建筑工程造價的動態管理及控制問題分析

劉曉利

（陜西秦源工程項目管理有限公司，陜西 西安 710000）

十三五規劃至今，國家一方對建筑行業的發展提出了嶄新要求，建筑領域發展，務必滿足社會發展需求，要及時地進行創新變革，緊隨時代發展步調，完善自身的同時，促進國家經濟健康發展。市場新形勢背景下，工程造價管理，無論是從深度上還是廣度上，都打開了新局面，但是我們還要進行更加全面的創新，夯實創新根基，遵循以人為本和可持續發展理念與原則，積極借鑒優秀技術與經驗，不斷推動建筑項目綠色化操作。

一、現存問題分析

建筑行業市場化趨勢日漸明顯，經濟全球化和建筑市場國家化形勢存在，數量更多的國家化工程接連出現，很多企業和機構，因為管理思想落后和人員素質偏低等問題出現，不能正常參與到國際市場競爭，造成了企業負擔加重，建筑質量下滑。應該了解到，很多西方國家對工程投資方面進行了事前預測操作和事中控制執行，但是我國還仍舊沿襲以往建筑模式，重技術、輕效益時有發生。因為技術人員和造價管理相關人員經濟思想和造價意識淺顯，工程造價結果不盡人意。建筑工程造價控制，實際上是融于建筑工程項目各個環節之中的，盡管工程全壽命周期各個階段內均進行了工程造價控制，但長期有效性無法得到綜合保障，缺少依據，概算超估算和預算超概算、結算超預算現象接踵而至，在一定程度上暴露了全程過程動態監管缺失現狀。部分地方政府投資工程常出現資金流失問題和造價失控問題以及經濟矛盾等問題，工程質量難以得到保障，政府形象大跌，對社會穩定發展造成了不良影響和消極阻礙。

老舊式建筑工程造價管理問題突出，以定價管理為主，動態管理程度極低。當前階段內不同造價咨詢機構在進行招投標造價控制中，只是單純地將施工圖紙信息和招投標文件信息以及計價依據等作為支撐點，造價管理部門和咨詢公司，二者沒有透徹掌握材料信息和設備信息，資源共享無從談起，難以達成高效率工程造價管理。工程造價管理機構，僅憑出臺的市場人工信息和材料信息等，進行指導來優化建筑工程造價動態管理。此時咨詢單位在周投標控制價格編制階段，惰性存在，直接套用指導價格和標準計價標準來規定費用，不會透徹分析工程重難點和施工特殊性，往往會滋生合同價和實際結算價格差距大的主要問題。

建筑工程造價結構管理體系有待優化，造價信息采集方面和整理方面以及管理方面，沒有形成完成的管理體制，更無統一安排和正規協調。不同類型參與到建筑工程造價管理中的行業部門，相互之間各為其主，交流共享很難實現。

二、建筑工程造價的動態管理及控制方案分析

建筑工程項目造價動態管理重要步驟：

事前控制。事前控制的重點便是工程施工前期階段和進行中階段，這是重點控制時期，強化對工程項目前期設計階段和周投標階段的造價控制，而后也要做好咨詢工作，日漸強化投資把控力度，主動配合項目管理工作人員與設計人員，共同做好方案篩選工作和方案優化工作以及限額設計工作等，應用當前時代新型觀點進行技術審查，深入的研究技術，在此基礎上解決投資成本問題。

主動控制。要求相關人員對建筑項目中諸多不可控因素進行主動分析與預測，應用針對性方案做好預控，防止危險事件出現，提升建筑項目控制主動性，期間，要對整個過程進行全面且深入的了解，提前挖掘可能出現的爭議性問題，將這些問題扼殺在搖籃中，提升工程造價質量和效率。

目標控制和動態掌握。按照建筑工程進展，此時將投資控制目標要素予以細化分解，借助招投標階段編制清單和價格，做好這些工作來強化目標，達成有效的投資目標控制。施工之中，按照項目周圍環境特點和施工特點等進行方案優化調整，憑借進度偏差和投資偏差分析對比，提出諸多優化模式，提升造價控制水平，強化合同管理階段，嚴把設計關口，現場簽證要達標，有效實施投資信息對比和研究，將投資動態控制工作和投資過程控制工作放在側重點上。

通力合作。要求管理部門和設計部門和建設部門以及施工組織等之間達成通力合作，全方位保障造價與合同價二者不過度分離，針對接受檢查的項目咨詢結果較高的編制單位要給予一定表揚和贊許，對于咨詢成果質量差的企業，務必責令修改和整治，積極找尋誤差問題出現成因，強化管理力度的同時，認真執行好各項規定和標準要求等，防止再次失誤，不斷提升造價動態管理質量及效率，為項目健康發展夯實根基。

結束語

和發達國家比較，我國工程造價管理問題頻發，和其差距加大，建筑工程造價動態管理控制事項，要與市場局面融合，日漸優化調整的過程中，提升工程造價控制質量和調節水平，時期不斷完善且與國家標準接軌，推動行業進步與社會發展。