文=張 娜
中交集團(tuán)A公司所做的看似是一個關(guān)于后備干部的措施,但仔細(xì)讀來卻不是。這是該公司根據(jù)自身黨務(wù)工作者較少的情況,提出的“基層黨務(wù)工作者內(nèi)部評價(jià)體系”,不分職務(wù)高低,摒棄了更多看似不公平的因素。
這是一個很有意思的案例,就事論事,清晰明了,卻引發(fā)思考。
中交集團(tuán)A公司所做的看似是一個關(guān)于后備干部的儲備措施,但仔細(xì)讀來卻不是。這是該公司根據(jù)自身黨務(wù)工作者較少的情況,提出的“基層黨務(wù)工作者內(nèi)部評價(jià)體系”,而這個體系一方面在培養(yǎng)黨務(wù)后備干部,另一方面也在物色緊缺的黨務(wù)工作者。這種評價(jià)體系不分職務(wù)高低,摒棄了更多看似不公平的因素。而且,其本身針對黨務(wù)工作者和黨務(wù)干部這一點(diǎn)就很有借鑒意義,因?yàn)楹芏鄧衅髽I(yè)最近都出現(xiàn)了黨務(wù)干部缺口大、素質(zhì)不夠高等一系列問題。看起來,這個評價(jià)體系正是在解決此類問題。
首先,評價(jià)體系區(qū)別于后備干部。后備干部是指各級黨委按照干部管理權(quán)限,根據(jù)有關(guān)選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔程序,選拔出德才素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部,為上一級領(lǐng)導(dǎo)班子補(bǔ)充干部而準(zhǔn)備的后備人選。其實(shí),對于后備干部我們并不陌生,早在2002年7月9日,中央頒布實(shí)施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》就明確指出,“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔”。事實(shí)上,目前在我國領(lǐng)導(dǎo)干部群體中,就有不少人是先被選為后備干部,然后通過組織多年的培養(yǎng)、考察,才逐步走上重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。但是,后備干部不一定成為正式領(lǐng)導(dǎo)干部。
而評價(jià)體系解決的就是后備誰、怎么后備的問題,于是,中交集團(tuán)A公司選出黨務(wù)工作者作為全面推行評價(jià)體系的試點(diǎn),這也似乎打破了黨務(wù)工作者升職空間小的掣肘難題。
其次,各級組織部門對后備干部的選拔往往要看是否有領(lǐng)導(dǎo)位置空缺,后備干部是否有基層經(jīng)驗(yàn),是否符合領(lǐng)導(dǎo)職位的任職要求等因素。同時,一些后備干部制度存在透明度不高、目標(biāo)不明確、缺乏通盤考慮和分類管理等問題;存在后備干部“備而不用”“用而不備”的突出問題。
黨務(wù)工作者的儲備與后備干部的儲備有點(diǎn)不同,這個評價(jià)體系除了干部,還將黨建工作的骨干也都納入其中。而且不以是否有崗位空缺為出發(fā)點(diǎn),而是要求將全部黨務(wù)工作者和對黨務(wù)工作感興趣的黨員納入,并每年滾動考核,哪怕是基層黨組織書記,也是被滾動考核的重點(diǎn)對象,相比“后備”更為公平,也更易于接受。
再次,為了能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的有效發(fā)展,就需要強(qiáng)化對企業(yè)后備隊(duì)伍的有效建設(shè)。采用綜合培養(yǎng)方式以及多樣化引進(jìn)制度來實(shí)現(xiàn)人才的合理培養(yǎng),使得在人才培養(yǎng)中形成良好的循環(huán)機(jī)制,對企業(yè)的干部隊(duì)伍合理的鞏固,從而為企業(yè)的有效發(fā)展奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
黨管干部、黨管人才作為鞏固黨以及對企業(yè)管理進(jìn)行不斷擴(kuò)大和實(shí)現(xiàn)執(zhí)行能力提升的主要方式,在當(dāng)前新時期的發(fā)展中,需要不斷加強(qiáng)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)對人才隊(duì)伍的合理建設(shè),吸引一些思想先進(jìn)的人才,將企業(yè)人才儲備工作做得更好。
