以系統化思維下好德育這盤棋

趙庭 張順科

：王局長，您好！隨著時代的變遷和社會的發展，中小學德育工作也在與時俱進、不斷改進。就中小學德育工作的歷史和現實來看，您認為我國中小學德育工作取得了哪些成績？還存在什么問題？

王杰才：這個問題有點大，我只能談一點個人粗淺的看法。新中國成立70年以來，尤其是改革開放以來，中小學德育工作進入有序發展的軌道。21世紀以來，中小學德育工作更是日漸立體和系統。從政策導向來說，從把堅定的政治方向放在第一位，到堅持“育人為本，德育為先”，再到去年的全國教育大會提出堅持把立德樹人作為根本任務，圍繞“六個下功夫”，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人;從德育實施來說，從專人德育走向人人德育，到提出建立全員育人、全程育人、全方位育人的格局;從德育課程來說，從封閉單一的德育課程走向開放綜合的德育課程，從恢復思政課到確定思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程;從學段銜接來說，從獨立的學段實施到強調整體規劃大中小學德育一體化的實施體系;從德育內容看，從單一的思想政治教育到《中小學德育工作指南》提出的全面豐富的德育內容。

但是，從實際情況看，中小學德育工作也存在一些問題。一是對于德育的根本性作用意識不強，現在有的地方對德育有一種狹隘的理解，認為德育就是單純地“管”學生，把德育等同于規范教育，這種理解是非常片面的。二是目前德育的創新手段不多，片面突出活動育人，但是這些活動的育人效果卻值得懷疑。三是家校共育的合力不夠，我們更多地是單方面強調學校教育或家庭教育的重要性，但對兩者如何協同一致以達到更好的育人效果這一問題重視不夠。

：針對這些問題，您認為應該采取什么樣的理念和措施加以解決？合肥市教育局對此問題的解決方案是什么？

王杰才：德育工作和德育事業是不斷向前發展和推進的，發展中遇到的這些階段性問題，都是正常的。但是之所以出現這些問題，就合肥市而言，其根源在于德育工作缺乏系統化思維，缺乏把德育作為一個系統來看待的意識。比如說，我們缺乏把德育內容和德育方式、家庭教育和學校教育、校內教育和校外實踐看成一個整體的意識，沒有認識到這些因素之間的相互影響和相互作用。

對此，我們提出了體系化德育的解決路徑。所謂“體系化德育”，就是運用系統化的思維來解決長期以來存在的德育問題。為什么要提系統化思維呢？因為德育工作本身是一個復雜的系統，且對于每一個學生個體來說，是受著多個層面、多種因素影響的。系統化思維就是要樹立整體觀、全局觀、動態觀，從德育的內容、形式、途徑和手段等各方面綜合施策。也就是說，德育工作開展不能就事論事、就事做事，而是要把德育工作當成一個系統來實施，讓每個因素都能相互補充、互相優化，以此探求學生全面發展和成長的最佳模式，求得德育的最佳效果。

從這種思路出發，合肥市近年來積極發揚優勢，補齊短板，圍繞體系化德育的理念和思路，重點做了以下三項工作：

加強“四支隊伍”建設。建設一支守正創新的思政課教師隊伍，提高思政課教師的政治素養和理論水平，提升政治鑒別能力與政治責任感，保證在教學實踐中不會偏離方向。建設一支專業突出的班主任隊伍。強化名師示范引領，建立名班主任工作室，連續開展班主任基本功練兵活動，加大班主任專業培養力度，形成新任班主任入職培訓、在職班主任崗位培訓、骨干班主任提高培訓、名優班主任高端研修等培訓梯隊，實現班主任專業化、優質化的成長路徑。建設一支師德高尚的教師隊伍。強化師德師風建設，印發《關于加強新時代中小學師德師風建設的實施意見》等文件，構建新時代師德師風建設體系。開展師德師風建設提升年、師德師風鞏固深化年等主題活動，開展“廬州最美教師”和“合肥市師德楷模”評選。開展師德師風整治有償補課專項行動，多次實名通報有違師德師風的典型案例。培養一支有教育情懷的校長隊伍。實施教育家培養工程，實施義務教育縣管校聘和校長職級制改革，推進縣域內校長教師交流輪崗，提升德育管理隊伍水平。

實施“美麗課堂”構筑工程。聚焦優質高效課堂建設，牢固樹立“以生為本，育人為本”的思想，堅持尊重學生、關愛學生、激勵學生、發展學生的理念，營造一種尊重學生個體差異、面向每一位學生、關心每一位學生的課堂氛圍，構建和諧的師生、生生關系，以此優化教學方式，調動學生學習的主動性和積極性，讓學生在學中樂、樂中學。

建立“綠色高效”評價體系。嚴格規范中小學辦學行為，減輕學生的校內負擔。組織校外培訓機構大排查大清理大整治專項行動，試點開展豐富多彩的課后“三點半”服務，減輕學生的校外負擔。在原綠色評價、學業質量評價、綜合素質評價、高中教育教學質量評價的基礎上，建立“中小學立德樹人工作情況監測與評價系統”，引導社會和學校、家長和教師樹立正確的育人觀。

：體系化德育，首先是指這種德育是有機嵌入在德智體美勞全面培養的教育體系之中的。就這層意思來說，貴市具體推動了哪些工作？

王杰才：實施體系化德育，首先要樹立“大德育觀”。前面提到，目前有的地方對于德育在整個教育體系中的引領性和根本性作用意識不強。我們以德育為引領，在建立健全立德樹人落實機制和構建德智體美勞全面培養的體系上總結了一些做法。

設立了一批德智體美勞創新實驗區和創新實驗學校。在創新實驗區和創新實驗學校中，我們力求做到：德育創新突出課程引領作用;智育突出關鍵作用，強化廣大學生的創新思維;體育創新突出基礎作用，培養學生強健體魄;美育創新突出修身作用，提升審美品位;勞動教育創新突出加強青少年勞動意識培養和勞動能力教育。

以校園足球為突破口，推動體育特色化發展。我們目前擁有全國校園足球特色縣（市）區2個，校園足球特色學校182所，校園足球隊伍300余支，專兼職足球教師400余人。從2013年開始，我市將足球列為體育中考自選項目，并將合肥一中、合肥六中、合肥八中等省示范高中確定為校園足球定點學校，出臺高中校園足球定點學校招生專項測試項目及評分標準。

以實驗區為切入點，推動美育高質量發展。我們要求各個學校開足開齊國家規定課程，積極利用現代教育技術和網絡媒體，改進藝術課堂教學，豐富學生對美的感受，提高學生的審美品味，陶冶學生的藝術情操，提高學生的藝術素養。另外，我們還倡導學校豐富區域校本課程，充分挖掘本地民族、民間、民俗美育資源，打造出具有地域特色的地方美育課程和校本美育課程。

我們還以勞動實踐為著力點，開展了勞動實踐基地建設和職業體驗活動，努力培養學生的勞動意識和勞動精神。

：在利用體系化思維引導中小學校進行德育內容整合、德育課程設計、德育活動開展的過程中，貴市作了哪些探索？

王杰才：在德育內容上，我們牢牢把握新時代德育新要求，圍繞“六個下功夫”，對校本德育內容進行重新編排，持續加強理想信念教育、愛國主義教育、品德修養教育、生態文明教育和心理健康教育，引導學生扣好人生第一粒扣子。

在德育課程設計和德育活動的開展上，我們堅持體系化課程思維，推進德育課程精品化、德育活動課程化和校外實踐項目化工作。

推進德育課程精品化。我們要求所有學校開足開好思政課，精心設計教學內容，優化教學方法。重視課程育德，充分發揮各學科，尤其是語文、歷史等統編教材的學科育人價值，讓各類課程與德育課程同向同行，形成協同效應。積極開發地方課程，充分挖掘“合肥好人”、包公文化等地方資源，編印《中小學人文和科學素養讀本》《戲曲進校園普及讀本》《廉潔文化教育讀本》等地方教材。

推進德育活動課程化。我們圍繞學生生命成長，努力提升活動內涵，突出活動的體系化實施。在紅色基因傳承方面，我們組織開展了清明祭英烈、童心向黨、向國旗敬禮、開學第一課等系列活動。在厚植家國情懷方面，我們組織開展了“集結在星星火炬旗幟下”系列少先隊示范主題隊課和“合肥印記·團課最精彩”活動，引導學生聽黨話、跟黨走。

推進校外實踐項目化。面向社會遴選49個以中華優秀傳統文化和革命傳統教育為主題的校外素質基地，各個中小學校將入黨、入團、入隊宣誓儀式搬到了革命烈士紀念館。持續開展“學雷鋒見行動”和“學習雷鋒服務月”活動，合肥八中等兩所學校被命名為全國中學生志愿服務示范學校。培育合肥市臨泉路二小等11所勞動教育創新實驗學校，命名行知馬郢等一批勞動教育基地，引導學生參加勞動實踐、弘揚勞動精神。

：體系化德育還包括家校社協同育人的體系化。在這方面，貴市作了哪些探索，取得了哪些有益的經驗和模式？

王杰才：近年來，我市不斷完善學校德育實施體系建設，進一步加強家校共育，充分整合社會教育功能，建立健全學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡，形成了家校社齊抓共管教育的良好局面。在家校社協同育人體系的建設上，我們的做法主要有：

優化家校共育模式。2017年市教育局會同市婦聯等單位聯合制定了《合肥市關于指導推進家庭教育的五年規劃（2016—2020年）》，2019年市教育工作領導小組印發了《關于進一步加強家校共育工作的意見》，為全面深入推進家校共育提供有效支撐。積極引導學校構建家長委員會、家庭教育指導委員會、家校聯席會議三項機制，確定一批學校為家校共育創新實驗區和實驗學校，加強家校共育實施策略研究。深入開展成就“美麗家長”活動和“尋家史，傳家訓，承家風”活動。2018年在全市范圍內開展成就“美麗家長”活動，并推選出100名市級“美麗家長”，至2020年再推選出300名“美麗家長”。建設合肥市網上家長學校，每月組織一期“媽媽的力量”讀書會活動，開展“家長大講堂”活動。定期邀請專家學者或不同領域的家長或社區志愿者走進校園，開展“家長大課堂”活動，組織開展近百場公益講座，把家長教育引導、培育成立德樹人的一支重要力量。

發揮社會教育功能。發揮社區作用，社區普遍建立心理輔導室、圖書閱覽室、文體活動室、家長學校，組織中小學生參加社區義務勞動、慰問孤寡老人，開展“城市流動兒童家庭教育現狀研究”和“合肥市社區家庭教育創新模式研究”。整合部門資源，成立了市級家庭教育指導中心，發揮市家庭教育指導服務中心龍頭作用，編印《親子百問—廬州家長課堂案例解析》，在電臺設立《廬州家長課堂》廣播節目，邀請教育專家等走進直播間，在線解答聽眾問題。推動愛國主義教育基地和公益性文化設施免費向中小學生開放，發揮共青團、少先隊在學校德育中的作用，爭取使各部門力量形成育人合力。持續凈化網絡環境和校園周邊環境，為青少年健康成長掃除障礙。

總之，德育工作任重道遠。今后，我們將在已有經驗和成果的基礎上，進一步建立立德樹人落實機制，繼續完善“三個體系”（德智體美勞全面培養的教育體系、大中小學一體化德育體系、大德育工作體系）建設，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為統領，統籌推進課程育人，扎實推進實踐育人，深入推進文化育人，大力推進網絡育人，更加注重心理育人，切實強化管理育人，進一步豐富中小學德育工作內涵，不斷提高德育的針對性和實效性。

責任編輯︱李 敏