“一帶一路”戰略背景下貴州體育旅游的優劣勢及發展策略研究

劉滿娥， 趙 虹，陳立農

(1.廣東機電職業技術學院體育部，廣東 廣州 510505; 2.廣州體育學院研究生院，廣東 廣州 510500;3.廣州體育學院體育藝術學院,廣東 廣州 510500)

貴州省地處中國西南地區的云貴高原，是國內經濟，文化向南亞，西南亞地區走出國門的重要陸路、海路的交通樞紐地帶，是國家構建海上絲綢之路經濟帶和陸上絲綢之路的重要省份之一。2017年7月6日，國家旅游局和國家體育總局召開了全國體育旅游產業發展大會，并聯合發布了《“一帶一路”體育旅游發展行動方案》，提出體育和旅游產業共同發展的戰略目標進行，以創建新興產業結構的方案[1]。 “一帶一路”是國家在經濟、文化、政治上引進來和走出去的重大策略，貴州作為西南地區的一個特色旅游大省，在經濟、文化、社會各個方面都應依托國家政策更好的扶持和幫助。近年來，體育旅游作為一項集休閑旅游、健身旅游為一體的生活方式備受大眾青睞，其消費也日益常態化。體育旅游獨特的產品特征和服務特性，尤其是其對旅游業發展的重要影響，越來越顯現出來。

本文在深入分析貴州省旅游發展視角下的體育旅游特質，認真梳理貴州省特色體育旅游對旅游發展的重大影響的基礎上，探索發展貴州體育旅游的策略，以期為貴州省在即將新興發展的體育旅游產業、開創體育旅游資源的路徑上提供參考與借鑒。

1 “一帶一路”背景下貴州省體育旅游戰略

1.1 “一帶一路”戰略背景下的貴州

“一帶一路”發展戰略是習近平主席出訪中亞和東南亞國家期間提出的，是共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱[2]。旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號,高舉和平發展的旗幟,積極主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體[3]。在“一帶一路”《愿景與行動》方案中明確提出：發揮廣西省與東南亞國家獨特區位優勢，加快西南地區海路和水路交通的開發，共同打造一個具有區域國際化的交通要道。構建西南、中南地區開放發展新的戰略支點。

貴州省地處祖國的西南地區，南接廣西，西南部連接云南，是溝通我國中部地區向西南地區發展的重要交通樞紐，同時也是中部和北方地區向東南亞國家聯通的重要交通要道之一。發揮貴州省區位優勢，推進與周邊省份的運輸通道建設，打造貴州省區域經濟合作新區域，建設成為面向西南，中南的經濟輻射中心，是貴州省的重要戰略思路。貴州省如何利用國家“一帶一路”政策優勢和體育旅游這一新興的體育產業來發展本省的經濟，推出自己的體育文化特色，建設開放、包容、文明的城市，越來越受到廣大民眾的關注。

1.2 “一帶一路”戰略帶給貴州體育旅游的機遇

“一帶一路”建設被視為中國為實現2020年基本現代化、全面建成小康社會目標的康莊大道，也是貴州省進行改革開放、謀求大幅度發展的重要歷史機遇期和窗口期，是形成21世紀海上絲綢之路與路上絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶，讓多彩貴州成為可同時聯通海上絲綢之路、陸上絲綢之路經濟帶的通衢和要道。

要在 2020 年與全國同步實現小康社會的目標，貴州的根本任務是加快改革開放、謀求新發展，在“一帶一路”戰略中, 貴州體育旅游業的快速發展正是其依托貴州獨特優勢, 通過深入挖掘本土文化、地理、氣候、人文等資源, 精心策劃和實施多彩貴州文化品牌戰略, 利用一系列主題文化活動宣傳貴州、擴大貴州的影響力, 樹立“多彩貴州”的鮮明形象, 強化貴州旅游產品的差異化, 突出貴州體育旅游的競爭優勢, 最終實現文化、農業、工業與旅游業的互融共進[4]。不可置疑的是：積極融入“一帶一路”國家戰略，搭乘“一帶一路”這趟“順風車”，必將給貴州的旅游、特別是體育旅游發展帶來更強的機遇和動力。

2 “一帶一路”背景下貴州體育旅游資源的現狀

2.1 “一帶一路”背景下貴州省體育旅游的優勢

2.1.1 政策優勢

2017年7月7日，國家體育總局和國家旅游局共同提出來“一帶一路”體育旅游發展行動方案(2017—2020年)里面提到,體育旅游是體育產業與旅游產業深度融合的新興產業形態，大力發展體育旅游是豐富旅游產品體系、拓展旅游消費空間、促進旅游業轉型升級的必然要求，是盤活體育資源、實現全民健身和全民健康深度融合、推動體育產業提質增效的必然選擇，對于培育經濟發展新動能、拓展經濟發展新空間具有十分重要的意義。早在2016年底貴州省就出臺了《貴州省“十三五”體育發展規劃》[1]。《規劃》提出,貴州以山地戶外運動和水上運動為突破口,以民族傳統體育為著力點,以特色體育賽事為抓手,大力培育體育新業態,實施體育精品戰略,建設山地民族特色體育大省、強省。貴州省的少數民族體育旅游恰巧符合這一要求，在給旅游者的路線提供多向選擇的同時,也能提高旅游者的回頭率,從而增加旅游資源的附加值，這是少數民族地區與體育旅游發展的必然趨勢，與“一帶一路”打造精品旅游線路和項目戰略不謀而合。

2.1.2 氣候條件優勢

貴州省處于云貴高原，以山地為主，平均海拔1000m以上，全省的大多數地區年平均氣溫12℃～17℃，夏季最熱月平均氣溫在攝氏28℃以下。貴州省的氣候屬于亞熱帶濕潤季風氣候區，受西南季風的影響，全年降水相對豐富。溫暖濕潤，年均氣溫變化較小，冬暖夏涼，氣候宜人，是一個良好避暑之都。在當今全球變暖的氣候環境下，貴州高原夏季清涼的氣候將成為旅游業發展的一大優勢。由于旅游資源與地質作用、地質體密切相關，而且大多數是在漫長地質歷史時期形成的，因而還具備空間上的定位性、時間上的永續性、形態上的不可再生性和認知上的科學性，使得貴州成為我國旅游的一方熱土，每年吸引了數不清的游客踏上貴州這片美麗的土地。

2.1.3 生態文化優勢

貴州是一個多民族的省份，全省3931.12萬人口中，少數民族占1452萬人，占38.97%，其中苗、侗、布依、水、瑤、彝、土家、仡佬等世居的少數民族達17種之多[5]。在貴州多民族的大家庭中，各種民族的民俗文化交相輝映，構成一個絢麗的民族文化藝術長廊。古樸淳厚、豐富多彩的民族風情與貴州優美的自然風光相映襯，多層面地呈現出當地世居民族原生態的民俗文化悠久深邃的神秘基因。“三里不同風，五里不同俗，大節三六九，小節天天有”，這就是多彩貴州民族風情的真實寫照。

由于貴州特有的地域特點和民俗風情，貴州省的旅游資源和產品獨具特色，主要以民族原生態文化為主，其中獨具特色的鄉村旅游發展讓少數民族民間文化得到了較好的保護和傳承。“十二五”期間，通往貴州的高鐵，高速公路的陸續建成，縮短了大量出行時間，為外省游客來黔旅游提供了便利，同時省內短期旅行也大幅度增加。更為重要的是，隨著城鎮化思想深入人心，特色小鎮和特色體育小鎮也應運而生。例如：六盤水的玉舍特色體育小鎮(夏季玉舍國家森林公園主要以舉辦戶外運動為主，冬季主要以玉舍國際滑雪場為主)，在過去一年里，貴州省鄉村旅游共接待游客5605.5萬人，占旅游接待總人數的32.9%，實現鄉村旅游收入221.4億元，占全省旅游總收入的15.5 %，增加了農村就業人數近105萬人。通過旅游產業獲益的老百姓總人數到達300萬人以上，全省城鎮人均純收入中有15%左右來自于旅游產業的收入[6]。鄉村體育旅游，為百姓帶來了福祉，讓貴州鄉村更加亮麗。

2.1.4 地理條件優勢

貴州省境內以高原山地為主，地形西部相對較高一些，東部低，從中部向北、東、南三個方向傾斜， 西部最高處六盤水韭菜坪海拔為2900m。全省平均海拔約1000m，地貌可歸為高原山地、丘陵和盆地三種類型，高原山地占87%、丘陵占10%、盆地為3%。貴州北有大婁山，中南部被苗嶺橫亙，東北境有武陵山，西部有烏蒙山[7]。貴州的北部由于地勢較高，在六盤水同時擁有中國緯度最低的兩個滑雪場(梅花山國際滑雪場和玉舍國際滑雪場)， 南部最低河谷僅為137m，水流比較集中，利于開展各種水上運動，例如：每年的黔西南州獨竹漂邀請賽、歷史文化名城鎮遠的龍舟賽等。目前，貴州各個地區充分利用天然地理優勢和獨特的地形地貌特點，融合自身的發展特色，因地制宜的開展各項戶外體育活動，從而吸引了大量的旅游者到此參觀體驗，為舉辦各項體育旅游搭建了很好的平臺(見表1)。

表1 貴州省各地舉辦的體育旅游賽事

2.2 “一帶一路”背景下貴州省體育旅游的短板

2.2.1 經濟欠發達，基礎設施差

2015年國家發改委、外交部、商務部在博鰲論壇期間如期發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的愿景與行動》中第一條就提到基礎設施聯通將大幅提升旅游的可達性。貴州地處中國西南部，屬于經濟相對落后省份。經濟基礎決定上層建筑，經濟的落后阻礙了其他一切活動的開展，貴州省經濟近年來是有所發展，而且上升的速度相對于一些發達地區來說還要快一些，但是由于本身的基數就較少，所以總體來說還是處于落后的地位，在2017年度的全國經濟排名中，貴州省依然排在全國倒數的位置。不管是旅游還是體育旅游都是屬于文化建設的一方面，文化建設又屬于上層建筑，所以貴州地區經濟發展水平相對欠發達、資金不足,對體育旅游基礎設施的投入較少，而基礎設施較差就會成為體育旅游開發的障礙之一。

2.2.2 教育落后，人口整體文化水平不高

貴州的教育之所以落后，一是窮于經濟，沒有經濟支撐來加大對教育的投入，所以教育設施落后于發達地區很多年；其二是思想，思想沒有轉變，讀書無用的觀念目前在貴州省部分地區還是存在的，所以整體文化水平相對發達地區來說也較低，人們不愿意去花錢投資教育，教育事業一直沒有得到較好的發展。人才是第一要素，同時也是發展其他一切產業的主要因素。體育旅游具有他的特殊性質，該行業的發展需要特定的專業人才。體育旅游的發展需要既懂得體育旅游市場的開發和研究、又熟悉體育產業和旅游經營的綜合型人才，因為教育的滯后，人才的匱乏，制約了貴州體育旅游業的發展。據調查，目前貴州省的高校還沒有一所開設了體育旅游方面的專業來培養體育旅游的綜合性人才。

2.2.3 自然環境復雜，旅游資源開發難度大

貴州屬中國西部高原山地，境內地勢西高東低，山地較多。受氣候、地形的影響，貴州省自然災害頻頻發生，洪澇、干旱、冰雹、低溫冷凍等災害日益加重，滑坡、泥石流、巖體崩塌等地質災害隱患點也呈上升的趨勢。自然災害已經成為制約我省經濟社會發展和人民生產生活的主要因素之一。對于貴州省來說，自然旅游資源在旅游資源的開發中占主要部分，但其復雜的地理環境導致旅游資源開發難度加大，從而影響了旅游。

3 貴州省體育旅游的發展策略

3.1 走協同發展、引進來與走出去相結合的道路

根據貴州省民族體育旅游資源的特點及區位條件, 應充分依托絲綢之路旅游帶, 緊緊抓住“一帶一路”戰略下促進基礎設施互聯互通之機遇, 深度挖掘民族體育旅游資源優勢, 走協同聯合開發道路[8]。 可以聯合云南、廣西、四川的地理優勢、打造聯合發展體育旅的鏈條，使各個省之間突出自己特點，發揮各自的優勢，從而吸引更多的國內外游客來觀光旅游。這樣做，一方面促進了體育旅游的發展，另一方也能帶動各省之間的經濟、文化交流，從而增加當地居民的經濟收入，提高居民的文化、生活水平。省與省之間只有走協同聯合開發的道路，才能更好地提升體育旅游的便利化程度。積極開發西南各省各地區在“一帶一路”中的獨特區位優勢和資源潛力，增強各省、市之間的互補性，積極聯合各少數民族之間的交流，從而使各資源潛能得到最大化。體育旅游走出去的類型主要有政府部門、社會團體、企事業單位的互動往來等形式[9]，引進來就是吸取國內外體育旅游的先進管理技術和經驗，并運用到省內的相同或相近的體育旅游領域，從而以促進自身更快的發展和壯大，加快先進管理經驗的本土化。云南、西藏是我國西南部和西部旅游業發展得比較好的省、自治區，他們利用本省的優勢在民族特色旅游和自然景觀旅游相結合上就有很好的經驗， 我們應該結合貴州省的特色加以借鑒和利用。如何使貴州省的體育旅游走出去是一個關鍵問題，應該在引進其他省市先進經驗的基礎上，不斷創新發展，使自己的體育旅游資源更加優化，更具有地方特色。只有突出自己的優勢，充分發揮引進來的積極推動作用，才能更加具有競爭力，在促進自身能力提高的基礎上，才有實力走出去。

3.2 在景區開展體育競賽，積極帶動當地經濟發展

貴州省旅游資源極其豐富，但體育旅游資源開發尚處在起步階段，在已開發的體育旅游產品中，賽事型體育旅游產品開發較多。如在貴陽清鎮成功舉辦亞洲越野跑錦標賽、貴州省第一屆田徑耐力項目高原地區對抗賽等；在南江大峽谷舉辦的中國·貴陽避暑季國際自然水域漂流大賽、六盤水市一年一度的高原馬拉松賽等；在貴陽金陽新區舉辦的山地自行車比賽、清鎮市紅楓湖水上運動訓練基地舉行的2018年全國賽艇冬季冠軍賽、皮劃艇靜水冠軍賽(冬季)等；在六盤水牂牁江國家生態型多梯度戶外運動基地舉行等多項戶外體育賽事，等等。這些在景區舉辦的賽事，不僅僅提升了景區文化品位和品牌，同時也是貴州省特色旅游文化的重要載體和平臺，積極帶動了當地經濟的發展。

3.3 堅守發展和生態兩條底線，積極打造綠色健康體育旅游品牌

貴州省在發展體育旅游業過程中，應當以發展和生態兩條線為主要方向，重點開發多彩貴州山地公園特色，讓政府有形的手和市場無形的手積極配合，在社會參與、推廣全區旅游。讓多元文化保護傳承、生態環境保護、特色小鎮進程相結合來實現生態保護、文化推廣、經濟增長、社會和諧的統一。地方政府在打造體育旅游景區品牌的過程中，不僅僅要滿足游客的視覺要求，更要滿足游客生理、心理的需求。以“高端化、綠色化、集約化、特色化”為主要的旅游路線，使良好的生態旅游環境和不斷發展的文化、體育產業相結合，為本省創造更多精神和物質的財富，提高人們的生活水平。讓自然生態的鄉村旅游和風生水起的戶外運動、低碳環保的休閑理念逐漸深入人心。

3.4 加大宣傳力度、培養專業人才

積極開展“一帶一路”沿線的體育旅游宣傳，發揮電視、平面媒體、網絡等傳媒的作用加以宣傳和推廣。以“一帶一路”沿線各省之間開展體育旅游文化活動為契機，國家體育總局和國家文化旅游局應大力支持沿線的體育旅游賽事活動，在沿線國家和國內沿線地區開展因地制宜的體育賽事，充分發揮各地區的特色優勢，打造“一帶一路”沿線體育賽事品牌。

體育與旅游融合發展，固然需要大量的資金和技術，但人才才是最關鍵的因素。與常規出境游產品相比，體育旅游類產品的開發和操作對旅行社或 OTA 從業人員提出更高的要求，需要大量的既懂旅游也懂體育的專業人才，以更好地設計、宣傳該類型產品。如果懂體育的不懂旅游，懂旅游的不懂體育，二者就很難協調融合發展[9]。所以，政府主管部門應加強旅游部門和體育部門的合作，積極培育體育旅游專業技術型人才，提高體育旅游在現代化社會中服務水平。體育與旅游院校應開設體育旅游管理方面的專業人才，為提高體育旅游的質量提供專業服務。

4 結束語

將貴州省體育旅游發展置于“一帶一路”歷史背景下進行研究，分析貴州省體育旅游的優劣勢，目的是為了探索出適合貴州省體育旅游的新路子、新格局。走協同發展、“引進來”與“走出去”相結合的道路；在景區內開展多樣性、趣味性的體育競賽活動；堅守發展和生態兩條底線、積極打造綠色健康體育旅游品牌；加大宣傳力度、培養體育旅游專業人才等策略是貴州省體育旅游的一項必經之路。