淺析日本養老模式及其啟示

吳自聰　李文靜

摘 要：日本在二戰后開始進行對養老模式的探索，歷經幾十年終于形成了在以養老保險、醫療保險、介護保險為核心的制度體系基礎上的“居家—社會型”養老模式，成為在世界范圍內被公認的最適宜養老的國家。在正確認識日本養老模式產生的背景，全面了解其原則、理念和內容基礎上，借鑒其已成熟的經驗對處理中國養老問題具有重要意義。

關鍵詞：日本;養老模式;啟示;介護保險

對待養老問題的態度，既體現了我們對為中國特色社會主義事業奮斗了一輩子的前輩的感恩之情，又讓正投身于中國特色社會主義建設的一代對未來充滿希望。借鑒日本的成功經驗對解決我國養老問題會有重要的啟發，并且既要了解已經成熟的日本養老模式，也要兼顧其獨特的形成條件和發展過程。

一、日本養老模式產生的歷史背景

日本對于養老模式的探索相較于歐美國家并不是最早的，但其成效可謂是有口皆碑，可見其探索是相對成功的。在工業發達國家中，日本是最晚進入人口老齡化的，歷史背景的差異使日本探索養老模式的過程也具有特殊性，而二戰則是日本歷史上的一個重要節點。

在二戰以前，日本的醫療保險和養老保險都有了一定的基礎，但戰爭對日本的社會保障工作產生了巨大的負面影響。首先，日本在明治維新中后期就對醫療保險開始了探索，并于1922年頒布了《健康保險法》，于五年后開始實施，從此正式建立了社會醫療保險制度。……