充實，并且在很大程度上擴(kuò)大了雙分錄的使用范圍。同時把資產(chǎn)負(fù)債的情況進(jìn)行細(xì)化，增加了應(yīng)交增值稅和受托代理資產(chǎn)等內(nèi)容，增設(shè)了新型的公共基礎(chǔ)設(shè)備和政府儲備物資等項目，能夠把事業(yè)單位會計的信息更加科學(xué)合理的表現(xiàn)出來。另外通過新政府會計制度的制定，還增加了固定資產(chǎn)折舊處理方式，把資產(chǎn)的真實價值反映了出來。

二、當(dāng)前事業(yè)單位會計核算存在的問題

（一）事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理薄弱

在我國很多事業(yè)單位中，會計核算工作或多或少存在一些問題，比如欠缺資金管理意識，導(dǎo)致資金管理流程中監(jiān)管工作落實不到位。對于事業(yè)單位來說，資金管理出現(xiàn)問題將會帶來一系列的問題，甚至對事業(yè)單位發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。一方面，事業(yè)單位內(nèi)部管理制度建設(shè)方面重視力度不夠，也沒有深人考慮制度內(nèi)容的合理性、完善性，內(nèi)部管理制度流于形式，這此都會直接影響到會計核算工作有效性;另一方面，在財務(wù)數(shù)據(jù)方面，事業(yè)單位內(nèi)部缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，甚至對財務(wù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果并沒有重視，監(jiān)管工作形同虛設(shè)，也會增加管理難度以及會計核算的失誤率。

（二）會計人員業(yè)務(wù)水平不足

隨著新政府會計制度的實施，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算方式發(fā)生了改變，財務(wù)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制同時進(jìn)行的形式替代以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的模式。這樣的轉(zhuǎn)變使相關(guān)會計核算工作內(nèi)容增多，工作難度加大，對單位會計人員的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求。無論是對固定資產(chǎn)管理，還是折舊計提，都需要會計工作人員擁有較高的業(yè)務(wù)能力。目前大部分事業(yè)單位在職會計人員專業(yè)培訓(xùn)力度不足，對于繼續(xù)教育和專業(yè)提升不夠重視，會計人員財務(wù)知識更新較慢，無法適應(yīng)工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，長此以往阻礙了事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）固定資產(chǎn)利用率不高

不論是資金的預(yù)算編制，還是固定資產(chǎn)計提折舊，都對固定資產(chǎn)的使用效率有著決定性的作用。我國大部分事業(yè)單位資金主要來源于財政撥款，在會計核算上也偏向以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，折舊計提不考慮固定資產(chǎn)，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的核算管理。事業(yè)單位在缺乏對固定資產(chǎn)既有價值的認(rèn)知下盲目購入和使用，造成資源利用不符合客觀需求，固定資產(chǎn)使用效率低下，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。此外，折舊計提忽略固定資產(chǎn)還會影響事業(yè)單位財務(wù)信息的真實性和準(zhǔn)確。

三、新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理對策

（一）增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識

隨著近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各大事業(yè)單位已經(jīng)開始注重對固定資產(chǎn)的管理，對固定資產(chǎn)的重視程度也有所提高，但是依然會出現(xiàn)重視購置而輕視管理的狀況，因此提高事業(yè)單位人員固定資產(chǎn)的管理意識非常重要。具體可以通過三方面來進(jìn)行：強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的管理理念。通過實名管理來實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理，以此來保證事業(yè)單位中對固定資產(chǎn)的管理工作能夠順利開展下去;設(shè)立固定資產(chǎn)的崗位責(zé)任制。把對固定資產(chǎn)的購置、使用和維護(hù)保養(yǎng)到處置等環(huán)節(jié)工作進(jìn)行具體分工，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行;成立專業(yè)的固定資產(chǎn)評估小組，這樣可以確定固定資產(chǎn)從采購到報廢的過程中，保證資產(chǎn)價值的真實性。

（二）提升財會人員綜合素質(zhì)

事業(yè)單位要注重對會計人員素質(zhì)的培養(yǎng)，促使會計人員業(yè)務(wù)水平符合新制度的相關(guān)要求，以完成收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制平行運(yùn)作的核算工作，并按照預(yù)算會計核算和財務(wù)會計核算分別進(jìn)行匯報、分析。事業(yè)單位可以定期組織專業(yè)培訓(xùn)，豐富會計人員財務(wù)核算知識，會計人員自身也要樹立責(zé)仟意識，努力提升自身綜合素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化固定資產(chǎn)使用率

由于固定資產(chǎn)的使用率始終不高，所以作為資產(chǎn)管理工作人員應(yīng)當(dāng)深入分析原因所在。若因固定資產(chǎn)性能不符，那么固定資產(chǎn)使用者需要在預(yù)算申請之前，科學(xué)開展可行性的論證。若某項目對部分資產(chǎn)使用后，資產(chǎn)不再具有使用價值，則要構(gòu)建科學(xué)化固定資產(chǎn)調(diào)劑調(diào)配體系，對共享模式與整合模式加以探索，以保證固定資產(chǎn)的使用率得以提升。可以借助儀器設(shè)備的共享服務(wù)平臺，向其他的事業(yè)單位共享閑置的固定資產(chǎn)。

四、結(jié)語

新政府會計制度是通過借鑒國際公共會計準(zhǔn)則，以我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況為依據(jù)而制定的，是為了保證各級事業(yè)單位能夠長期穩(wěn)定的發(fā)展下去，更是保證事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作質(zhì)量的重要策略。因此各級事業(yè)單位應(yīng)該對會計審核制度進(jìn)行不斷地完善，對固定資產(chǎn)核算的管理制度進(jìn)行不斷加強(qiáng)，只有這樣才能保證事業(yè)單位能夠長久健康的發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

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