OECD呼吁加強移民的職業(yè)教育與培訓(xùn)

據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）2019年9月26日消息，OECD發(fā)布《解鎖移民潛力》（Unlocking the Potential of Migrants）報告。報告指出，2017年經(jīng)合組織國家共有5900萬年輕移民，許多年輕移民難以融入社會，尤其是對于難民來說，他們在勞動力市場的就業(yè)情況往往比本地人和其他移民人口都差。為幫助年輕移民順利進入勞動力市場，該報告提出以下建議。

第一，為年輕移民參與職業(yè)教育與培訓(xùn)（VET）做準(zhǔn)備。年輕移民并不熟悉相關(guān)國家的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，報告指出，需要為其提供個性化的職業(yè)指導(dǎo)，包括現(xiàn)有信息機制。另外，年輕移民經(jīng)常面臨語言和學(xué)術(shù)障礙，有效的初級職業(yè)教育與培訓(xùn)課程應(yīng)將語言、職業(yè)和學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，強調(diào)以工作為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)并提供職業(yè)指導(dǎo)，以幫助年輕移民順利參與主流高等職業(yè)教育與培訓(xùn)。

第二，各國政府應(yīng)加大力度支持年輕移民參與高等職業(yè)教育與培訓(xùn)課程。近年來，參與高等職業(yè)教育與培訓(xùn)課程的年輕移民比例一直在上升。然而，挑戰(zhàn)仍然存在，例如，學(xué)生擁有較弱的技能、學(xué)生缺乏相關(guān)的社交網(wǎng)絡(luò)以及他們在學(xué)徒市場中可能遭受歧視。報告提到，各國可以通過提供靈活的VET入學(xué)規(guī)則來減少年輕移民參與VET的障礙。此外，各國政府還可以通過明確難民學(xué)生和學(xué)徒的法律地位，并設(shè)法根據(jù)勞動力市場的需求安置難民，以向?qū)W校和雇主提供保證。國家還應(yīng)建立中介機構(gòu)，在年輕移民和雇主之間建立聯(lián)系，這能減少勞動力市場對年輕移民的歧視，同時使年輕移民能更好地理解雇主的期望。

第三，在年輕移民參與高等職業(yè)教育與培訓(xùn)課程期間提供支持。與本地同齡人相比，年輕移民學(xué)生完成相關(guān)課程的成功率較低。為確保年輕移民學(xué)生順利結(jié)業(yè)，在其參與課程期間提供一定的財政支持和指導(dǎo)服務(wù)是必要的。

第四，國家長期戰(zhàn)略須加強對年輕移民的職業(yè)教育和培訓(xùn)管理。建立強大、靈活和具有包容性的VET系統(tǒng)，使移民和難民能夠順利結(jié)業(yè)。此外，國家戰(zhàn)略應(yīng)使相關(guān)政策措施和方案保持一致，使得各級各類VET課程之間能夠緊密聯(lián)系起來，同時也應(yīng)確保各利益攸關(guān)方能參與相關(guān)移民VET的管理活動，共同促進移民學(xué)生的學(xué)習(xí)。

（上海外國語大學(xué)教育信息化國際比較研究中心伍艷編譯）