工程碩士研究生教育專業認證標準國際比較研究

杜薇 張永學 吳小林 李根生

摘 ? 要：目前，國內外對于工程碩士研究生教育專業認證工作的有關研究和實踐還比較少。文章通過全面調研工程教育認證相關組織的官方網站資料和已公開發表的文獻，采取國別比較和案例研究方法，淺析一些國家的工程教育專業認證標準、認證體系、認證發展趨勢等。結合中國實際情況提出適當建議，為建立并完善新時代具有中國特色的工程碩士研究生教育專業認證提供參考。

關鍵詞：工程碩士研究生教育 專業認證標準 國際比較

隨著我國工程碩士研究生招生比例的提升和數量的快速增加，在工程本科生教育專業認證的基礎上，逐步建立并完善工程碩士研究生教育專業認證體系和注冊工程師資格認證制度，既是滿足我國經濟社會發展對高層次應用型工程技術和管理人才的客觀需求，也是我國高層次工程教育走向世界并使之成為制定國際標準的重要依據的歷史契機。

一、各國工程教育專業認證發展現狀

專業認證是指由本領域的行業協會、專家學者、工業界人士通過評估對達到既定教育質量標準的專業予以認可。在認證過程中發現不足，并加以改革完善，以提高教育質量。目前，全球關于高校工程教育和工程師國際互認的協議主要有《華盛頓協議》《悉尼協議》《都柏林協議》《亞太工程師計劃》等，國際認可的工程教育認證機構主要有美國工程與技術認證委員會（ABET）、歐洲工程認證聯盟（ENAEE）等。

作為世界第一工程教育大國，我國的招生規模和在校生規模均位居世界第一。截至2017年底，我國有407個培養單位進行工程碩士研究生培養，涉及40個工程領域。根據教育部2015年教育統計數據，我國當年全日制工學（含工程）碩士研究生招生人數為19.9萬人，約占全日制碩士研究生招生總數的34.9%;工程碩士研究生在校生人數為55.5萬人，約占碩士研究生在校生總數的35.0%。[1]

過去30年來，美國授予的協士（Associate degree）、學士、碩士、博士學位占全球科學與工程領域授予學位的30%。美國工程教育專業認證程度高，覆蓋面廣，以本科層次為主。截至2017年底，ABET對美國624所高校的3242個工程教育類專業開展了認證評估，其中，通過認證的本科層次工程教育類專業數為533個，碩士層次工程教育類專業數為47個。這47個碩士層次工程教育類專業主要授予科學碩士學位（Master of Science），授予工程碩士學位（Master of Engineering，ME）的專業數為8個，分別為生物和生物醫學工程（Bioengineering and Biomedical Engineering）、化學工程（Chemical Engineering）、土木工程（Civil Engineering）、工業工程（Industrial Engineering）、計算機工程（Computer Engineering）、電氣與電子工程（Electrical and Electronics Engineering）、機械工程（Mechanical Engineering）、環境工程（Environmental Engineering）。可以看出，美國工程碩士學位已認證專業比例偏低，認證發展緩慢。

歐洲于2004年正式啟動歐洲工程教育認證計劃（EUR-ACE）。2008年，歐洲工程認證聯盟執行委員會正式通過了《歐洲工程教育認證計劃標準》。目前已有包括英國、德國、法國等14個國家加入了歐洲工程教育認證聯盟，其中11個國家獲準對碩士層次的工程教育類專業進行認證，并獲得了EUR-ACE認可，與歐洲工程教育認證計劃的認證標準、流程和結果相互認可。EUR-ACE共認證了34個國家的2815個項目，其中，碩士層次的項目數量為1609個。[2]

2018年，中國工程教育專業認證協會（CEEAA）受理了機械、計算機、化工與制藥類專業等375個本科層次工程教育類專業認證申請，目前已有159所高校的51個本科專業通過了認證;而碩士層次工程教育類專業僅在機械工程、材料工程、冶金工程、動力工程、控制工程、化學工程、交通運輸工程7個領域進行了一些認證評估工作，其他領域尚未涉及。[3]

從規模上看，中國的工程類專業數量遠超歐美國家，但完成專業認證的數量卻遠低于歐美國家，發展空間較大。總體來說，各國碩士層次工程教育類專業認證發展緩慢。

二、歐美工程教育專業認證標準比較

綜觀美國ABET、歐洲EUR-ACE、英國ECUK、德國ASIIN的通用標準，類別多樣，層次豐富，有很多相似之處，也有各自的特點。通過對比，其共同點主要有如下三點。其一，美國、英國、德國、日本等國學士和碩士層次的工程教育認證通用標準的側重點不同，但都在同一個認證體系之中，且由同一個認證組織機構負責認證。碩士層次的認證標準是學士層次的拓寬和延伸。碩士層次工程人才不僅要對所學工程專業領域的知識具有更全面、深入的理解，還需對專業前沿具有敏銳的意識;不僅需要具備終身學習的能力，而且要具備高超的領導能力，特別是領導跨學科團隊的能力，以及在國際化環境下有效工作的能力。

其二，均對專業認證設立了通用標準，涉及學生學習成果、課程體系、畢業要求、師資隊伍、學校硬件設施等多個方面。盡管各國的通用標準不變，但考察內容和標準會隨工程專業的發展不斷調整，以保證人才滿足行業、企業的需求。

其三，以學生學習成果為導向，關注學生在學期間的進步與畢業后的綜合水平。除了通用標準，各國還對不同類別的專業制定了專業標準，作為對通用標準的細化和補充，使專業認證更具針對性和專業性。專業標準的劃分通常以各專業領域為單位，而非具體專業，充分尊重高校專業設置的自主權。

其不同點主要包括如下五點。其一，認證對象不同。美國、英國、德國的通用標準針對的是認證專業，法國的通用標準考察的對象是申請專業認證的學校，這是由于法國高等教育體系和人才培養機制不同于其他國家。

其二，認證標準因學歷層次而異。美國、英國的通用標準都劃分了學士和碩士層次，根據不同層次的需求制定通用標準的具體維度與細則。德國在通用標準里未對學士和碩士層次進行區分，但德國在具體專業標準中劃分了學士和碩士層次，且部分專業標準從學士層次就劃分了研究型和應用型，鼓勵高校有的放矢地培養各類、各層次人才。

其三，通用標準內容有一定差異。美國ABET的通用標準對學校教學設施、師資力量以及課程要求較高，注重學生學習成果和專業的持續改進;歐洲EUR-ACE和英國ECUK的通用標準更關注學生技能，包括知識與理解、工程分析、工程設計、調查研究、工程實踐、溝通與團隊合作能力等，對專業的持續改進未做明確要求;德國ASIIN的通用標準更關注課程、考試等硬性設置。

其四，與職業資格認定關聯緊密程度不同。在美國、德國等國的工程教育認證體系中不涉及職業認證內容，而英國的注冊工程師制度比較完善，其一大特色是將教育專業認證與注冊工程師認證緊密銜接，將高等院校的不同類型和層次的學位項目與對應的注冊工程師基本教育水平要求相對應，建立起了完整的工程教育專業認證與注冊工程師相統一的制度體系。通用標準根據其不同等級注冊工程師的學位要求劃分認證層次，各層次的認證標準在深度和廣度上有所區別，教育專業認證和注冊工程師認證同屬一個組織機構，統籌設計認證標準和程序，確保了二者無縫對接。[4]

其五，對硬性技能和軟性技能的要求不同。歐盟國家的標準側重于對硬性技能的具體闡釋，對工程分析能力中所解決問題的范疇、類型、難度、新穎性作了更為具體的界定，并明確了碩士層次工程人才在處理復雜問題、跨專業問題、領域內新問題等的能力要求;而英國的標準側重于對軟性技能的要求，如進一步深化了技術/商業領導能力、人際交往能力、職業與社會責任感等方面。

三、案例研究

（一）美國路易斯維爾大學工程專業本—碩認證標準對比

根據2017年底的官方數據，ABET已認證的工程碩士共有8個專業，其中有7個來自路易斯維爾大學，因此選取該校作為案例進行分析。通過對比發現，路易斯維爾大學只對“專業培養目標”和“學生學習成果”進行了細致劃分，碩士與學士認證標準在內容、門類上基本一致，但碩士層次專業認證要求更高，且部分專業有額外條件。

一方面，與學士相比，碩士層次專業的認證標準更注重學術水平和實際工程經驗。路易斯維爾大學生物和生物醫學工程碩士專業認證目標的教育維度上，將“終身學習”升級為“前沿知識和終身學習”，強調畢業生須展現專業人員必需的高水準學術知識和實際工作經驗;在“就業機會”標準中增加了專業研究和學習能力;并增添新標準“具備高水平的分析能力，掌握前沿課題知識，且能夠獨立自主進行研究”。由此可見，碩士層次更注重“前沿知識”和“研究能力”。

另一方面，碩士層次專業認證標準要求的層次更高，更強調對科學技術的運用。路易斯維爾大學化學工程專業學士與碩士層次的認證標準幾乎沒有區別，只在“解決問題”板塊中，碩士層次將“應用數學等知識識別化學工程問題并設計方案進行解決”的能力改為“應用數學等知識識別高級化學工程問題并設計方案進行解決”，即碩士生應能夠解決更高難度的工程問題。本科生的交流溝通能力著重強調口頭和書面交流，而對于碩士生則強調利用科學技術手段進行有效交流。由此可見，碩士層次更加注重“解決高難度工程問題”和“應用科學技術手段”的能力要求。

將路易斯維爾大學與ABET一般標準進行對比發現：路易斯維爾大學的“專業培養目標”標準更為具體，集中在就業機會、領導力和溝通能力、終身學習能力、認知與責任等方面。由此可見，工程碩士更強調綜合素質，在學習成果方面對專業能力有更高的要求。

（二）北航中法工程師學院

法國工程師職銜委員會（Commission des Titres dIngénieur，CTI）是針對工程師學歷教育和工程師文憑認證的學歷教育認證機構，認證對象是高校，其工程師資格證書具有學術性和職業性的雙重特征，與EUR-ACE的認證結果相互認可。CTI非常重視歐洲化和國際化導向，在教育國際化背景下，法國工程師學校多與其他國家的高校或學術機構簽署合作協議，共同培養工程師。

2005年，在中法兩國教育部的支持下，北京航空航天大學與法國中央理工大學集團共同創建了北航中法工程師學院，是我國第一家引入法國工程師學歷教育的工程師學院。中法工程師學院借鑒法國工程師學歷教育體系和培養模式，強調以多學科教育和多模式教育、多元化培養模式提高學生的創新能力和解決復雜問題的能力。其中，多學科教育涵蓋技術培訓以及經濟、人文和社會科學的教育;多模式教育指以項目、案例研究、實驗和實習為教育內容，使學生能夠學以致用，培養創新能力;多元化培養方式包括聯合培養、校企合作、國際交流等。學員畢業同時獲得法國工程師職銜委員會頒發的認證證書和EUR-ACE認可。

中法工程師學院實施法國“預科—工程師”與我國“本科—碩士”相融合的“本科—碩士”一貫制培養模式，總學制6.5年，其中本科4年，研究生2.5年，采用彈性學習年限，通過課程學習、實踐訓練、學位論文相結合的培養方式，在本科（預科）階段強化法語、數理、人文等基礎知識的培養，碩士（工程師）階段實施具有學科交叉和工程實踐特色的通用工程師教育。同時，階段性頒發畢業證和學位證，本科階段結束時，考核合格的學生可以獲得北航頒發的本科畢業證書以及“數學與應用數學”“信息與計算科學”“應用物理學”“工程力學”四個專業之一的學士學位;研究生階段結束時，考核合格的學生可以獲得北航頒發的研究生畢業證書和“系統工程（學術型）”或“工業工程（專業型）”碩士學位及法國工程師職銜證書。

中法工程師學院作為國際化人才培養改革實驗田，接軌國際一流認證體系和培養體系，引領示范我國高等工程教育改革發展，值得學習和借鑒。

四、總結與建議

歐美各國的工程專業認證標準值得我國學習與借鑒，為我國建立工程碩士研究生教育專業認證體系提供一定的參考。

其一，通識教育在本科階段比較重要，對學生的培養聚焦在相對基礎的專業知識，研究生階段的教育更注重專業化培養。因此，各個專業在培養目標、培養方式上的側重點各有不同，專業之間的多樣性比較明顯。學士和碩士的工程教育認證標準應在統一的框架范圍內，與學士層次專業相比，碩士層次專業的考察維度可通過整合有所側重和增減。

其二，在統一的通用標準下，專業標準須更具包容性，應按照專業和類別制定專業標準，在通用標準和專業標準之間，應更注重專業標準的制定和考察，要有比較細化的專業標準。在具體的標準制定和考察過程中，應該對學生專業能力、專業素質培養提出更高的要求。

其三，通用標準的制定應以學生學習成果為導向。工程教育認證貫徹的教育理念有助于督促學校的專業建設以學生為中心，更多地關注學生個體的考察。例如，為專業的每一類學生制定特定的教育目標及個性化培養方案，定期對每位學生教育目標的達成情況進行監測評估并適當地進行調整，培養學生的工程專業能力，提升畢業生的就業競爭力和職業發展潛力。

其四，工程專業認證標準與工程師職業資格認定標準應有效銜接。這方面應該向英國學習，銜接好專業認證與職業資格認證。建議將注冊工程師與工程專業認證的組織納入統一的領導機構，統籌設計認證標準和程序，認證時對申請者的教育背景進行區分，若申請者畢業于已認證專業，則精簡部分認證程序與要求，提高注冊工程師認證的效率，也進一步提升工程專業認證的信譽度和吸引力。

其五，借鑒北航中法工程師學院等機構的寶貴經驗，積極與國際權威行業協會組織和高校接軌，在發揮自身優勢的同時引進國外先進教育理念和優質教育資源，建立具有自主特色的人才培養體系和模式，培養國際通用工程師人才，探索創新高等工程教育新模式，培養工程領域領軍人才。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部發展規劃司.分學科研究生數（總計）[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2015/2015_qg/201610/t20161018_285283.html，2017-09-11.

[2]ENAEE. The Database of EUR-ACE？誖Labelled Programmes[EB/OL].http：//eurace.enaee.eu，2017-09-23.

[3]中國工程教育專業認證協會. 通過認證專業名單[EB/OL]. http：//www.ceeaa.org.cn，2017-09-12.

[4]ECUK. UK Standard for Professional Engineering Competence （Third Edition）[EB/OL] http：//.www.engc.org.uk， 2017-09-11.

編輯 呂伊雯 ? 校對 徐玲玲