基層離退休黨支部在組織建設中發揮的作用

王紅梅

【摘要】離退休基層黨支部建設是落實從嚴治黨的必然要求，是豐富退職人員生活的重要平臺，是維護穩定的組織保障。它在離退休黨員及群眾的思想引導上，組織協調上，服務指導上，發揮著積極作用。能及時關注退休人員需求，強化服務，提升退休人員生活質量。設立專職黨支部書記，以黨員住宅片區組建基層組織，強化黨建與社區管理工作的融合，拓展多種活動方式，是提升離退休黨支部工作質量的有效途徑。

【關鍵詞】離退休?黨支部?作用

一、深刻認識離退休基層支部建設的必然性和重要性

（一）離退休基層黨支部建設是落實從嚴治黨的必然要求

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨支部建設，把管黨治黨放在突出位置，將全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。離退休群體的基層黨支部作為黨的工作和戰斗力的基礎，同樣也要加強黨支部標準化、規范化建設。離退休支部雖然是以離退休黨員為主的基層黨的組織，但不論其身份是在職，還是退休，首先還是一名黨員。既是黨員，就必然要按照中央的要求組織開展支部建設和隊伍建設，這也是落實從嚴治黨的必然要求。離退休黨員在退職之后，會有更多的精力宣傳黨的政策，強化監督責任，更好的落實全面從嚴治黨的各項工作。

（二）離退休基層黨支部建設是豐富退職人員生活的重要平臺

職工離退職之后，相比在職黨員，他們在社會地位上發生了本質變化，突然離開賴以展現自身價值的單位，在時間上空間上沒有了剛性約束，在心理上心態上也有了一定的落差，往往精神上也會有空乏的感覺。而離退休黨支部雖然是退職黨員的組織，但在各類型的活動組織上，同樣發揮著引領和輻射作用，讓更多的退職人員參與進來，這些活動會讓他們心理上不斷增加的依存需求日漸改善，通過在活動中與其他人的交往，培養良好的心態，讓他們的生活更加精彩，讓他們的活動更加活躍，讓他們的精神更加充實，讓他們的心理更加健康。

（三）離退休基層黨支部建設是維護穩定的組織保障

離退休黨支部的主體是退休黨員。離退休黨支部的成員來自不同崗位，不同行業，其思想認識、生活習慣、精神需求、處事態度也有著較大差異，對世界的認知也有不同的看法，也更容易激發一些社會矛盾。支部建設能通過組織和黨員，及時掌握和了解退職人員的心理需求及現實需要，并針對性發揮組織作用，通過組織協調、思想教育、扶貧幫困等措施化解基層矛盾。

二、離退休基層黨支部在組織建設中的發揮作用

（一）在思想引導上，能準確傳達上級精神，把握正確的導向

一個是通過支部會議、黨員座談、集中學習等形式，及時有效傳達中央重要會議精神、重大路線方針政策和決議，以及上級各部門黨的指示、決議。二是通過心理疏導，正確樹立科學觀，世界觀，價值觀。退職人員由于社會地位的變化，心理上也比較脆弱，一些不經意的小事情也極易引發心理上的恐慌，而支部能針對不同性格，不同群體，不同類型的人員采用各種措施，組織心理疏導，做足思想工作，保持他們良好的心態和昂揚的精神面貌。三是通過強化學習與宣傳的連續性，把握好時效性、處理好點與面、日常與集中的關系，既突出重點、形成聲勢，又把握節奏、保持力度，增強針對性和實效性。

（二）在組織協調上，能有效解決部門、群體間的基層矛盾，促進總體穩定

一方面，支部的存在，讓離退休人員有了后盾，有了依靠，徹底打消了退休走向社會，沒有人管，沒有人問的恐慌心理。另一方面，支部在開展工作過程中，能有效在部門、家庭、社會之間進行溝通協調，解決最基層的矛盾糾紛。

（三）在服務指導上，能及時關注退休人員需求，強化服務，提升退休人員生活質量

根據需求，依托組織建立各種興趣協會或老年大學，滿足離退職人員的精神生活需要;結合實際，依托組織開展養老機構的協調交流，提升離退職人員的生活質量;提高認識，依托組織監督落實養老、醫療等保險政策的執行，加強離退職人員的社會保障。

三、提高離退休黨支部工作質量的有效途徑

（一）設立專職黨支部書記，更彰顯支部獨特的組織優勢

近年來，越來越多的離退休基層組織配備了專職的黨支部書記，甚至配置了專門的黨支部干事。專職黨支部書記及黨務人員的配備，在思想引領上保障了職能作用的發揮，更好地在黨務和思想政治工作上有所作為。在政治保障上強化了工作力量的充盈，解決業余支部書記工作精力和注意力不集中的問題。在業務能力上實現了工作質量的大幅提升，杜絕離退支部由于沒有專職人員導致的專業水平缺乏、工作質量不高、創新工作不夠的問題。

（二）以黨員住宅片區組建基層組織，更容易激勵退休人員參加各項組織活動

近年來，退職人員退休之后離開原單位駐地的日益增多，他們或返回祖居地頤養天年，或投奔子女幫忙帶娃，又或換個環境開始新的養老生活。所以，黨員離退休之后及時劃轉組織關系，結合實際以住宅片區組建黨組織，開展各項組織活動，顯得尤為重要，這樣也能更加方便黨員的學習、生活和活動。

（三）強化黨建與社區管理工作的融合，更突出服務職能，滿足退休人員的實際需求

隨著當前企業改制剝離辦社會職能的改革進程，離退休職工的管理及必要服務設施全部移交當地社區管理和服務，退休人員檔案、黨組織關系一并移交當地黨組織和政府有關部門，由所在社區管理和服務。這樣，更能實現黨建和社區管理工作的融合，根據社區退職人員的實際需求，開展各項服務和管理。

（四）拓展多種活動方式，更切合在不同年齡、不同健康狀況等情況下適合的各項活動，擴大活動組織的參與面

離退休干部黨員群體，是個特殊的群體，他們隨著年齡的增長，健康狀況逐步下降，呈現體弱多病，行動不便，受身體原因不能參與劇烈運動等特點。因此，黨組織開展活動應當堅持就近組織、安全第一的原則，采用分散型，易參與，受眾廣的形式，既要確保安全，又要因地制宜，盡可能迎合退職人員的需求，開展各項活動。