關于人力資源和社會保障統計指標體系建設研究

董敬濤

（邢臺市橋東區人力資源和社會保障局，河北 邢臺 054000）

引言

在人力資源與社會保障統計中，要求工作人員嚴格遵循相關工作要求，圍繞包括收入分配、社會保障等在內的一系列重點工作，在充分發揮統計職能下為服務決策等提供切實可靠的參考依據。而隨著我國人力資源社會保障事業的持續發展，需要建立起專門的人力資源和社會保障統計指標體系，以便能夠更加規范、科學地指導落實統計工作。

一、建設人力資源和社會保障統計指標體系

（一）指標形成要求

在建設人力資源和社會保障統計指標體系的過程中，關鍵在于確定具體的統計指標。在此過程中，需要保障統計指標具有較高的系統性，即保障統計指標能夠覆蓋整個統計范圍，對當前人力資源社會保障工作的整體情況進行全面反映。為此需要將包括就業、社會保障等在內的各項統計指標進行有機整合，使得各統計指標之間可以相互關聯[1]。此外，還需要確保各項統計數據以及統計結果具有較高的時效性與權威性。要求統計工作人員能夠嚴格按照規定工作要求及時上報統計數據，規范開展各項統計工作，在對各項統計數據的真實性、完整性進行嚴格審核下，使得統計結果能夠具有較高的參考價值。

（二）關鍵統計指標

1、社會保險

在人力資源和社會保障統計指標體系當中，社會保險占據著至關重要的基礎性地位，是整個統計指標體系中的關鍵與核心。社會保障是我國所有勞動人員形成的基礎性保障，可對勞動者生活以及收入減少予以相應補償。當前我國在社會保險方面制定了包括《勞動法》等在內的眾多法律法規，將養老保險、醫療保險等明確納入社會保險范疇中。要求各用工單位需要依法為雇傭的勞動者及時繳納“五險一金”，使得勞動人員在退休之后或是出現工傷等特殊情況，能夠及時獲得一定經濟補償，保障勞動者具備基本生活能力。

2、社會福利

在以往的人力資源與社會保障工作中，社會福利大多側重于為社會弱勢群體例如殘障人士、孤寡老人等提供生活、經濟等方面的幫助和服務，使其能夠具備基本生活能力。而隨著我國統計工作的持續發展，當前養老保險已經被正式納入我國社會保障體系中，特別是在社會保險范圍的逐步擴大下，社會福利逐漸被社會保險所替代。社會保障統計體系也正在慢慢演變成統計年鑒當中，具有一定獨立性的系統。

3、社會優撫

根據我國相關法律法規可知，政府部門以及軍隊工作人員及其家屬屬于我國社會優撫對象。包括軍人退役后的社會安置、殘疾軍人與烈士子女優待并為其提供一定社會撫恤金等等[2]。不僅如此，部分社會上的組織機構如企業等也會為優撫對象提供工作安置等其他求助服務。在新時期我國提出深化軍民融合式發展中，將社會優撫納入人力資源與社會保障統計指標體系中，并結合現有優勢資源積極建立相應的保障機制，對完善社會優撫及其統計工作，維護社會安定團結均具有積極作用。

二、落實人力資源和社會保障統計指標體系建設的保障措施

（一）指標權重科學分配

為確保建設的人力資源和社會保障統計指標體系能夠在我國得到深入落實，首先需要保障指標權重的合理分配。本文認為，在設置指標權重時，統計人員應當積極開展實地調查和市場調查等相關工作，在積極深入勞動者個體以及市場主體的過程中，圍繞就業、失業等搜集整理各項基礎數據。并以此為基礎建立相應的項目指標體系，隨后根據各指標體系的實際情況下設主要指標和細分指標。例如在就業項目指標體系中，可以將就業指標等作為主要指標，同時將新增就業指標、新職位指標等納入其中。而在用工指標中，則可以從性別、年齡等方面入手設置細分結構性指標。結合各項指標在我國市場經濟發展中所表現出的具體性質，對指標權重進行適當調整，從而有效保障統計指標與指標權重設置的合理性。

（二）統計數據開發利用

在建設與落實人力資源和社會保障統計指標體系的過程中，對高素質專業優秀的統計人員有著較大需求。一方面，我國需要有意識地加強對相關統計人員的專業培訓，通過定期組織統計人員參與人力資源與社會保障統計指標體系建設與實踐應用等方面的培訓教育，在有效幫助其夯實自身專業統計能力的同時，全面提高統計人員的綜合素質。另外同樣也需要結合國家政策規定以及統計要求，對統計人員的工作職責、權力范圍等進行統一明確。另一方面，則需要深入挖掘各項統計數據并對其充分利用[3]。以分析就業情況為例，在此過程中一般需要通過結合就業率，用以對該地區實際就業水平進行真實反映與客觀判斷。而就業率的形成需要大量的統計數據作為基礎，因而各級政府部門需要積極參與、配合我國適齡人口的統計工作中，尤其需要加強對就業人群的統計分析。通過結合實際情況靈活運用專業的統計分析軟件與大數據分析技術，在對各項基礎統計數據及時進行搜集整理與分類管理的基礎上，對此展開深入分析從而使得我國人力資源與社會保障統計指標體系始終擁有堅實的數據支持。

（三）政府加大相關投入

我國政府也需要充分認識到建設和落實人力資源與社會保障統計指標體系的重要性。結合自身實際主動加大相關方面的資金、人力等投入力度。在大力發展落后地區區域經濟的同時，積極運用互聯網金融等多樣化的渠道增加其融資路徑，使其可以進一步降低對政府投入的依賴度。在地區經濟的不斷發展下，人們的生活水平勢必會得到相應提升，此時居民可投入在社會保障體系中的資金也會逐漸增加，最終使得居民能夠獲得良好的社會保障。

結束語

我國在新時期下，需要政府通過繼續加大投入力度，培育更多相關統計人才。在嚴格按照國家法律法規與標準要求下，從社會福利、社會保險以及社會優撫等指標入手，建立健全人力資源和社會保障統計指標體系。同時結合各項指標在我國市場經濟發展中所表現出的具體性質，對指標權重進行合理設置，以此有效增強統計指標體系的實效性，使其能夠充分發揮自身應有效用。