國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建及完善

高春

（新疆油田公司新港公司，新疆 克拉瑪依 834000）

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，我國國企的規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，其固定資產(chǎn)數(shù)量也不斷增多，當(dāng)前我國國企固定資產(chǎn)逐漸向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，但其在固定資產(chǎn)管理中仍沿用以往集中化的管理方式，導(dǎo)致重使用、輕維護(hù)的現(xiàn)象普遍存在，同時(shí)資源浪費(fèi)問題嚴(yán)重，對(duì)此，國企要不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建與完善，以提升國企資源的有效利用率，推動(dòng)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制的必要性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國企的固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制不單是一種內(nèi)部管控方式，同時(shí)其還有助于增強(qiáng)國企內(nèi)部管控的秩序性，加強(qiáng)國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制，一定程度上能提升企業(yè)的內(nèi)控力度，提高企業(yè)的管理能力，最終提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前部分國企在發(fā)展中缺乏固定資產(chǎn)內(nèi)控管理機(jī)制，一定程度上降低了企業(yè)的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，提高了企業(yè)的成本支出，同時(shí)使資源無法得到有效配置，制約了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，雖然部分國企形成了現(xiàn)代化的管理方式，但在管理過程中，仍有一部分傳統(tǒng)管理方式被沿用，導(dǎo)致重采購、輕管理現(xiàn)象出現(xiàn)。加強(qiáng)國企固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控機(jī)制后，一定程度上能提高固定資產(chǎn)利用效率，加強(qiáng)資源的合理配置，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的有效作用。

二、國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制存在的問題

（一）管理理念落后

一般而言，國企固定資產(chǎn)的較繁雜，同時(shí)部分固定資產(chǎn)的專業(yè)性較強(qiáng)，在資產(chǎn)管理中需要專業(yè)人員的指導(dǎo)，但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我國多數(shù)國企在發(fā)展中過于注重經(jīng)濟(jì)效益的提升，忽略了固定資產(chǎn)管理，使得國企固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)重購置、輕管理現(xiàn)象，并導(dǎo)致固定資產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。同時(shí)當(dāng)前我國國企的管理層以及各部門的工作人員都沒有正確認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，現(xiàn)行的管理方式雖較為全面，但其缺乏相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，致使企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，一定程度上制約了國企的健康發(fā)展。

（二）管理制度不完善

當(dāng)前我國部分國企在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)仍沿用以往的管理手段和方式，其管理制度無法滿足當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展需求，實(shí)際操作力低下，職責(zé)分配不到位，各部門的責(zé)任與義務(wù)不明確，致使問題產(chǎn)生后后各部門互相推諉，導(dǎo)致問題長期無法得到有效解決，同時(shí)由于管理流程的不規(guī)范，導(dǎo)致管理過程中權(quán)責(zé)分離以及重復(fù)管理現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，粗放式的管理模式使得管理人員忽視固定資產(chǎn)信息的收集與整理，一定程度上影響了會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的收集，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息缺乏完善性和真實(shí)性，影響企業(yè)決策有效性的同時(shí)造成國有資產(chǎn)大量流失。

（三）內(nèi)控機(jī)制未有效落實(shí)

當(dāng)前我國部分國企在發(fā)展中認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)提升企業(yè)發(fā)展水平的重要作用，并在工作中積極開展內(nèi)控機(jī)制管理，通過資產(chǎn)核算、結(jié)算以及流程監(jiān)管等來監(jiān)控固定資產(chǎn)的購置及使用狀況，但由于內(nèi)控機(jī)制不完善等，導(dǎo)致其監(jiān)管力度較弱，同時(shí)注重資產(chǎn)使用情況的監(jiān)管，忽略資產(chǎn)購置等環(huán)節(jié)的管理，制約了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制的完善路徑

（一）健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制

新時(shí)期國企要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，就要建立健全的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，為固定資產(chǎn)管理提供強(qiáng)有力的制度保障，并通過責(zé)任到人明確各部門的職責(zé)，提升固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理水平。對(duì)此，企業(yè)相關(guān)管理人員要明確責(zé)任主體以及主體的責(zé)任，在此基礎(chǔ)上詳細(xì)劃分各崗位的職責(zé)，并將責(zé)任分配到人，使各部門員工明確自身的職責(zé)，從而有效提升國企固定資產(chǎn)的管理水平。同時(shí)國企應(yīng)完善固定資產(chǎn)管理體制，增設(shè)固定資產(chǎn)管理總負(fù)責(zé)部門，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)整理以及分類記賬，此外，各部門管理者要對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并積極配合會(huì)計(jì)部門進(jìn)行資產(chǎn)核查，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

（二）開展全周期管理模式

一般而言，國企固定資產(chǎn)的使用時(shí)間較長，在資產(chǎn)使用以及管理由于時(shí)間較長易導(dǎo)致管理出現(xiàn)紕漏，造成國有資產(chǎn)流失，對(duì)此，企業(yè)要構(gòu)建全周期管理機(jī)制與模式，加強(qiáng)固定資產(chǎn)決策環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)以及報(bào)廢處理環(huán)節(jié)的管理，并結(jié)合各環(huán)節(jié)的管理現(xiàn)狀以及需求等制定管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督制度。同時(shí)企業(yè)要綜合考慮自身固定資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀以及項(xiàng)目需求等，制定固定資產(chǎn)投資方案，加強(qiáng)方案執(zhí)行監(jiān)督力度，采購固定資產(chǎn)時(shí)要選用信譽(yù)良好的企業(yè)進(jìn)行合作，在接收資產(chǎn)時(shí)，會(huì)計(jì)部門要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理入賬手續(xù)。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)的盤點(diǎn)與清查

由于國企固定資產(chǎn)的使用時(shí)間較長，為避免國有資產(chǎn)的流失，在工作中管理人員要定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和審查，同時(shí)管理層要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理，依據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)開展分類管理，如土地資源管理、設(shè)備管理以及房屋管理等，并加大內(nèi)控監(jiān)管范圍，針對(duì)購入金額500元以上的資產(chǎn)要編號(hào)設(shè)卡，500元以下的要登簿入賬，資產(chǎn)購置過程中，相關(guān)人員要詳細(xì)填寫資產(chǎn)名稱、類型、規(guī)格等，并將采購清單移交給會(huì)計(jì)部門，審核通過后進(jìn)行入賬管理。此外，管理人員還需引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建完善固定資產(chǎn)的信息，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)部門信息的真實(shí)性和完整性，通過資源優(yōu)化配置提升國企固定資產(chǎn)的利用率，推動(dòng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制的完善對(duì)國企的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，當(dāng)前國企固定資產(chǎn)管理存在一系列問題，對(duì)此，企業(yè)要健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制、開展全周期管理模式、加強(qiáng)資產(chǎn)的盤點(diǎn)與清查，最終加強(qiáng)國企固定資產(chǎn)管理，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。