高校財務信息化問題的研究與設想

王晶巖 石善女

[摘 要] 隨著我國互聯網技術的飛速發展，各大高校將信息化技術應用到學校管理的各個層面，積極打造數字化校園。但在財務信息化建設中，各高校的建設水平良莠不齊，還存在缺乏對信息化建設的科學認識、信息化建設與校園網脫節、數據無法共享、缺乏專業人才以及管理意識淡薄等問題。因此，在深入分析這些問題的基礎上提出加強復合型人才培養、構建動態財務管理模式等加強財務管理信息化建設的設想，以期為當前高校財務管理人員提供思路和參考。

[關鍵詞] 財務管理;信息化建設;財務管理系統

[中圖分類號] G647.5[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）10-0187-02

當前，信息化技術的發展已經成為社會的主要形態，互聯網思維發展日趨成熟，信息化技術對高校的發展產生了很大的影響，特別是對高校財務管理。在高校財務管理中，運用信息化技術有利于提升財務管理效率和效果，有利于提升高校財務管理的規范化和信息化。所以運用信息化技術加強高校財務管理，必然會提升高校財務管理水平，從而推動高校發展與進步。但在高校財務信息化建設進程中還存在一些問題，有待解決。

一、高校財務管理信息化現狀

近年來，全面預算管理的提出，要求高校財務管理以預算為中心，突出了預算管理控制的重要性，對財務管理提出了精細化要求。2019年1月1日，新政府會計制度出臺，要求雙功能、雙基礎、雙報告的會計核算模式，構建了“財務會計和預算會計適度分離并相互銜接”的會計核算模式。對收支類科目的資金來源、預算分類、功能分類、經濟分類和支付方式都有新的要求和方式，因此高校財務工作的業務量也隨之快速增加。同時，隨著整體社會經濟大環境和高校變革的發展，許多高校業務種類因國家政策的變化而進行調整，比如教學、社會服務、科研、校企合作等。高校內部控制和績效評價工作的發展，給高校財務管理工作帶來了非常嚴峻的考驗。這些都要依托高校財務信息化的發展進程，教育部《2014年教育信息化工作要點》，強調全面推進高校數字化校園建設，其中財務信息化建設是先行軍，所以必然要求加快推進財務管理信息化進程，實行財務信息公開，加強財務監督管理是高校財務管理的必然趨勢。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中關于財稅體制改革的表述為“改進預算管理制度。實施全面規范、公開透明的預算制度。……建立跨年度預算平衡機制，建立權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立規范合理的中央和地方政府債務管理及風險預警機制”，要實現以上目標，必須以信息化為手段，建立財務信息化平臺，實現財務數據共享與信息化內控手段，同時實現財政和教育部以及社會對高校的有效監督。所以，全面推進高校財務管理信息化進程迫在眉睫。我國高校全面推行財務管理信息化，信息化技術發展非常迅速，特別是人工智能、大數據、財務共享等新技術、為加快財務管理信息化建設提供了有效途徑。

目前，我國高校財務信息化發展水平極不均衡，地方經濟發展水平、地方對高校建設經費投入比例等因素決定著高校信息化建設水平。這就導致部署院校或是規模較大高校信息化發展速度相對較快，而其他一般高校及規模較小的高校信息化水平則較低。比如，規模比較大的信息化建設較快的高校，已經建成綜合性的財務信息化共享平臺，實現了校園內各部門數據的共享與聯動，網絡化報銷平臺、學生自助繳費、高校財務內部控制和績效評價體系都已經初步完善。而信息化建設發展較慢的學校，其內部各部門還應用獨立的管理系統，各系統之間不能實現數據共享，有的還依靠單獨軟件記賬，排隊報銷，沒有建立信息化平臺系統等，制約整個財務工作效率和財務管理水平。

二、高校財務信息化建設存在的問題

（一）對財務管理信息化建設缺乏科學的認識

很多高校在建設數字化校園的進程中，認為高校財務部門僅僅是學校的輔助性部門，做好財務核算工作就可以了，因此部分高校對財務信息化建設的重視程度有限，很多財務人員對財務管理的信息化缺乏科學的認知，認為做好報銷就是做好財務工作，工作思路和工作方式方法有一定的局限性。有的高校雖然意識到了財務信息化建設的重要性，但由于各種原因，使得財務信息化建設進程緩慢，信息化管理沒有跟上學校數字化建設的步伐，這就使得部分高校，雖然引進了信息化的財務管理模式和系統，但是并沒有有效地應用到財務管理的各個環節，財務信息化建設未能發揮應有的效果。另外，很多高校財務內部控制機制不夠完善，其財務管理信息化建設的目標，沒有適應學校發展的針對性，使得財務信息化建設形同虛設，流于形式。

（二）財務信息化與校園網脫節，難以數據共享

前文提到，財務管理的先進性取決于財務數據的信息化和共享化。高校各個部門數據能夠共享，才能建立數字化校園。財務數據一般都是信息量大、涉及面廣，需要不斷地與財政、銀行和校內各個部門進行數據交換，從而達到管理的優化，使得資金得到有效的利用。但在現實中，由于財務數據的敏感性和管理者對財務信息的保護，使得高校財務信息不能實現實時交流共享，數據集成度低，同一信息需要重復錄入不同系統，加重了財務人員的工作量，嚴重降低工作效率。同時，財務從其他系統獲得的信息比較緩慢，造成有效數據缺失，導致孤島現象。使得高校資金使用不能得到有效的統籌規劃，對學校發展的計劃性和指導性有一定的限制。

（三）缺乏信息化管理人才，財務管理意識淡薄

縱觀各高校，財務信息化管理和信息化技術發展之間相互脫節。究其主因，是缺乏與財務信息化管理相匹配的專業人才。高校的財務管理信息化要求從業人員具備多方面的素質，不僅要掌握基本的專業會計技能，還要掌握經濟學、管理學、統計學等方面的知識，具備一定的計算機軟件和硬件知識。從目前來看，很多高校的財務從業人員很難具備財務管理和信息化技術方面的復合型知識。另一方面，有些高校雖然已經建立了財務管理信息化系統，但是領導和財務從業人員管理意識淡薄，使財務管理信息化流于形式，忽略了財務管理的內控執行、預算計劃的執行和績效評價體系的執行，資金管理上存在缺陷。

三、加強高校財務信息化建設的對策建議

（一）加強財務管理和信息化結合的復合型人才培養

以現在財務信息化管理的現狀來看，高校財務部門急需一批兼備財務管理知識和信息化技術的復合型人才。在“互聯網+”和大數據技術的背景下，如何從海量數據中提取有效數據，運用統計工具進行整理是今后財務人員必須掌握的技能。以后高校競爭是人才的競爭，各高校應加大人才培養力度，在培養人才的同時，充分認識財務管理工作和業務操作能力，雙管齊下，使其同時具有持續的創新能力與學習能力。高校一方面從社會吸引優秀人才，另一方面加強內部人員的培訓和考核，提升財務人員綜合素質。

（二）構建動態財務管理模式

構建財務管理的動態模式有利于財務管理的水平提升和財務信息化的發展。它是利用互聯網技術來構架的一個數據共享和交流平臺，使得高校信息數據在財務部門和高校其他部門以及高校各個部門之間的數據信息達到整合和有效利用的目的，為高校的有效管理和進一步發展提供數據支撐和最優化方案，有利于學校的健康發展。

1.加強云計算和大數據的使用，有效管理數據庫

大數據和云計算技術的應用，能夠促進高校財務管理系統的建設，一方面達到高校對外數據交流，例如財政、銀行、其他高校之間的數據交流，另一方面，達到高校對內各部門之間的數據聯動和共享。例如，網上報銷，學生網上自助繳費，校園一卡通等系統的使用，使各系統之間數據無縫對接，保證了資金使用和便捷。運用高校財務管理的動態模式交換平臺，數據的采集、計算、分析、整理都要求更加精準，在最大程度上降低了誤差。提取有效的數據信息，對數據庫信息進行實時監控，這比傳統的管理模式更符合財務管理的要求。

2.構建全面的預算控制度和績效評價體系

高校應該利用互聯網技術建立與學校管理制度相適應的績效評價體系和預算內部控制體系，做好風險防控。內控的實質就是法制化、流程化管理，利用信息化手段，建立健全財務內控制度和內控系統，尤其是對內部授權和審核的管理，對財務工作進行實時監控，達到科學有效的控制。另外，加強財務人員職業道德教育和風險防控意識。建立健全有效的評價體系，運用云計算技術，建立獎懲機制，使得高校管理工作進一步制度化、規范化，才能進一步規避風險。

四、結語

綜上，在信息化社會中，高校財務信息化管理已經成為各高校發展的必然趨勢。因此，高校應加快財務信息化建設進程，建設一個安全有效的財務信息化平臺，進一步優化高校財務人才隊伍建設，優化風險防控體系，提升財務管理水平，為學校的健康可持續發展做好保障工作。

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[責任編輯：史樸]