“三大工程”齊發力推普脫貧見成效

蔣海蘭 歐金昌

4月3日，2019年全國語言文字工作會議暨推普脫貧攻堅中期推進會在云南昆明召開，河池市羅城仫佬族自治縣（以下簡稱羅城）縣長潘秋琳在會上作了題為《實施語言扶貧、助力脫貧攻堅》的經驗介紹。據悉，羅城是此次會議上唯一作典型發言的縣級單位。

能成為全國推普脫貧的典型，源于羅城在“語言扶貧”工作方面的深入探索。羅城是全國唯一的仫佬族自治縣，也是國家扶貧開發工作重點縣和廣西深度貧困縣。近年來，羅城按照習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示精神，落實教育部、國務院扶貧辦、國家語委制定的推普脫貧攻堅行動計劃，把“語言扶貧”作為精準扶貧的重要抓手，通過實施精準培訓工程、經典誦讀工程、語言文字規范化達標工程“三大工程”，助力脫貧攻堅，取得了突出成績。

精準培訓 夯實基礎

羅城東門鎮中石村石圍屯（以下簡稱石圍屯）距離縣城約4公里，居民均為仫佬族。這里山清水秀，自然景觀獨特。2010年開始，石圍屯抓住機遇，充分發揮自身優勢，發展民族特色旅游。在家門口就能創收，村民們喜上眉梢，但很快，愁緒爬上了村民的眉頭。

“當時我們跟游客之間的交流出了問題，主要是我們都不會說或說不好普通話，與游客交流起來特別困難。”石圍屯村民銀勇霖告訴記者。村里開始發展旅游后，來自全國各地的游客慕名而來，但由于與游客交流存在困難，一度制約著村里旅游業的發展。

“其實不僅是留在屯里的村民遭遇了語言問題，外出務工的村民也因語言問題遭遇了應聘難、租房難、學習技術難等問題。”銀勇霖說。種種遭遇，讓石圍屯的村民們真切感受到語言交流的重要性，因而學習普通話的意愿更加強烈。

事實上，石圍屯遇到的問題，在羅城當地具有普遍性。據羅城教育局副局長孫德芬介紹，羅城居住著仫佬族、壯族、漢族、苗族、瑤族、侗族等12個民族，是滇桂黔石漠化片區縣，很多村莊地處大山腹地，閉塞貧窮，當地常用的語言為仫佬語、壯語、客家話、桂柳話等，語言環境復雜，很多群眾不會說普通話，與外界交流存在較大的語言障礙。這種狀況極大地影響了創業指導、技術培訓、推送致富信息等工作的開展，成為扶貧工作的一大障礙。

扶貧先扶智，扶智先通語。羅城縣委、政府深刻意識到，只有在扶貧工作中推廣和普及普通話，充分發揮普通話在提高勞動力素質、促進職業技能提升、增強就業能力等方面的重要作用，才能精準助力脫貧攻堅。

為此，羅城語委辦、扶貧辦等相關部門工作人員深入村子調研，通過入戶訪問、與村干部座談等方式，了解貧困人口及青壯年勞動力的語言基礎和學習需求，為下一步開展形式多樣的“推普進鄉鎮”活動做好準備。

具體工作中，羅城向所有村委會及貧困戶發放《普通話1000句》教材，并要求將學習該教材納入各村委日常會議議程，同時借助就業培訓機構等社會力量，對不具備普通話溝通能力的外出務工人員、貧困群眾進行不同類型的普通話專項培訓，培訓以《普通話1000句》為依據，著重培訓與生活、學習、出行、工作、應急等方面相關的內容，突出實用性。此外，羅城還積極組織廣大村民利用廣西語言文字網等平臺自主學習普通話，受益群眾達4 000余人次。

“我們自身有強烈的學習普通話的愿望，加上政府重視和大力幫扶，現在我們村的村民基本上都會說普通話，就連50歲以上的村民用普通話與游客溝通也沒有多大問題了。”石圍屯村民潘秀英告訴記者。為了適應村里發展民族旅游業的需求，她和屯里的婦女組建了一支仫佬族表演隊，用仫佬族語言表演結束后，常常有游客要求她們用普通話翻譯歌詞內容或詮釋舞蹈的意義。

“剛開始時還真是難倒了我們，但現在完全沒有問題了。”潘秀英說，“經過縣里大力推廣普通話，現在村民們都能用流利的普通話將仫佬族的特色文化傳遞出去。語言過關了，我們在客人面前表演也更自信了，相應地收入也增長了！”如今，她們每個月基本都能有1 000元以上收入，比起過去留在家里做家務、干農活沒什么收入來說，收入狀況算是大有改觀。

打通了語言關，有效促進了脫貧致富。目前，羅城全縣貧困人口普通話普及率達79.82%，90.47%的貧困家庭青壯年勞動力具備普通話交流能力。2014年以來，該縣年均有2.3萬貧困勞動力實現外出轉移就業，累計有9萬人、31個貧困村脫貧，貧困發生率下降了30個百分點。

經典誦讀 營造氛圍

在羅城教育系統，許多人都認識廖宗勝老師，這是因為他能說一口標準的普通話，主持過教育系統的許多大型文藝活動。作為羅城中學的一名數學老師，廖宗勝學會了普通話朗誦、主持等技能，成為很多人眼中的才子，實現了“跨界發展”。

“其實我的這些才能，都是在接觸經典誦讀后慢慢發展起來的。比如我以前不會主持，甚至有些怯場，因為擔心普通話說不標準。但在經過一段時間的朗誦訓練后，我做到了字正腔圓，學會了控制氣息，而朗誦跟主持有很多相通的地方，所以我的主持能力也相應提高了。”廖宗勝說。誦讀經典讓他對優秀的經典作品有了更深的理解和體會，提升了文化底蘊，成為一名綜合型教師。

據介紹，在羅城中學，仫佬族、壯族、苗族、瑤族、侗族等少數民族學生人數約占85%，大多數剛入學的學生在日常生活中還未形成使用普通話交流的習慣。為了充分發揮學校作為推廣普通話的主陣地作用，努力創建規范、健康、和諧的校園語言文字環境，該校以經典誦讀為載體推動全校的推普工作。

羅城中學成立了一支朗誦隊，由本校教師廖宗勝負責挖掘和指導在朗誦方面有潛力的學生。廖宗勝老師從誦讀發聲的位置、怎樣讀準字音，怎樣讀出詩情畫意、讀的過程中如何注意節奏的變化等方面對學生進行指導，不斷提高學生的誦讀水平。此外，該校還借助“推普周”活動，組織開展形式多樣的中華經典誦讀比賽，將中華優秀文化弘揚到校園，讓華夏民族的獨特音韻留香在每個人的唇齒之間，在全校掀起了誦讀經典的熱潮，有力地促進了普通話的推廣。

積極推進經典誦讀工程，是羅城推普脫貧的重要舉措之一。該縣立足學校、黨政機關、新聞媒體、服務行業四大領域，突出“推普脫貧”主題，成功承辦了第20屆全國“推普周”廣西系列活動啟動儀式、廣西“推普鄉村行”、“推普扶貧”文藝匯演等，在全縣廣泛組織開展全民讀經典、漢字聽寫、演講比賽等活動，營造了說好普通話、寫好規范漢字的良好氛圍。

近年來，羅城每年都組織開展縣級、校級中華經典詩詞誦讀選拔賽，并在第21屆全國推廣普通話宣傳周期間，要求各級各類學校積極開展群眾性的校園中華經典誦讀、中小學生規范漢字書寫大賽等活動。比賽內容以詩歌朗誦、經典誦讀、美文欣賞為主，參賽篇目均為古今中華經典詩文和各地富有人文特色的名人名作，內容、體裁豐富多樣。

活動中，當地師生和群眾用標準流利的普通話聲情并茂地誦讀經典，或悠揚委婉、或氣勢磅礴、或蕩氣回腸，充分展現了漢語的魅力。他們有的以個人演講形式呈現，有的以集體朗誦與分角色朗讀相結合的形式呈現，一首首耳熟能詳、膾炙人口的經典詩詞，在參賽師生激情洋溢的誦讀表演下，匯聚成一場場視聽盛宴。

羅城通過開展一系列形式靈活、覆蓋面廣的經典誦讀活動，有效地讓學說、會說普通話的理念深入當地群眾心里，有效增強了群眾的參與感。現在，羅城全縣3至6歲學齡前在園兒童100%會說普通話，100%的學生能正確運用音序法查字典，92%的專任教師普通話水平等級達標，普通話普及率從2016年的70%提高至目前的90%。

規范達標 強化理念

羅城第二希望小學是一所農村完全小學，學生接近300人，服務轄區屬于少數民族聚居地，附近分別有漢族、壯族、仫佬族等民族。過去，該校很多少數民族教師長期受本地語言影響，普通話水平基本不合格，由此也導致很多學生說不好普通話。“以前教師上課，除語文教學外，其他科目都用方言上課。”該校校長廖西告訴記者。

這種狀況自2010年以后逐漸好轉。當時羅城開始著手“語言扶貧”工作，積極推行語言文字規范化達標工程。羅城第二希望小學按上級要求，結合本校實際，制定了行之有效的推普計劃，安排本校教師、省級普通話測試員莫香妹對全體教師進行普通話培訓。

莫香妹是壯族人，在未學習普通話之前滿口“夾壯”，后來經過刻苦學習，發音狀況有了很大改觀。她的親身經歷讓本校教師對學好普通話有了信心。莫香妹與同事們分享學習普通話的經驗，耐心為每一位教師做語音診斷，告訴他們語音方面存在的問題和缺陷，然后給予他們個性化的指導和幫助。在莫香妹的幫助下，該校教師普通話水平大大提高，普通話測試等級合格率達90%。

“現在無論是課內還是課外，師生都能用普通話順暢交流，教師們的普通話水平和規范漢字應用水平都明顯提高了。”廖西說。教師們的普通話水平提高了，學生們耳濡目染，久而久之普通話水平也相應提高了。

羅城第二希望小學師生普通話水平的提高，是羅城推行語言文字規范化達標工程取得成效的縮影。長期以來，羅城認真貫徹國家語言文字政策，力求讓全縣語言文字工作做到有規劃、有組織、有措施、有檢查、有成效。

學校是推普工作的主陣地。羅城要求各校從校園環境、教育教學、師生交流等方面出發，制定校園語言文字宣傳、監督等方面的制度措施，將語言文字規范化要求納入學校培養目標和常規管理，滲透到各項教育教學活動當中。目前，羅城的城區學校，鄉鎮初中、中心小學、中心幼兒園均通過了河池市學校語言文字規范化建設達標評估，8所學校被認定為自治區、市級語言文字工作示范校。

基層公務員應成為說好普通話和使用規范漢字的表率。為此，羅城要求公務人員在公務往來時說普通話，駐村干部和“第一書記”帶頭說普通話，并把貧困人口學習掌握普通話情況記入每戶檔案卡。目前，該縣50歲以下一線公務人員已有95%的人通過普通話水平測試。

羅城還對主要街道、服務行業的語言用字提出了規范化要求：成立規范用字督查組，對城鄉主要街道進行檢查，對不規范用字的情況進行整改，實現社會用字規范化;要求醫院、銀行、汽車站、通訊公司、保險公司等公共服務行業窗口人員在接待、接聽電話時均使用普通話，以此提升行業形象。

羅城還充分利用電視、網絡、報刊、微信等媒體，對語言文字規范化達標工作進行宣傳，營造全社會學習普通話和使用規范用字的濃厚氛圍。可以說，推普工作已融入羅城行政管理、經濟社會發展的各個層面，全縣各族干部群眾“講普通話、寫規范字、用文明語、做文明人”的意識日益強烈，普通話普及程度和規范用字的應用水平明顯提高，群眾的文化素質也在不斷提升。

2010年，羅城順利通過三類城市語言文字工作評估驗收，2018年羅城又以高分通過國家語言文字工作督導評估，增強了打贏脫貧攻堅戰的決心和信心。

“民族語言文字是維系民族地區人民感情的紐帶。在今后的工作中，我們會在廣泛推廣普通話的同時，有意識地保護本地的民族語言，讓二者相互促進，良性發展。”羅城縣長潘秋琳說。