高校財務風險的基本特征及表現形式

張鳳嫻

（廣西科技師范學院財務處綜合科科長，廣西 來賓 546100）

一、高校財務風險控制的重要意義

一般來說，高校財務風險控制的意義在于最大化使用資金開展教育活動，這也是高校財務使用的出發點所在。同時，高校在設計財務風險控制系統時應考慮到使用者信息的合理分析，如高校使用需求、管理者使用情況、納稅人與政府的特殊功效等，讓高校在建立風險控制系統時更為貼近高校實際發展狀況。想要正常運行高校財務風險控制系統，需通過制定與當前高校財務情況相符合的規章制度，來有效規范使用者與風險控制者。無論是高校內部設計、財務工作或管理工作人員，都需明確財務活動范圍、財務風險范圍及相關業務，了解哪些舉措會令高校財務發生風險，并有效控制風險與識別風險，以此縮小財務風險發生概率。高校財務風險控制系統中，預警系統的應用可有效創新財務管理機制，同時還可督促各級部門積極完善財務風險系統與評價機制，形成合理防范、科學實施、風險化解的高效管理模式。此外，高校增強財務風險控制系統，還可讓校內實現經濟利益最大化效用，促進高校在科學合理的資金分配流程中可持續發展。因此，高校首先需要明確財務風險控制的重要意義，并深入研究其基本特征與表現形式，以此創新與完善財務風險控制系統。

二、高校財務風險的基本特征

高校財務風險的基本特征存在于實施相關財務工作與制約相關經濟過程中所形成的風險，其中主要有以下三種特征為主。第一種是債務風險特征，部分高校為了擴大招生規模，強化校內基礎設施建設，在學生宿舍與體育設施方面進行大量投入，但這些活動的完成與資金支持具有密不可分的關系。然而，由于高校屬于公益性質機構，對財政部門撥款較為依賴，在財政撥款量不足的情況下，導致部分高校選擇金融機構貸款來滿足建設情況，且高校在不具備經濟收益的情況下導致財務風險特征出現。第二種是風險投資特征。近年來多數高校在與校企合作模式下逐漸增加交流頻率，針對某一項目開展科研活動時會大量投入資金，但由于該活動進行投資具有不穩定因素，從而出現風險投資特征。第三種是體制風險與流動風險特征，高校在信貸業務的支撐下雖短時間可解決基礎設施問題，但信貸業務長久之下所產生的負債過度也會導致高校發展出現阻塞，尤其是在財務預算體系沒有完善的情況下，其資金流動風險會進一步增強。

三、高校財務風險的表現形式與內部影響因素

（一）債務增強表現

高校在逐漸開展擴招工作的過程中不斷出現其他風險因素，其負債因素的產生便是由于高校從輕度負債轉變為嚴重影響發展的最大因素。通過相關數據調查中我們可以發現，多數高校中都存在各種貸款現象，且占據高?？偼顿Y量的40%左右，這種超過財務預算的債務透支將會隨著時間流逝不斷增強。

（二）管理失衡表現

高校出現管理失衡表現于財務工作人員過于注重完善合法性的原始憑證、合理性的記賬憑證與簽字手續等，但卻很少對高校風險管理加以重視。不僅如此，高校由于并未妥善管理財務關系，從而在使用資金的過程中出現管理不清、責任不明、互相推諉等現象，進一步導致使用資金效率緩慢，嚴重流失資產等現象，進一步出現管理失衡所導致的財務風險。

（三）政府財務監管因素

首先，高校在不斷推進擴招工作的過程中，諸多高校也逐漸加入擴招行列之中，從而導致高校出現跨越性教育轉變，在精英化教育模式中形成為大眾化教育。同時，高校在建設基礎設施與辦學條件、師資力量等內部工作的同時也會隨之增強各種優化型經濟支出，進一步與財務工作產生緊密關聯。眾所周知，高校在開展教育工作的過程中，其資金主要來源便是政府撥款，但由于逐漸擴大招生規模，其撥款經費力度也需不斷提升。但是，從目前來看，多數高校依然存在資金不足現象，雖然在銀行進行借貸可解燃眉之急，但這種方式往往會導致財務風險進一步劇增。同時，政府對高校貸款行為較為忽視，且銀行缺乏完善審查機制，在此情況下，政府面對高校銀行貸款行為雖然較為贊同，但其具體額度、貸款標準等規范卻不具體，在約束力度較弱的情況下，一些高校從而選擇了隨意貸款來為未來發展鋪好道路，其中所隱藏的財務風險因素卻沒有充分考慮。

（四）高校金融貸款因素

一方面，高校在面對財務風險時期責任人對風險責任缺少重視，并在貸款金額逐漸則多的過程中加劇了高校發展阻礙。高校自身性質便為事業單位，且高校領導也為任期制度，在此情況下高校責任人自身責任意識的缺失將會導致財務風險進一步惡化。同樣，高校財務工作人員為了擴大招生規模，導致各種項目資金投入并不合理，且為了業績水平的提升去進行貸款，導致貸款金額逐步增加，充滿隨意性的投資活動導致經營績效并沒有穩步增長，卻出現財務風險增強現象。此外，校企合作模式主要用于教學活動、學科研究、實習與生產等過程，然而從當前來看，由于高校運行體系并不完善，且產權意識模糊，令高校開展校企合作過程中競爭意識極為匱乏，其經濟活動的開展與市場經濟發展也嚴重不符。在此情況下，高校將出現校企合作經濟虧損現象，且負債量將進一步增多導致高校出現責任負擔因素。

四、高校財務風險控制與管理的完善策略

（一）公開化實施財務風險預算

高校在控制財務風險過程中需注重相關部門與審計部門預算管理行為，并在合理、科學的預算過程中完善預算計劃，實施公開化財務管理與風險控制，讓預算標準能夠清晰明了地呈現在各級部門嚴重，并及時公布校內財務預算計劃。同時，高校需根據財務預算管理制定相應獎懲機制，讓各級部門能夠全面貫徹落實管理條例，并針對違反條例行為進行相應懲罰制度。此外，高校還應積極開展評比活動，以此調動各級財務部門人員積極性，從而大幅度降低財務管理風險因素。

（二）增強風險高發處控制力度

高校在完善管理機制過程中，需首先針對辦學規模、財務審批流程、基礎設施建設規模、審批控制制度、銀行貸款行為、部門人員出境制度等進行完善。同時，高校應對管理機制與內部控制等制度實施圖書、建設工程、設施材料、設備教材等進行招標，以此來控制大量資金支付過程中有效防范風險高發處的投資風險因素。此外，高校需針對職位責任與工作流程進行明確規范，在面對不同崗位中應以書面形式制定管理制度與行為制度，全面落實責任制度與審核機制，保證該制度的實施力度。高校還需積極監督各級單位風險控制評價與風險因素防范建設力度，以此保障高校內部資金流動與收入穩步運行。

（三）實施監督科研工作經費支出

高校在控制財務風險時，首先需要正確認識與辨別風險過程，這也是財務風險控制的主要因素。高校實現內部財務風險控制主要分為察覺式控制與預防式控制。其中預防式控制便是為了部分人員出現工作失誤現象而引起的控制模式。例如職責分離、審批控制等行為。而察覺控制則是高校面對即將發生或概率發生事件所形成的相應對策。將二者有機結合便可增強失誤行為發生，且針對錯誤行為進行及時提示，以此促進高校財務風險控制系統穩步運行。例如資金支出和科研工作出現信息不符現象，則可通過財務風險管理來有效控制，并及時根據科研工作進行實施監督，以此解決經費支出過程中出現的財務風險因素。

（四）通過專業人員評估高校財務能力

高校在針對貸款數額進行控制時，需根據自身情況來制定相應標準貸款規模。相關數據顯示，部分高校在事業收入資金中的15%都將用于負債償還。因此，高校需在進行借貸時根據自身還債能力來權衡貸款數額，不應根據銀行優惠政策來盲目、隨意地去大數額貸款。同時，高校健全貸款機制也可讓財務風險有效縮減，雖然貸款行為可解決高校燃眉之急，但其利息卻十分難以承受，高校在長時間的貸款下，將會增強經濟負擔。因而國家應針對高校貸款實施相應規定，通過金融領域與法律行業專業人員來針對高校內部財務進行評估，而后在針對高校開展信貸業務，有效控制高校內部財務風險。

（五）增強財務內部系統防范與監管工作

高校實施財務風險控制工作，需要全體職位人員共同配合與努力，因為無論是在哪一環節中存在風險因素，都會導致控制效果受到嚴重影響。因此，高校應根據自身實際情況來構建財務防范系統，加強內部控制防范措施。首先，高?？筛鶕芾頂祿磉M行參照，針對可行性財務支配與預警體系、會計統計數據來明確自身財務風險特征。同時，高校需以風險基礎建設、可靠性銀行存款與現金支付能力為依托來實施科學合理防范系統。其次，由于財務風險防范系統并不固定指標參數，因而高校應積極建設廣闊、通暢的相關資金支出咨詢室，并根據該部門所收集到的財務信息與風險數據來為高校開展相關資金活動作為參考依據。此外，高校實施財務風險防范系統中需注重分析數據，因而該系統需要有效整合高校各項部門，通過財務審計、財務預算等部門來及時反饋內在風險因素，有效實施財務監管工作。

五、結語

綜上所述，高校財務風險控制工作是一項提升高校經濟利益、實現持續發展的重要工作之一。因此，高校需積極建立財務內部風險控制系統，通過計算機技術來合理分析相關財務風險數據，并實施全面化內部管理制度、風險管理控制，以此促進高校健康發展。