俄羅斯高等軍事任職教育的十大做法

郝智慧

內容提要：世界各主要國家高度重視指揮軍官教育培訓，實行“一長制”的俄羅斯軍隊更是尤為重視。以中高級指揮軍官為主的俄軍高等軍事任職教育的做法包括十個方面：先訓后用，逐級培訓；任職培訓與學歷教育并行；聚焦實際作戰指揮能力培訓；實行跨級聯合（合成）培訓；教材嚴格對表條令；教學內容講究精準量化；教學流程為先分后合、指技合一、理技融合；考試與榮譽制度密切相關；學員進出、教員錄用面向全軍選拔；教學管理規范有序。這些做法，可為我軍推進指揮院校創新發展、突出培養聯合作戰指揮和參謀人才提供參考借鑒。

治軍先治將，練兵先練將。由于軍事首長機關和部隊指揮員在備戰打仗中處于樞紐地位，世界各主要國家大多高度重視指揮軍官教育培訓。俄羅斯軍隊認為，軍事教育是“對軍事專業人員進行有針對性的培訓、進修、復訓，并同時確認其達到國家規定的教育水平的過程。它是軍事建設的組成部分，其目的是培養各級軍人為履行軍事勤務職責所需的個人素質、知識、本領和技能，并保障軍隊能夠穩定地補充熟悉業務的軍事干部”。俄軍的軍事教育體系可分為四個等級：初等軍事教育（少年軍校），中等軍事教育（相當于地方高等教育本專科教育、生長初級軍官），高等軍事完成教育（中級軍官），高等軍事戰略戰役專業教育（上校以上高級軍官）。各級軍事教育主體是各類指揮、工程技術等專業院校。其中，軍兵種軍事學院（教學科研中心）和總參軍事學院負責高等軍事教育實施，承擔中高級指揮員和參謀人員培訓、進修、復訓等任務。俄羅斯軍事任職教育做法有十個方面。

一、先訓后用，逐級培訓

俄羅斯國防部規定：中高級軍官每3年進修一次，每次晉職晉級或部隊換裝、調整專業崗位之前進行復訓一次。在俄軍，接受兩年高等軍事完成教育培訓（軍兵種軍事學院畢業）后的少校、中校軍官，可晉升至旅長、師參謀長、副師長等職上校軍銜；各軍兵種上校軍官，可晉升少將、正師等職以上高級軍官的高等軍事戰略戰役專業教育或進修、復訓，都由總參軍事學院負責實施。俄軍高等軍事教育，無論兩年學制培訓，還是為期幾個月的短期進修或復訓，都注重針對學員任職崗位需求編組設班和開設課程，實行小班教學，每班通常不超過10人。教以致用、學以致用、研以致用的教學導向非常明確，即干什么學什么，充分體現了訓用一致的專業化教育規律要求。

二、任職培訓與學歷教育并行

2013年之前，俄軍營職以上高等軍事完成教育學制，為3年（函授4年）或2年（函授3年）；師職以上高等軍事戰略戰役專業教育學制，為2年或1年。2013年9月以來，俄軍效仿國際“博洛尼亞”教育體系，高等軍事完成教育、高等軍事戰略戰役專業教育，都明確為2年學制。同時規定，給通過系列考試和論文答辯的畢業學員授予“兵團（部隊）指揮”或“國家安全與國防”等專業碩士學位。而保留原職進修、復訓的中高級軍官培訓時間較短，軍兵種軍事學院（教學科研中心）、總參軍事學院的復訓、集訓時間為1～4個月不等，總參軍事學院外訓系“國家軍事安全”專業進修時間為10個月、其他專業高級速成班為3～5個月不等。

三、聚焦實際作戰指揮能力培訓

俄軍沒有“實戰化教學”“實戰化訓練”等概念，始終遵循著名軍事家蘇沃洛夫元帥“訓練越刻苦、打仗越輕松”的理念，堅持按照實戰標準開展高等軍事教育培訓——仗怎么打、學院就怎么教。伏龍芝合成軍隊學院、總參軍事學院的教學體系和課程設置，都圍繞未來戰爭、部隊訓練需求和現有武器裝備的使用而確立，絕大部分作戰條令、教材教案和戰役戰術想定作業以美國和北約為主要假想敵。突出培訓戰略戰役、戰役戰術層級指揮決策的“我判斷”“我建議”“我命令”等流程方法，反復練習不同層級怎么看、怎么說、怎么寫、怎么算、怎么畫、怎么變等指揮內容。按照作戰樣式設置作業想定，情況復雜多變，沒有晝夜之分，既連貫又逼真。此外，還設有戰役戰斗失利甚至敗局處置，完全按照實戰要求施教。

四、實行跨級聯合（合成）培訓

伏龍芝合成軍隊學院側重從陸軍營戰術到集團軍戰役法的合成培訓，總參軍事學院側重從合成兵團戰術到戰略軍團戰役法乃至軍隊和國家安全戰略決策指揮的聯合培訓。教學課程以戰略軍團（合成兵團）戰役法（戰術）、軍隊（兵團部隊）指揮和司令部工作為主，偵察、外軍、通信、工程、電子對抗、后勤與技術保障，甚至戰爭與軍事藝術史等課程設置和教學內容，都緊緊圍繞這些主課展開。同時，海軍、空天軍和火箭兵、炮兵、空降兵等軍兵種戰役法或戰斗運用課程，約占總課程的十分之四，各軍兵種教研室教官須善于在服務于聯合（合同）戰役（戰斗）課程內容要求的基礎上，教授本軍兵種的力量運用。學員經常是以司令員（軍長）或師長（團長）、參謀長身份，或者以軍兵種主任、后勤技術保障副職等身份，完成形勢研判、定下決心、下達任務或提出建議等作業。此外，還開設國家安全、軍事學說、地緣政治、民族宗教、國家防御準備、軍事科學和外交、國際法、國際維和等課程，以培養中高級指揮軍官的戰略素養并拓展其綜合知識。

五、教材嚴格對表條令

俄軍高等軍事完成教育、高等軍事戰略戰役專業教育的一大特點，是處處都以現行戰略法規、作戰條令為基干教材，從國家安全戰略、軍事學說，到戰役法、軍隊（兵團部隊）指揮、司令部工作、后勤技術保障、演習訓練等專業領域，既有共同的，也有不同層級的，可謂五花八門，門類齊全。這些戰略文本和條令條例，不僅是集概念、原則，以及工作程序、內容、方法于一身的行為準則和工作守則，而且是經總統、國防部長、總參謀長或軍兵種總司令批準頒布的權威性法規文件。大量的教科書、教案、參考書和作業材料等，都是對上述戰略、學說和作戰條令、訓練大綱、工作條例的細化深化和具體運用。同時，所有教學大綱、教學計劃等，需要經過國防部、總參謀部、軍兵種總部批準，講義教案、作業材料甚至課程表也要經過院長、主管教學的副院長、教研室主任簽字，使院校教學與軍官任職需求都統一到現行法規條令上。以此保證院校教學程序的規范性，及其與機關部隊工作標準的一致性。

六、教學內容講究精準量化

俄軍的高等軍事教育培訓特別重視量化分析和對比優選。高等數學、線性代數、土木工程、物理化學等計算公式，經常出現在教員課件和學員作業中，各種數據成為各門專業課程教學的基本依據。以總參軍事學院4個月的中國高級班學員為例，他們就使用過一百多個計算公式、上萬條各類數據。在教學中，各門課程教員都看重數字、看重精確計算、看重精細計劃，“多少”“大小”“長短”“遠近”“前后”“高低”“深淺”“快慢”等變量，都要求準確，不允許學員說“大概”“也許”“可能”之類結論。俄軍的兵力兵器對比計算、作戰能力評估，聚焦武器裝備單件、建制單位數量對比和作戰指數綜合對比換算，注重把標準彈（炮車機艦等）、建制師（旅團營連等）作戰指數，換算成不同國家各軍兵種同類武器裝備單件或同級建制單位的作戰能力和火力毀傷效果。不僅戰役戰術層面，國家信息安全程度、世界（地區）軍事政治形勢評估等課程，也都有各種評估公式和量化指數。以此培養指揮員和參謀人員的精確指揮、精確作戰能力。

七、先分后合、指技合一、理技融合

從俄軍高等軍事教育培訓的過程和方式看，注重理論條令與實踐操作、指揮主體與指揮手段、定性分析與定量分析、手工作業與電腦作業緊密結合。教學多是采取講座、自學自修、專題討論（座談）和小組練習、即題作業、集團作業、首長司令部演習、部隊見學見習等方式。

以伏龍芝合成軍隊學院的專業學習為例：第一年，以教員為主，從駕駛戰車、打靶到營團戰術，都由教員領著學員做一遍；第二年，以學員為主，教員負責引導講評，層級也上升到師、集團軍、集團軍群一級。其流程：一是先了解單件武器裝備技戰術性能，后學習成建制部隊（兵團）作戰運用，邊學武器裝備原理，邊上實裝分解模具和模擬器材一一對照，再到訓練場駕駛坦克、步戰車、裝甲輸送車等實裝體驗，并觀摩坦克（步兵、特種兵）分隊實兵實彈組織演練；二是先手工標圖、擬制文書、草紙演算、沙盤推演，后用計算機數理模型計算、標圖、兵棋推演；三是先各軍兵種、偵察與外軍、后勤與技術裝備等課程作業和單科考試，后跨軍兵種的聯合（合同）戰役作業、首長司令部演習和綜合畢業考試。

八、重視考試，成績與榮譽掛鉤

俄軍的高等軍事教育培訓考試要求非常嚴格，并將考試視為學員收獲知識、學業進步的“節日”，規定學員畢業考試期間穿著禮服，還多年形成了學員在平時、畢業考試期間要給主考教員準備茶點、飲料甚至酒水，在考試后與教員共同慶賀的習俗。但“考試如過節”更多的是一種形式，實質上還是對學員知識、能力、心理的全面考核驗收。尤其是期末考試和持續40多天包括18門課程的畢業考試，都很較真、叫板，學員完全處于精神高度緊張、超負荷運轉的應考闖關狀態。無論畢業考試成績，還是平時測驗、考核，單科成績和到課率、課堂表現情況等，都登記入冊，且與激勵約束制度掛鉤。

學院對畢業學員進行綜合評定分檔、按檔分配晉級和實施獎懲：一檔是全優生，可榮獲以國防部長命令名義頒發的“金質獎章”及紅色證書，姓名用金色字體鐫刻在學院禮堂內墻壁上，與全軍應屆“金牌學員”到克里姆林宮集體接受總統接見，在全軍任意挑選工作單位和晉升兩級。二檔是優秀生，必須取得百分之七十以上優秀、畢業考試全優、沒有3分的成績，能夠頒發紅色畢業證書。三檔是合格生，成績一半以上為優良、各門分數都在及格以上，能夠頒發深藍色畢業證書。四檔是肄業生，準有一門不及格成績，頒發綠色畢業證書，次年補考通過后才能晉級晉職。

九、學員進出、教員錄用面向全軍選拔

伏龍芝合成軍隊學院面向陸軍各兵種和邊防、內務等機關部隊，招收營團職軍官；總參軍事學院面向全軍，招收師職以上軍官。學員入學報名，采取個人自愿與師級單位推薦相結合的辦法，學院負責審核材料和組織考試、體檢，再以國防部（總參謀部）或軍種總部的指示命令形式，經學院下達給被錄取軍官所在單位。學員畢業分配去向，帶有全陸軍（內務部隊、邊防部隊）或者全軍性質。學院負責征求即將畢業學員的意愿，組織評議、做出書面鑒定、提出使用建議，最后以國防部（總參謀部）或各軍兵種總部名義，經學院給畢業學員下達任職命令。

教員選拔使用，通常采取部隊推薦、院校物色相結合的辦法，由學院負責審查、考核、體檢擇優錄用。對軍官個人來說，能夠進入軍種或全軍最高學府任教，則被視為如同“職務晉升”般的榮譽。注重從全軍特別是部隊選調教員，是俄軍高等軍事教育實行多年的基本制度，大部分現任軍事教員都擔任過陸軍師旅團以上軍事主官（參謀長、部門主官），或其他軍種相應職務經歷的少將、上校。比如，總參軍事學院百分之七十以上的教研室主任，擔任過集團軍司令、參謀長、部門主官或其他軍種相應職務經歷的中將、上將軍官。社會人文、外語等教研室絕大多數教員，以及地緣政治、國際法等課程的部分教員，則從地方招聘，注重吸引資深專家充實教員隊伍。

十、教學管理規范有序

在課程安排上，學院實行每周6天工作制，每天從9～14時安排6節課，一周開設三四門不同專業課程。

在教學保障上，因受經費不足等因素制約，俄軍院校比較節儉，但保障規范、實用、簡便。各專業教研室教室四面墻上都掛滿圖板、表格，還有反映歷史榮譽和發展成就的照片。

在教學秩序上，俄軍要求教員和學員正課時間著裝整齊，穿戴制式服飾，不準遲到早退。每次上課前，學員們聽口令起立向教員問好，學員班組長向教員報告學員的到課情況。

在安全保密上，規定任何人進出教學樓、公寓樓都要出示出入證；專業講座授課一律使用制式保密本做筆記；從保密圖書館借出的條令條例、教科書、參考書、想定作業等任何材料，哪怕是一張紙片，都要按日期、名稱、編號、頁碼等項內容，逐一登記簽名，借書還書必須本人憑院校出入證、攜帶制式保密包才能辦理。學院還要求學員對所借閱的材料進行每周自查、互查一次；年級長、系副主任進行抽查。如果學員丟失、損壞涉密材料，將受到行政處分、罰款甚至退學處理。