深圳全球招商背后的土地“騰挪術(shù)”

蘇杰德

深圳大友鋼鐵有限公司，正在面臨成立26年來(lái)的最大難題。

1993年，深圳市光明區(qū)新湖街道公常路10號(hào)，深圳大友鋼鐵有限公司（下稱(chēng)大友鋼鐵）建立了號(hào)稱(chēng)當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的鋼鐵線(xiàn)材二次加工生產(chǎn)基地。那時(shí)，光明區(qū)還叫公明鎮(zhèn)，歸屬寶安區(qū)管轄。

26年后，尚在營(yíng)業(yè)的大友鋼鐵面臨去留的問(wèn)題。今年11月5日，深圳市宣布：史無(wú)前例地一次性拿出30平方公里土地用于全球招商。其中，光明區(qū)4塊地塊入選，大友鋼鐵就位于光明科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)地塊。在大友鋼鐵腳下的土地上，光明區(qū)準(zhǔn)備打造世界一流科學(xué)城和深圳北部中心，像大友鋼鐵這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要騰出土地，給新興產(chǎn)業(yè)讓路。

“整個(gè)片區(qū)就剩下我們跟隔壁的一個(gè)廠。”大友鋼鐵一位負(fù)責(zé)人崔明（化名）告訴《中國(guó)新聞周刊》：“我們公司是三證齊全的。”手握房產(chǎn)證的大友鋼鐵，并不滿(mǎn)意政府的補(bǔ)償方案，也成為這個(gè)片區(qū)沒(méi)有搬遷的最后兩家公司之一。

近些年，深圳一直在探索轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，而此次集中推出連片優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地用于全球招商，意在“推動(dòng)形成新一輪招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮”。但可開(kāi)發(fā)土地資源不足，一直是困擾深圳轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊箍咒。早在2012年，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就已經(jīng)提出預(yù)警：行政轄區(qū)面積僅有不到2000平方公里的深圳，預(yù)計(jì)到2020年新增可建設(shè)用地僅58平方公里。

土地供應(yīng)的紅燈早就亮起，深圳的土地“騰挪術(shù)”將持續(xù)迎來(lái)考驗(yàn)。

制造業(yè)承壓

“這次我們史無(wú)前例地一次性拿出30平方公里土地，面向全球進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，就是為了讓更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與深圳發(fā)展。……