鄉村振興背景下農村人居環境建設新思考
——基于大沙鎮大塘面村的調查分析

梁祖兒 胡法蓉

（廣東財經大學，廣東 廣州 510000）

2019年以來，大沙鎮大塘面村把人居環境完善程度作為推進鄉村振興戰略的風向標，貫徹習近平總書記的“綠水青山不如金山銀山”來發展宜居生態鄉村，針對農村環境的各項不足，有針對性地進行改善和處理，但是我們也必須正視農村人居環境建設的不足，例如交通、衛生、教育和通訊問題存在缺陷，城市存在較大的差距，并且公共設施覆蓋面不夠廣，村民環境保護意識還不夠強，更與全面建成小康社會的目標有一定差距。因此，做好農村人居環境整治的工作，傾力打造良好的農村人居環境勢在必行。

一、大沙鎮農村人居環境治理情況

今年，大沙鎮認真制定《大沙鎮人居環境整治工作方案》等方案，規劃引領，嚴格實行先整體布局規劃和仔細審議，通過土地盤活合理利用與重新布局開發、人居環境的深度合理整治、生態可持續發展保護，對接下來的整體振興工作做出了具有實質性和可行性極高的計劃。

目前，大沙鎮大塘面村巷道及雨污分流設施已完成建設，進行了村莊外立面改造，新建設了符合國家規定處理規格的污水處理站，實現了村內污水處理能力的極大提高；2018年至今已完成“廁所革命”公廁改造28間，計劃開工建設25間；已完成戶廁改造40家，計劃開工建設84家；已完成農村生活污水處理設施63座，計劃開工建設85座，持續實施“四好農村路”三年攻堅行動，加快推動自然村村內道路硬底化；聘請村莊保潔員，實施村莊保潔制度，并完成農村生活垃圾分類收集站20個，采購發放環保電動垃圾三輪車42輛；美麗鄉村人居環境整治工程已完成立項、設計工作。

二、對于人居環境治理的有效的針對性舉措

（一）從根源做起，建設綠色村莊

全域禁止禽畜養殖，截止到2018年，全面清拆禽畜養殖場場口；全面落實“三清理”“三拆除”“三整治”環境整治任務，實行長效持續且分步有序進行的制度；大力開展生態林擴面和林相改造工作。

（二）加大環境整治，建設“整潔鄉村”

全面開展生態污水處理設施建設及雨污分流建設；探索建立農村生活垃圾分類收集處理和農村衛生保潔長效運營機制，在每條自然村建有簡易的農村生活垃圾分類收集站。通過與村民進行締約并且進行明文規定施行村莊自主保潔的制度，同時通過村委教育培養好村民自主保潔的主動性與習慣，并且要定期更新垃圾運輸設備，使垃圾的運轉有效并且高效，做到垃圾不長時間滯留村內，能保證高效的運送效率。

（三）建立健全有效的監督監管制度，確保工作的真正高質落實

通過制定任務清單，實行倒逼管理機制，探索“黨組織+鄉村理事會”模式，發揮最基層黨組織在鄉村振興中的主人翁引領帶動作用激發駐村助跑能力。駐村干部發揮先鋒帶頭作用，積極地與村民做好溝通，配合政府的工作，上下聯動、整體促進和推進好各項工作的平穩順利完成，形成良好有助于各級工作高效進行和推進的機制。

三、人居環境建設中存在的問題及工作思路

一是農村建設和發展是短板，歷史欠賬多，規劃理論欠缺、建設起步較晚，如今從頭趕上如何開展整治，如何走出合適發展路線，尤其是規劃先行方面，均沒有現成的答案，需要繼續探索。二是“三清三拆”不夠徹底，部分自然村主要針對村前村后開展整治，村中間清理不夠徹底，仍存在臟亂差死角以及應拆未拆的問題。三是農村基礎設施仍需完善，部分自然村未實現巷道硬底化和雨污分流，污水處理、農村公廁等基礎設施建設滯后。四是管護長效機制有待健全，保潔人員配備不夠合理。五是村民保潔意識仍需提高，一些地方還存在家禽散養、雜物亂堆亂放等現象。

四、人居環境建設的幾點建議

（一）加大基礎設施建設力度，增加資金投入

一是加大農村生活垃圾治理力度。完善各類垃圾處理及運輸的各類設施設備。二是深化農村生活污水治理。設立污水處理監管人員，對現有的污水處理設施設備運行進行維護監管，確保農村生活污水處置設施正常達標。三是加大村容村貌治理。清理亂推亂放，清理溝渠池塘溪河淤泥和禽畜糞污，加大對村中的危舊土房等違章建筑的拆除力度。

（二）增加衛生教育，加強宣傳教育力度，

一是以村為單位，加強教育宣傳。利用村公布欄、宣傳欄，宣傳垃圾分類、日常保潔、統一清運和處理的好處。二是充分發揮村規民約的引導作用。進一步修訂村規民約內容，加入環境衛生方面的內容，通過獎勵機制引導村民加入到農村環境綜合整治和管理。

（三）加強環境監督力度，提升農村綜合環境質量

由村民組成督察小組，定期對村莊環境綜合整治工作進行督查，著重檢查村道沿線、溝渠和水庫邊和房屋前后的美化綠化，落實以畜禽養殖染防治、生活垃圾和污水集中收集處理的村莊環境整治。

鄉村振興并不是一蹴而就和一勞永逸的，而是有效并且持續進行的工作，人居環境建設是鄉村建設的一大“重頭戲”，大沙鎮大塘面村的村委工作人員必須以百分之百的精神與村民共同努力去進行好這一環節，針對各種環境建設問題有針對、有效地進行合理整治，不畏艱辛，為成就大塘面村的藍天白云、青山綠水和真正振興添上自己一份汗水！