水利設施現(xiàn)存問題與解決措施淺析

周建建

摘?要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展越來越被人所重視，而農(nóng)業(yè)水利基礎設施變成了我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本動力，為了提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，必須加強水利設施的建設。但是因為國家政策的改變，導致部分農(nóng)村的水利設施不能夠完善，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降，而且轉(zhuǎn)變成了一個惡性的循環(huán)，便是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越差，經(jīng)濟開始落后，沒有新型的設備和技術來完善水利設施，再次的引發(fā)了經(jīng)濟的不前行。

關鍵詞：農(nóng)村水利;設施建設;問題;解決方案

水利設施是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要體現(xiàn)，它不僅是農(nóng)村基礎設施建設中的重要一部分，還是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。且它的建設在農(nóng)村的經(jīng)濟的建設中占著很大的比例，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的重要因素。

一、水利設施建設中存在的問題

（一）資源分配的不均勻性

由于相關部門對農(nóng)村水利基礎設施建設的管理體系薄弱，國家建設資產(chǎn)分配到農(nóng)村及農(nóng)業(yè)部門的投資就很少，資源分配不均勻，使得農(nóng)村水利設施建設不能適應地區(qū)差異性，還有經(jīng)濟發(fā)展南北不平衡性，所以無法適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，造成農(nóng)業(yè)水利基本設施發(fā)展建設不起來的情況。同時，贊助商也不愿意把自己的錢投到農(nóng)村去，因為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展慢，利潤低，而且投到農(nóng)村的錢回收周期很長，所以政府有時也不是很愿意把錢投進去。這樣導致了農(nóng)村水利設施無法發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展滯緩。

（二）對農(nóng)村水利設施政策不健全

現(xiàn)在一段時間，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府部門對于農(nóng)村水利基礎設施建設的管理體系不健全，對政策上的施行還存在一定的漏洞，這樣就導致了水利設施的老化，使用其功能降低，也有可能失去功能。在我國農(nóng)村水利基礎設施建設的過程中，相關的法律法規(guī)不是很完善，而且某種制度的實行只是停留在理論狀態(tài)，不容易施行，計劃的隨意性與變動性都較大，難以執(zhí)行。還有，每次政府換屆之后，新的領導成員為了做出一些政績，將主要的精力和資源投入，都放在了新建水利設施的建設中，但是忘記了原來的農(nóng)村水利基礎設施進行后期的管理與維修。農(nóng)村水利設施后期維護不到位，導致工程設施老化嚴重，生產(chǎn)效率低，難以發(fā)揮其應有的功能與作用。

（三）水利設施建設中的人才缺少

近段時間內(nèi)，我國的水利設施建設過程中，專業(yè)建設人才不足，特別是具有很高的職位的專業(yè)技術人才占有比例較低，嚴重影響了水利設施建設的工期與工程質(zhì)量。在農(nóng)村水利設施建設中缺乏相關的專業(yè)技術人才，而且很容易造成工程技術的開發(fā)與工程效果之間的脫軌，盲目的進行水利設施工程建設，不能綜合考慮工程建設項目，規(guī)劃過程中，導致施工管理發(fā)生混亂、工程進度慢、工程質(zhì)量低、建設工程中安全性低。還有一些地方因為沒有水利設施建設專業(yè)的人才，導致農(nóng)村水利基礎設施建設推遲，無法完工，農(nóng)村經(jīng)濟被制約。

（四）農(nóng)村對于水利設施的保護意識不足

由于農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低，思想意識較落后，到現(xiàn)在還沒有認識到保護水利設施的重要性，對于保護和愛護農(nóng)村水利設施的意識相當?shù)。瑢r(nóng)村水利基礎設施造成了非常重大性的傷害，影響農(nóng)村水利設施的使用功能。同時，由于農(nóng)村環(huán)境及人員素質(zhì)等原因，對水利設施通常采取粗放式經(jīng)營，對于水利設施的后期維護不及時，不關心，造成農(nóng)村水利設施管理體系不完善，導致水利設施建筑老化快，破壞嚴重。農(nóng)村水利設施是公益性建筑，但是農(nóng)村的管理意識較差，導致資源的嚴重破壞以及浪費。

二、水利設施問題的解決措施

（一）主動擴充資金渠道

因為政府撥的資金不夠，這樣是不可靠的，所以應該主動擴充資金的渠道來增加資金的投入。一方面，政府可以適當增加對水利設施的投資，可以使其得到更好的維護和工程的繼續(xù)。另一方面，地方政府還可以幫助農(nóng)村拉一些外邊的投資，并且將市場化的管理引進到農(nóng)村的水利設施工程管理中去。最后，政府可以為水利工程建設開放貸款渠道，可以頒發(fā)低息或者零利息的相干政策。

（二）提高村民的思想認識

對水利設施的維護和建設不僅需要政府的參與，同時，還需要農(nóng)村村民的參與，只有村民的思想認識上升上去，才能夠更好的認同政府的決定，與政府合作，參與到水利設施的建設與維護中去。對于領導的思想觀念，要有更深層次的考究，因此只要更新觀念、提高思想的認識，然后加強對水利設施工程的管理，帶領村民發(fā)展，使村民的思想觀念與認識得到提高，這樣才能更好的管理，更自愿的去維護水利設施。

（三）提前做好工程評估

農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要具有良好的生態(tài)環(huán)境，雖然水利設施建設好了之后可以調(diào)節(jié)周圍的環(huán)境，但是也不可能只用外力來改善環(huán)境，我們必須要自覺的為維護好周圍的環(huán)境，同時水利設施的建設也會對周圍的環(huán)境造成一定的傷害，所以要提前做好相關的評估，盡可能的減少水利設施建設施工帶來的環(huán)境破壞。同時，水利設施建設上也要秉承環(huán)保的觀念，來避免水利設施帶來的損害。而且，在水利設施建設工程之后還要對周圍的環(huán)境進行改造美化，包括退耕還林，荒地改造等來減少水資源的流失與浪費。

（四）提高建設工程的質(zhì)量

在農(nóng)村水利設施建設中一定要保證質(zhì)量的第一，在工程材料的選擇上必須要嚴格，工程材料對于工程質(zhì)量的影響是很大額，因此施工單位一定要嚴格對施工材料的質(zhì)量進行篩選，采購的人員也要嚴格的把控材料的采購質(zhì)量，確保工程建設的質(zhì)量達標。

三、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利設施建設工程不斷的被實施，在很多的農(nóng)村都需要被建設，而水利工程管理工作在水利工程建設發(fā)展的過程中也越來越重要，這不僅僅和我國的國民經(jīng)濟發(fā)展有著至關重要的關系，還對于人們的日常生活和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)有著重要的影響。所以在現(xiàn)在水利設施工程建設中，一定要對我國的發(fā)展形勢進行專業(yè)的分析，并且及時的發(fā)現(xiàn)問題還要采用相關的知識與手段來解決問題。這樣，才能夠更好，更安全的完成水利設施工程的建設與維護。

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