山東省旅游人才需求分析與預測

■許愛霞 張 明 山東女子學院

一、引言

旅游人才是旅游業健康持續發展的根本保證。旅游人才是指大專及其以上學歷、掌握專項技能或在旅游行業中具有一定從業經驗和工作業績的人員。2012年7月至12月調研發現，山東省旅游人才隊伍存在總量不足、行業內人才結構失衡、流失率高、地域分布不均衡等主要問題。研究旅游人才需求對山東省旅游產業轉型升級、旅游強省建設、增強旅游產業競爭力具有重要的指導價值，對旅游行政主管部門進行人才規劃的制定和宏觀政策的調整、相關旅游企業進行人力資源管理和經營策略的轉變、旅游教育和培訓部門有關人才培養方案的制定和調整具有現實的實踐意義。

二、山東省旅游業發展現狀

1.山東省旅游業總體情況

截止2012年底，全省實現旅游總收入4519.66億元，比上年增長20.95%，其中，國內旅游收入4335.03億元，增長21.3%；入境旅游收入29.23億美元，增長14.62%。接待國內游客4.87億人次，增長16.89%；接待入境游客469.91萬人次，增長10.77%。

近年來，山東省旅游業的發展速度較快，2006-2011年旅游業總收入增長速度比GDP增長大約快10個百分點。1996年以來，山東省國內旅游人數的增長速度趕不上國內旅游收入的增長速度；同時，國內旅游與入境旅游受社會大環境的影響較大，2003年受非典影響，旅游收入增長為負，1997年和2008年的金融危機對入境旅游也造成明顯影響。20世紀90年代初期和中期全省旅游業發展速度較快，進入21世紀后進入到規模擴張階段，2005年、2008年、2010年、2012年旅游總收入分別跨過了一千億元、二千億元、三千億元和四千億元大關，未來一段時期增長勢頭依然強勁（見表2）。山東省旅游業總體呈現出地域發展不均衡、新業態呈出不窮、產業結構逐漸優化、人才問題逐漸顯現等特征。山東省旅游發展已進入規模擴張和轉型升級的關鍵期，人才對旅游產業的后續發展起著關鍵的支撐作用。

2.山東省旅游業發展空間格局

通過對2006-2011年山東17市旅游總收入（見表1）和旅游資源的分析，可以把我省劃分為：旅游發達地區，包括青島、煙臺、濟南，3市旅游總收入占全省的41.94%；旅游次發達地區，包括威海、泰安、濟寧、淄博、濰坊、臨沂，6市旅游總收入占全省的44.31%；旅游欠發達地區，包括德州、聊城、菏澤、棗莊、東營、濱州、萊蕪和日照，8市旅游總收入占全省的13.76%（見圖1）。從空間上來看，黃金海岸線、膠濟鐵路沿線和山水圣人線構成了全省旅游業發展的核心區，尤其是處在3條線路上的節點城市——青島、濟南發展旅游業具有先天優勢。入境游熱點地區，包括沿海城市青島、煙臺、威海，3市入境旅游總收入占全省的64.83%（見圖1）。旅游發展具有潛力地區，包括京滬高鐵沿線：德州、濟南、泰安、棗莊；運河文化旅游線：棗莊、濟寧、泰安、聊城、德州；水滸文化旅游區：東平、陽谷、梁山和鄆城；大汶口文化旅游區：泰安、鄒城、兗州、滕州、曲阜等；紅色旅游：臨沂；名人旅游：濱州、東營的孫子文化、濟寧的孔孟文化；黃河三角洲的生態旅游：東營、濱州、寒亭、青州、昌邑、樂陵、慶云、高青和萊州；山東半島藍色經濟區的海洋休閑旅游：青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、無棣、沾化等（見圖2）。

表1 2006年～2011年山東各市旅游總收入與入境旅游收入所占比重（%）與平均增長速度（%）

圖1 山東省旅游業發展空間格局

圖2 山東省旅游業發展潛力區

由表1可知，2006年～2011年來，旅游總收入平均增長速度超過全省平均速度的有11個市，其中淄博、濰坊、泰安、臨沂4市，因為當地政府比較重視旅游業發展，在當地旅游產業具備一定規模的基礎上，大力加大旅游項目建設，采取有效措施加強旅游部門和旅游從業人員隊伍建設，尤其是臨沂市，取得了積極的效果，近幾年來旅游經濟規模一直保持高速增長。棗莊、東營、日照、萊蕪、德州、濱州、菏澤等7市，近幾年來旅游經濟增長較快，一方面，是因為這些市原有旅游經濟基礎較為薄弱，雖然增長速度較快，但增長的絕對值不大；另一方面，近些年來，有些市意識到發展旅游產業對于當地經濟轉型的重要作用，比如棗莊、日照、濱州，尤其是以棗莊最為典型。棗莊作為我省唯一成立旅游和服務業發展委員會的市，地方政府賦予旅游管理部門更大的權限，各有關部門積極支持配合旅游部門的工作，取得極好的效果。最近幾年，德州借助于低碳技術優勢積極打造低碳旅游，全市的大多數旅游景區都屬于低碳景區，尤其是中國太陽谷景區引領了低碳旅游的發展。在太陽能產業的基礎上，德州還大力開拓會展旅游、鄉村旅游等都取得了一定的成績。東營與菏澤也都借助于當地的特色資源大力發展鄉村旅游、生態旅游、會展旅游等，取得明顯效果。入境旅游平均增長速度除青島、濟南、威海外，都超過了全省平均速度。原因在于：其一，青島和威海所占全省入境旅游收入比重較大，分別為40.53%、10.1%，濟南作為省會城市，地處內陸，無壟斷性的旅游資源，占6.53%（見表1）。3市發展入境旅游都具有一定的基礎，近些年在其他市積極開拓入境旅游市場的背景下，3市入境旅游市場所占份額和增長速度都稍微減弱；其二，2006年～2011年山東入境旅游收入占旅游總收入的比重較小，僅為4.98%。所以，即使其他14市入境旅游增長速度超過全省平均速度（見表1），除煙臺、濟寧、泰安4市外，增長的絕對值都不大。從旅游總收入與入境旅游總收入增長速度來看，近幾年來全省旅游經濟增長主要以國內旅游增長為主，入境旅游增長速度雖然大部分市增長較快，但增長的絕對量不大。

三、山東省旅游人才需求分析

旅游人才與旅游經濟發展有著密切的聯系，有效的旅游人才需求預測能為宏觀調控提供依據，有利于旅游人力資源開發與旅游經濟增長的良性互動。

1.山東省旅游產業規模預測

旅游人才需求規模與旅游經濟規模有著密切的關系。在全國經濟穩步發展和國內旅游需求持續增長的大背景下，山東旅游產業規模必將持續擴大，并逐步完成產業轉型升級。根據山東歷年旅游總收入的數據，可以推斷未來一段時間內旅游產業的規模。為了準確地預測今后5年～10年的旅游產業規模，根據2006年～2012年的《山東旅游統計便覽》以及《2012年山東省國民經濟和社會發展統計公報》中相關數據整理，主要以2005年～2012年的山東省旅游總收入作為研究樣本數據(見表2)。

表2 2005年～2012年山東省旅游總收入

根據二元回歸方程：y=44.741x2+88.214x+932.18，R2=0.9994。y為旅游總收入，單位為億元；x為年份。取x=10，則2015年全省旅游總收入為6288.42億元，年遞增19.73%。取x=15，則2020年為12322.12億元，年遞增17.93%。

根據指數回歸方程：y=858.46e0.2099x，R2=0.9991。y為旅游總收入，單位為億元；x為年份。取x=10，則2015年全省旅游總收入為7003.323億元，年遞增21.03%。取x=15，則2020年為20003.05億元，年遞增21.8%。

取兩種方法的平均，2015年全省旅游總收入為6645.872億元，年遞增20.39%。2020年為16162.58億元，年遞增20.08%。

以2005年山東省旅游總收入為基數，用二元回歸、指數回歸及兩種方法的平均值預測全省2013-2020年旅游總收入規模和年均增長率（見表3）。

表3 山東省2013年～2020年旅游總收入（億元）及年增長率（%）預測

2.山東省旅游人才需求預測

（1）山東省旅游人才基本情況

調查主要以旅游行政管理部門和傳統旅游企業為重點。截止到2012年10月份，納入調查口徑的全省旅游人才總數為199704人，其中，旅游行政管理部門為2918人，占總數的1.46%；旅游景區（含工農業示范點）為42409人，占21.24%；旅游飯店為136921人，占68.56%；旅行社為17456人，占8.74%。調查統計的旅游人才中，具有大專及以上學歷的旅游人才的比例達到了58%，其中專科44%、本科13%、研究生1%。

（2）旅游人才需求預測的基本思路和依據

對旅游人才需求進行科學預測是制定人才開發戰略的重要前提。本預測是在對山東旅游人才現狀進行調查統計的基礎上，立足于山東旅游人才開發的歷史和現狀，結合山東省旅游業“十二五”發展規劃以及山東經濟社會發展中長期發展戰略所確定的戰略目標、戰略重點和戰略布局，采取定性分析與定量分析相結合、模型預測和經驗推導相結合、隨機抽樣(微觀)與整體推算(宏觀)相結合的方法，構建旅游人才需求預測模型，并對山東2015年旅游人才需求總量進行預測，為制定山東“十二五”旅游人才開發戰略提供依據。

旅游人才需求與社會經濟發展水平密切相關。預測參照的基礎是《山東統計年鑒》(2000—2011)、《中國旅游統計年鑒》(2011)、《山東省國民經濟和社會發展“十二五”計劃綱要》、《山東省旅游業十二五發展規劃》，并且通過若干主要關聯目標，綜合預測旅游人才需求的總量與結構。

（3）旅游人才總量預測的變量選擇

旅游人才總量的發展規模與速度主要取決于經濟、科技、社會的發展水平與速度①，具體決定因素有：國民經濟運行速度(如GDP增長速度)，旅游收入總量，旅游要素投入狀態(如人力、資金等的投入)。本模型將用人均國內生產總值增長速度、入境旅游人數增長速度、國內旅游人數增長速度、技術進步速度來綜合估計和推算旅游人才的發展速度,計算公式為：

其中:v表示旅游人才增長速度,y表示人均國內生產總值增長速度,i表示入境旅游人數增長速度,l′表示國內旅游人數增長速度、a表示技術進步速度。

旅游屬于消費性活動，需要具有較高的收入水平和支付能力，人均GDP是影響居民收入水平的重要因素。居民收入增加，才會有較強的支付能力和旅游需求，才有能力外出旅游。居民旅游需求的增加要求更多的旅游人才來保證旅游企業提供優質的旅游服務。因此，人均GDP是促進旅游人才增長的間接變量。

旅游服務中技術只是一個可選變量，而非必要因素。旅游產業是一個與其他產業關聯度極高的產業，發展要受到其他產業發展狀況的制約或推動，對旅游業發展的技術支持應該是一個整體，包括游客的行、游、住、食、購、娛等六要素。旅游服務技術支持的內容相當廣泛，根據在旅游服務中的重要程度可以分為交通通訊設施、設備的改進、信息收集與處理、產品開發與銷售以及人力資源開發等等。技術進步旨在提高整個旅游服務的質量，進而提高整個旅游業的技術水平和產業素質，會要求更多更高層次的旅游人才來支撐。

綜上所述，人均GDP基本上反映了一個國家或地區居民外出旅游的動機和支撐能力，技術進步則衡量了一個國家或地區旅游業發展的規模和潛力，旅游人數總量大體反映了旅游業的規模；同時，旅游業的規模和潛力必然要有相當規模的旅游人才來支撐。因此，用來測定旅游人才需求規模的這三個變量是合理且可行的。

（4）旅游人才總量預測模型

公式(1)中的參數主要依據《山東省旅游業十二五發展規劃》(簡稱《規劃》)和《山東省國民經濟和社會發展第十二個五年計劃綱要》(簡稱《綱要》)中的戰略目標確定。依據《規劃》和《綱要》，“十二五”期間，我省人均國內生產總值年均增長8.7%，即y=8.7%；《規劃》提出到2015年，全省接待國內游客達到4.8億人次，接待入境游客達到550萬人次，旅游總收入在2010年的基礎上再翻一番，達到6000億元，每年增加10萬個旅游就業崗位，完成由旅游大省向旅游強省的跨越。據此推算，入境旅游人數年均增長8.44%，國內旅游人數年均增長6.53%，即i=8.44%，l′=6.53%。根據《綱要》要求，到2015年，全社會固定資產投資年均增長15%，人口自然增長率為0.6%，據此進一步推算a的值。

從生產函數著手可導出模型。設生產函數為:

其中y、k、l分別表示總產出、資金和勞動力，t表示時間。在生產函數中導入時間變量的原因是由于技術進步往往表現為產出隨時間而增長，即科技進步是相對而言的，通過不同時期的動態對比來體現。對(2)式求微分，兩邊同除于y得：

則α、β 分別表示資金的產出彈性系數和勞動的產出彈性系數。以差分代替微分，并令△t=1，將α、β 代入(3)式得：

上式表明，總產出的增長速度可以分解為三項：第一項表示k、l不變的情況下產值y的增長量，這種增長可歸因于技術進步；第二項表示由資金增長通過資金的產出彈性系數給產值帶來的增長率；第三項表示由勞動增長通過勞動產出彈性系數給產值帶來的增長率。

所以，技術進步率a=y-αk-βl，依據經驗做法，取α=0.3，β=0.7，并將y=8.7%，k=15%，l=0.6%代入a=y-αk-βl得出,a=3.78%。最后，將y=8.7%,代入(1)式中，得出v=6.86%，即“十二五”期間，經濟發展目標要求山東旅游人才增長的預期速度為6.86%。按此速度預測，以2012年10月的調查數據為基準，則2015年山東旅游人才總量(大專學歷以上)將達到14.1萬人，本科以上學歷的旅游人才將達到3.4萬人。根據《規劃》的要求(y=8.7%,i=8.44%,l′=6.53%),如果在未來幾年里，全社會固定資產投資以及人口自然增長率基本保持不變,即k=15%，1=0.6%，則a=3.78%。用這種簡單的累計方法進行計算，可以得出未來幾年內旅游人才(大專以上學歷)和高級旅游人才(本科以上學歷)的大致總量(見表4)。

表4 2013年～2015年山東省旅游人才需求總量預測

3.山東省旅游人才需求領域

根據《規劃》，“十二五”末，山東省將完成旅游產業轉型升級，建設旅游經濟強省的奮斗目標。根據《規劃》的總體思路和發展目標，全省旅游產業發展將亟需下列專業人才。

（1）旅游企業經營管理人才

包括高層管理者，從事人力資源管理與開發、市場營銷、旅游娛樂管理、旅游規劃、旅游景區管理、物業管理等人才。

星級酒店高級經營管理人才。“十二五”時期，山東省將重點開發新型綜合性休閑度假項目、度假酒店集群，促進旅游產業結構的優化和高層次化。隨著旅游市場的逐漸擴大，近些年全省的高星級酒店繼續增建，數量不斷增多，但由于市場競爭激烈，員工薪酬與其他行業比較相對偏低。加之，其它服務行業發展迅猛，許多飯店的高級管理人員紛紛轉向房地產業、銀行業、電信業、零售業等，造成酒店高級經營管理人才流失，面臨斷層的局面。因此，有計劃地進行酒店高級經營管理人才的培養和開發，任務非常迫切。

旅游景區經營管理人才。“十二五”期間，山東省將打造1條國內一流品質的海濱度假旅游產業連綿帶；扶持10-15個能夠進入國家戰略層面的重大旅游項目，20-30個省級旅游骨干項目；建設3-5個國家級旅游度假區，3-5個國家級生態旅游區；新增5-8個國家5A級景區。新增景區的規劃開發與良好運營以及舊有景區的服務提升，都需要高水平的經營管理人才來支撐。

旅行社中高級經營管理人才。近年來，由于政策與體制的影響，旅行社從業人員流動率高，導游人員流失嚴重，全省旅行社普遍存在中高級經營管理人才斷檔問題，面臨接班人無人可選的問題。隨著全省旅游產業的轉型升級，需要旅行社提供更加專業優質的服務，對旅行社高級經營管理人才的需要會持續增加。

（2）旅游專業技術人才

旅游專業技術人才主要存在于旅游行政管理部門和旅游教育體系中，而最需要的旅游企業卻少有專業技術人員。這不利于全省旅游業的可持續健康發展。

（3）旅游服務技能人才

山東省的旅游服務技能人才主要存在于酒店，包括餐飲、住宿、調酒、茶藝等各種技能人才。隨著景區數量的增加、酒店規模的擴大、旅行社服務質量的提升，對旅游服務技能人才的需求會更多。

（4）旅游新業態專業人才

“十二五”時期，山東省將打造10個具有全國影響的旅游節會品牌；將繼續強化高爾夫旅游、海水康體旅游、葡萄酒旅游等3類特色優勢產品的開發，加快發展自駕車營地、旅游房車、游艇俱樂部等旅游新業態，大力培植游艇制造和酒店用品制造等旅游上游產業；將建設覆蓋全省各級旅游部門、各旅游企業的數字旅游服務系統，實現旅游市場咨詢、政務信息的即時傳送，促進旅游電子商務發展，不斷提高旅游業的科技含量和信息化水平。這些將對會展旅游人才、高爾夫人才、旅游電子商務人才、旅游裝備制造人才、旅游資本運營人才、分時度假旅游網絡管理等人才增加適量需求。

（5）創新型、復合型、協作型旅游人才

創新型旅游人才需具備創新意識、創新思維和創新能力。隨著旅游者日益成熟，旅游業由較低層次的“觀光旅游”向以情景化、體驗化為特征，融高品位吃、住、行、游、購、娛活動為一體的“體驗旅游”轉變。“體驗旅游”強調與旅游者的溝通，旅游市場競爭力依賴于旅游產品、服務等的不斷更新，旅游創新優勢的實現需要依靠創新型旅游人才。復合型旅游人才需具備相應的專業知識和操作技能，既懂理論又懂實踐，既懂專業又懂管理；需要掌握信息網絡等新技術，以適應經營網絡化、管理信息化等新挑戰；需要掌握至少一種外國語言，以適應國際化旅游服務的要求。協作型旅游人才需要具備團隊合作精神，懂得借用外力、借助其他行業來推動旅游業不斷發展。

四、結論及討論

山東省旅游業持續快速發展，對旅游人才的需求也急劇增加。全省既需要增加傳統的旅游人才，包括酒店、景區、旅行社等企業的中高級經營管理人才和服務人才，也亟需增加旅游新業態的專門人才，包括會展、高爾夫、旅游電子商務、旅游裝備制造等專項旅游人才以及旅游資本運營、分時度假旅游網絡管理、旅游策劃和規劃、旅游營銷等復合型、創新型、協作型旅游人才。

由于條件所限，對具體旅游行業部門和旅游新業態的人才需求沒有進行針對性的預測和分析，對具體區域的旅游人才需求也沒有進行針對性的預測，后續仍需做具體細致的工作。

生延超.湖南旅游人才需求預測模型的構建.湖南商學院學報，2005年第4期