淺析外商投資企業與區域經濟、行業聚集的關系

■譚艾妮 西南財經大學統計學院

一、引言

近年來，外商投資中國市場受到中外學者的廣泛關注。特別是金融危機之后，雖有不少外資企業停產撤資，中國市場的“避風港效應”卻也顯露無疑。外商投資熱錢不降反升，2011年外商投資企業總額相較2008年增加28%。外商投資企業是指依照中華人民共和國法律的規定，在中國境內設立的，由中國投資者和外國投資者共同投資或者僅由外國投資者投資的企業。外商投資企業作為外來資本，對于我國30年來的經濟騰飛確實做出了相當的貢獻。從1981年1.32億美元，截止2011年，總投資額達到29931億美元，翻了約15番。本文基于以上文獻閱讀，嘗試對金融危機后我國外商直接投資企業的現狀做定性研究。

二、現狀以及存在問題

1.投資地域集中于東部沿海

近20年，東部的外商投資企業金額占總投資金額的83%至85%，雖在97年香港金融危機時期投資額略有下降，但在2000年后以年均13%的速度迅猛上漲，尤其是上海、江蘇、浙江等地形成的長三角經濟圈與廣東為中心的珠三角經濟圈，更是吸引超過60%的外商投資；相對而言，盡管中部與西部的年均增長率為15%，但受限于地理位置等自然與政策因素，外商投資總量始終不及東部。

2.投資行業集中于制造業、房地產業

2004年至2011年顯示，由于中國人力成本價格開始上升，人口紅利優勢逐漸消失，制造業企業投資額占外商投資總額從60%滑落至52%；受國內房地產行業良好勢頭，房地產行業外商投資額占投資總額比例從12.6%上升至13.3%；此外，交通運輸倉儲和郵政業外商投資占比3%不到，可見改革開放30年，外商投資行業分布極不均衡。

3.綠地投資成為主要投資方式

改革開放之初，外資企業進入我們門檻高，多是采用“綠地投資”的手段在華設廠。但此種方式，卻有不少的負面效應。從2001年初起，我國國有單位員工相比2000年銳減460萬；10年間，國有單位從業人員從從8102萬減少到6704萬人，不能排除與外商介入中國經濟造成的負面影響相關。金融危機之后，跨國并購的投資方式成為更多企業的選擇。

三、原因分析

1.廉價的勞動力與區位優勢

20世紀90年代以來，外資企業在華設廠的主要目的是以出口為主，自然選擇靠近港口的濱海城市，這一時期廣東深圳東莞及上海地區尤為突出。具備自然條件、廉價勞動力及政策支持等優勢，上海與廣東的經濟領跑全國其他省份直轄市，吸引更多的外商資金。此后，隨著上海、廣東兩地外商投資增加與產業集聚，勞動力成本與土地價格迅速攀升，經濟發展由點及面，逐步形成長三角與珠三角的經濟圈格局，滾雪球效應開始發揮作用。外商投資額也從廣東、上海向周邊輻射，江蘇獲得的外商投資在此期間增長迅猛，并在2004年超過上海，成為長三角地區外商投資企業額最多的省份。經過20年發展積累，長三角與珠三角地區已覆蓋有較為完善的金融服務、物流交通和基礎設施，有效地擴大其市場輻射范圍，區位優勢愈加顯著。

2.宜居的環境與濃厚的文化氛圍

外商資金來源以亞洲國家地區為主，資金大、多具有長期發展意向。特別是來自港澳臺與新加坡等地的投資方，其本人或父輩從前是大陸居民（廣東、浙江、福建等地），因歷史原因無法還鄉。這部分投資商因其濃厚的鄉土情結，投資家鄉的可能性大大增強。另外，上海、廣東今年來金融服務、交通運輸等基礎設施的完善，居住條件更為宜人，亦成為僑胞回國的首選。

3.中西部起點落后，后期乏力

相比之下，中西部地區不具有天然港口，無法溝通海路兩運。并且由于歷史原因，經濟發展之后，基礎設施參差不齊、工業體系不完整，勢必增加企業經營成本，從而削弱企業競爭力。對投資方而言，生活條件較為艱苦，信息不及東部通暢，容易出現信息不對稱等競爭劣勢。最終，中西部地區“土地成本低，勞動力低廉”等優勢無法發揮，人才紛紛東南飛，形成惡性循環，區域差異日益顯著。

四、結論與建議

輻射式發展，建立“3小時經濟圈”。可以充分借鑒上海、廣東兩地的成功經驗，對于中西部地區有目的地選取城市，如成都、武漢、重慶，實現“由點及面”的輻射式發展，再連通彼此，成都可與重慶相溝通，建立川渝經濟圈。

由東向西梯度轉移外資。縱觀我國大陸架構，其特征明顯。東部地區比鄰太平洋，貫通海路陸路，適合發展對外加工貿易；中部地勢平坦，人口眾多，勞動成本低，適合工業發展；西部地區地廣人稀，發展重工業（石油化工）、天然氣、旅游業再合適不過。據此對外資分類，有條件的給予外商企業以政策優惠，充分發揮中西部土地價格、勞動力成本優勢，實現地區穩步發展。

推動經濟結構轉型。改革開放30年，中國的人口紅利優勢已逐步轉變為老齡化的人口劣勢。廉價勞動對于外資企業的吸引注定是“曇花一現”式的發展。唯有借外資進入的有利條件，學習國外先進技術并化為自用，推動民族企業的發展與技術革新，建立在世界舞臺有競爭力的中國企業。

[1]Markusen、Venables，1999：《Foreign direct investment as a catalyst for industrial development》，《European Economic Review》，Volume43,Issue2,Pages335–356.

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