分析“營改增”試點對高校科研財務管理的影響

劉浩

（遼寧工業大學，遼寧 錦州 121000）

引言

在新時代背景下，“營改增”試點工作已經在全國范圍內開始啟動，該過程對高校科研財務管理工作有著重要的意義和作用。高校財務人員需要積極協商有關“營改增”的問題，通過對財稅制度的完善，來避免重復征稅，通過在各個領域的試點，促進科研財務管理的深化改革，從而使“營改增”試點工作可以在高校科研財務管理中充分發揮出實質性的作用。本文針對“營改增”試點對高校科研財務管理的影響進行深入分析。

一、“營改增”試點在高校科研財務管理中的改革現狀

目前，我國營改增試點工作對高校科研財務管理改革產生了一定的效果。從高校科研項目的劃分入手，可以氛圍橫向科研和縱向科研[1]。橫向科研收入，主要是指高校承接的社會科技項目和企業科技項目，進行的科研開發和科技咨詢，服務和科技成果轉讓所獲得的收入。縱向科研，主要是指由各級政府部門批準和支持的項目。在這些科研中貫徹落實營改增，可以有效促進工作地發展。

自從實施營改增試點工作以后，各地高校已經在貫徹落實其政策。受到營改增的影響，各個高校的財務部門在自身的校園網站中，對相關政策進行了宣傳與解讀，使全校師生可以充分了解相關政策，并為下一步的實施奠定良好基礎。各個高校通過開展財務知識的講座，展現出了對營改增的高度重視，這樣不僅有效防止重復納稅情況的出現，還大大降低了稅負，利用節約稅款的方式，補充了教學投資。

二、“營改增”試點對高校科研財務管理的影響

（一）對計征范圍與申報程序的影響

高校科研項目主要包括技術服務、開發、轉讓等內容，在沒有實施營改增試點工作以前，高校結合相關要求，把從事與技術轉讓、開發相關的技術咨詢業務獲得了收入免營業稅[2]。并且，在科研財務方面擁有省科技廳的相關認定，再報到地方的稅務局進行審批，因此在申報程序方面較為麻煩。但是，在實施營改增以后，高校科研收入所交的增值稅變化沒有較大的改變，進項稅財務處理工作核算與申報也發生了一定改變。

（二）對增值稅納稅人身份產生的影響

從營改增試點工作中可以發現，高校可以通過小規模納稅人進行計稅。次哦外，在推廣營改增的過程中，高校還是可以挑選簡易的形式，來對增值稅進行征收，國家稅務總局與財政部門中也有相關的具體說明。而以現代服務業為主的高校營改增項目試點工作獲得顯著成效以后，針對小規模納稅人的水費有所降低。在這樣的情況下，有效激起了高校科研機構研發工作的熱情與積極性，并且在很大程度上提升了高校經費利用效率。

（三）對財務核算模式、科研收支和費用管理的影響

在實施營改增試點工作以后，高校科研財務，在收支入賬方面存在較為明顯的變化，高校不享受稅減，合同收入不是合同或者是到賬金額，只能通過稅率把銷項稅額減去收支再進行確定。在這種情況下，各個部門的所得管理費也大大降低，并且對高校科研的發展基金與總收入額產生了一定的影響。在財務核算方面，在增值稅期末留抵稅額的會計處理，獲得了過渡性財政扶持資金會計處理。

三、高校科研財務管理應對“營改增”的措施

（一）多方面完善高校科研管理

受到“營改增”試點的影響，高校需要全面完善和優化高校科研管理策略，其中較為重要的就是有效調整財務處理流程，并且還需要加強科研稅款的核算管理。因此，高校需要對財務核算進行進一步調整，需要出昂見增值稅明細賬，明確記錄增值稅的核算。并且，在日常核算工作中，需要嚴格根據增值稅的專用發票，進行計提稅額，在同一個科研項目中獲得的可抵扣增值稅票中，需要交增值稅抵扣處理，針對當月不足抵扣的，可以把其記錄在明細賬上，以便后期進行財務處理。

（二）樹立全局意識，使“營改增”可以平穩過渡

在新時代背景下，高校財務負責人需要對相關人員進行營改增的解決和宣傳工作。要求相關人員及時了解相關政策和實施進度。并且科研財務人員需要不斷提升自身的專業水平與業務能力，高校可以定期對財務人員進行培訓工作，加深其不斷深化學習稅收制度，以便于可以積極應對營改增帶來的變化。

（三）加強對發票的管理

在“營改增”環境下，高校需要加強對發票的管理，保證其真實有效的反映高校科研的經濟業務。在高校實施營業稅的階段，有部分項目會利用企業分期付款購買或者是企業變更合同來取消購買的情況，因為這個過程沒有涉及抵扣環節和減免環節，因此退發票工作需要嚴格根據正常手續進行辦理。在營改增試點工作中，有進項抵扣的環節，以至于在作廢發票環節具有一定的復雜性，并且增值稅發票受到刑法的發乎。因此，需要詳細分析與加強增值稅發票的使用管理，進而在發票開具環節和傳遞環節得到重視。

（四）加強內部控制

在高校科研財務管理中，想要使營改增充分發揮出自身的作用和價值，高校還需加強內部控制[3]。因此，高校財務部門需要加大對稅制改革政策的宣傳力度，使相關人員積極轉變自身的納稅意識。高校領導也需要加強對營改增的認識，發揮自身的帶頭作用，完善財務內部控制制度，并貫徹落實財務內部控制制度。此外，在監督管理工作中，需要和實際情況保持一致，尤其是要足夠重視增值稅發票的情況，有效保證財務處理范圍程度，進而在最大程度上使高校科研財務管理實現營改增的改革工作。

結束語

總而言之，在新時代背景下，“營改增”試點對高校科研財務管理有著重要的影響，其有效提升財務工作的有效性，并且還促進了我國社會經濟長期穩定發展。“營改增”制度是稅制改革的必然發展趨勢，其可以實現全面覆蓋增值稅，因此高校需要給予“營改增”試點工作足夠的重視，并積極主動的進行配合。高校可以通過推廣和宣傳，對財務管理工作內部控制制度進行完善，進而提升增值稅發票的管理效率，進而提升科研財務管理的質量，使處理流程更加準確，提升稅收籌劃計劃的可行性和準確性，最終提升高校科研財務工作的效率。