企業“走出去”亟待提高“軟實力”

文=方 堃

某中資企業A在南亞某國開展對外承包工程項目施工期間，遭遇到由于政治風險及輿情危機導致的社會安全風險。該事件不僅讓項目承包商的財產受到損失，更是直接造成了嚴重的人員傷亡。A企業的案例并非個案，風險防控已成為中資企業走出去的重中之重。

“一帶一路”倡議提出以來，政治風險和國際輿情風險已經逐漸成為中國企業走出去所面臨的重點、熱點風險之一。政治風險和國際輿情風險對中國政府、中國企業、中國媒體的境外軟實力建設提出了新的更高要求。近年，某中資企業（隱去企業名稱，以字母A代替）在南亞某國開展對外承包工程項目施工期間，遭遇到由于政治風險及輿情危機導致的社會安全風險。該事件不僅讓項目承包商的財產受到損失，更是直接造成了嚴重的人員傷亡，給我國企業“走出去”進程蒙上了陰影。

地緣政治風險以及輿情危機給企業帶來了嚴重的社會安全風險

南亞某國于上世紀80年代開始施行革新開放，21世紀初其政府確定推行市場經濟體制。該國也是東南亞國家聯盟成員之一。中國與該國關系在老一輩領導人的推進下，一直友好，但進入新世紀，兩國因為領土問題產生分歧。在該國某些領導人的鼓動下，因領土爭端當地民粹分子對華人的不友好行為逐漸增加。

自2014年中旬開始，由于我國與該國在毗鄰海域發生對峙，在當地媒體的煽風點火下，該國國內及在其他國家的該國民眾爆發了大規模反華游行，與此同時，在該國的中資企業A和人員成為當地示威民眾的攻擊目標。在這段時間，該中資企業A工作人員在回宿舍的路上，兩次遭到4-5名當地人持砍刀、石塊襲擊。所幸逃脫及時，沒有發生重大傷害。

但隨后在該國首都以北某地的項目實施廠區，數百名當地民眾沖進廠區，對廠區設施進行砸、搶、破壞，導致多名人員受傷。之后，事件演變成反中排華暴動，暴動從南到北，并在短期內在該國蔓延擴大。

暴亂分子先是高喊口號、沖擊廠區，在當地警方無法控制住局面的情況下，暴亂分子沖進廠區，打砸搶燒、無所不作，圍攻襲擊持續數日。在這次事件中，共造成中方員工130多人傷亡；圍攻襲擊也造成嚴重的財產損失，多棟辦公、生活住宿樓，車輛、機器設備被焚燒，辦公、生活用品也被洗劫一空。

企業加強風險管控，采取有效的應急舉措，避免了更大的損失

首先，該中資企業A總部在第一時間對項目部做出指示，提出應急工作要求：

一是駐該國代表處所有人員要沉著冷靜，現場要迅速把人員編隊編組，形成強大應急防范合力，應急組織、應急人員、應急工具全部到位，現場外圍要24小時晝夜執勤、巡邏。

二是要及時保持與我國駐外使館的溝通聯系，通過外交和政府渠道反映實情。

三是總部啟動應急預案，成立應急小組24小時值班，與現場前線的聯系保持暢通。

四是公司在該國的所有子企業統一聽從代表處協調領導，有計劃、有組織地集中撤離到有利的安全地帶。

五是迅速向國家有關部委報告事件情況，文件專人遞送。

隨后，現場項目部按照總部的指示，第一時間安排相關中方人員撤離，保障中方人員的人身安全。暴動發生第二日一早，公司總部召開應急小組電話連線會議，了解所有子公司傷亡情況，部署應急措施，明確要求現場以員工生命安全為第一要務開展工作。短短三天時間，該企業連續召開了多次應急小組擴大會調度指揮，推進了應急工作有計劃、有組織、有秩序地開展。暴動發生四天后，由我國政府派出接運10多名重傷員的醫療包機由當地機場飛抵國內。

暴動期間，該企業總裁第一時間趕赴現場，組織當地代表處與各項目部開展工作協調，坐鎮指揮人員撤離。公司領導的出現和現場應急防范措施的迅速落實，平息了部分員工焦慮、激動的情緒，現場秩序基本趨于平穩。隨后，受國家有關部門委托，該領導在當地組織召開當地中資企業會議，向各單位交待了工作的大原則和大方向，要求各單位協調一致，全力擔負起當地中資企業人員撤離的組織協調任務，有條不紊地開展了分期分批現場人員撤離的準備和保障工作。

共建“一帶一路”風險防控成為重中之重

A企業的案例并非個案，風險防控已成為中資企業走出去的重中之重。

隨著共建“一帶一路”進入第六個年頭，中國對外承包工程行業也應該逐步認識到共建“一帶一路”現階段正在面臨前所未有的挑戰。我們應客觀理性地看到，隨著中國企業境外業務規模的不斷增長，涉及的國別和地區越來越多，涵蓋的行業領域越來越廣，與當地國經濟社會發展契合度也越來越深，企業面臨的內外部風險類別越來越多，風險出現的頻率也越來越高，疊加全球政經格局的深度調整，中國企業面對的境外經營形勢日趨復雜嚴峻。特別是從2017年四季度以來，國際上針對“一帶一路”的負面輿論不斷涌現，“債務陷阱”、“新殖民主義”、“軍事擴張主義”等不實言論充斥外媒報端，對“一帶一路”建設進行了抹黑和歪曲，一定程度上加重了國際社會和沿線一些國家對“一帶一路”倡議的誤解和猜疑，給共建“一帶一路”的順利推進帶來了不利影響。