江蘇省銅山區(qū)財政局
眾所周知,社保制度是保障社會穩(wěn)定的重要舉措之一。而社保資金則是保證社保制度能夠正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。因此,要想建立一套完善的社會保障制度,為國民的生活提供保障,那么就必須要進(jìn)一步加強社保資金的監(jiān)督管理工作,確保社保資金的使用。隨著我國社會經(jīng)濟建設(shè)的不斷完善,我國社會保障體系也在不斷的改良和完善,同時社保資金的規(guī)模也得到了巨大擴張。然而,隨著社保資金數(shù)量的增加,社保資金監(jiān)督管理中的問題也逐漸暴露出來。在這樣的情況下,財政部門必須要進(jìn)一步加強對社保資金的監(jiān)督管理工作,才能確保整個社會保障體系的正常運轉(zhuǎn),維護(hù)我國的和諧穩(wěn)定。當(dāng)然,要做到這一點,首先需要了解的就是當(dāng)前社保資金監(jiān)管工作中存在哪些問題。
從當(dāng)前社保資金監(jiān)督管理工作實際的開展情況來看,筆者發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的信息失真問題。對于整個社會保障體系而言,社保資金信息的真實性和準(zhǔn)確性會直接關(guān)系到社保制度的落實于執(zhí)行,一旦出現(xiàn)信息失真的情況,不僅會給財政部門造成巨大壓力,嚴(yán)重的甚至?xí){社會安全以及國家安全,讓人民群眾對國家和政府失去信心。因此,社會保障制度的實施一定要保障信息的真實性。然而,當(dāng)前我國社保資金的信息數(shù)據(jù)卻存在失真的情況。之所以會導(dǎo)致這一情況的發(fā)生,主要原因有兩個。首先是我國財政部門的管理理念較為落后。雖然財政部門引入了各種新型技術(shù)、設(shè)備以及方法引入到社保資金的管理工作當(dāng)中,整個社保資金信息無論從采集、存儲、調(diào)取、整理還是分析都已經(jīng)實現(xiàn)了全面的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。但是,部分財政部門并沒有充分發(fā)揮技術(shù)以及信息技術(shù)的作用,從而導(dǎo)致整個社保資金的管理工作出現(xiàn)問題,工作效率低下、信息數(shù)據(jù)不完整、數(shù)據(jù)失真等,給社會保障制度等實施造成了極大的阻礙。其次,就是地方財政部門的管理水平較低。比如說,在某地方財政部門當(dāng)中,由于工作人員的管理水平較低,同時對社保資金管理工作缺乏充分的了解與認(rèn)識,從而導(dǎo)致了社保資金信息數(shù)據(jù)的失真,給社保資金監(jiān)管工作水平的提升造成了巨大阻礙。
缺乏科學(xué)的管理方法與制度同樣是當(dāng)前社保資金監(jiān)督管理工作中存在的嚴(yán)重問題之一。眾所周知,財政部門是依賴國家或者地方政府撥款來運營。在這樣的情況下,往往會導(dǎo)致財政部門對于現(xiàn)代資金管理方式缺乏足夠的認(rèn)識和了解,脫離了社會現(xiàn)實,也沒有與地方經(jīng)濟狀況相結(jié)合,這樣一來就會導(dǎo)致財政工作較為混亂,缺乏科學(xué)性、合理性。除此之外,部門地方財政部門雖然制定了完善的社保資金管理制度,但是在實際工作中并沒有落實到位,或者是沒有結(jié)合地方的實際狀況,這就使得社保資金管理工作脫離了實際,影響了監(jiān)督管理工作的正常開展[1]。除此之外,部分地區(qū)財政部門的社保資金管理方法較為落后,不符合當(dāng)前社會經(jīng)濟的發(fā)展要求,這也會對社保資金監(jiān)管工作造成負(fù)面影響。
任何工作都依賴工作人員來開展,而工作人員職業(yè)素養(yǎng)較低也是導(dǎo)致當(dāng)前社保資金監(jiān)管水平低下的原因之一。之所以會出現(xiàn)這樣的情況,首先是因為財政部門對于社保資金監(jiān)管工作沒有足夠的重視。因此,在挑選工作人員時忽略了人員的綜合素質(zhì),這樣一來就導(dǎo)致一批工作人員沒有較強的理論知識作為基礎(chǔ),同時也沒有豐富的實踐經(jīng)驗給監(jiān)管工作作為參考,從而影響了社保資金監(jiān)管工作效率和質(zhì)量的提升。其次,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,財政部門更加重視的是地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此,在資源有限的情況下,財政部門更加愿意將資源投入到地方經(jīng)濟的發(fā)展中,而忽視了社保資金的監(jiān)管工作。而負(fù)責(zé)社保資金監(jiān)管工作的人員缺乏學(xué)習(xí)以及升遷的機會,因此在工作中得過且過,忽視了自身素質(zhì)的提升以及知識的學(xué)習(xí),從而阻礙了社保監(jiān)管工作的提升。
要想進(jìn)一步加強社保資金監(jiān)督管理工作,首先需要做的是強化工作人員的社保資金監(jiān)管意識,讓他們能夠認(rèn)識到社保資金監(jiān)管工作對整個社會保障體系、社會的正常運轉(zhuǎn)、國家安全有著重要作用,這樣才能讓他們投入到更多精力到社保監(jiān)管工作當(dāng)中,不斷地改善、調(diào)整工作,使得社保資金能夠充分發(fā)揮作用。要做到這一點,可以從兩個方面出發(fā)。第一是開展相關(guān)講座和學(xué)習(xí),讓財政部門的管理人員對社保資金監(jiān)管工作有深切的認(rèn)識,同時還能夠讓他們學(xué)習(xí)到先進(jìn)的資金管理方法,培養(yǎng)現(xiàn)代化的資金管理意識[2]。第二,則是加大社保資金監(jiān)管的宣傳工作。這不僅是針對管理人員,還需要包括基層工作人員以及人民群眾。比如說,在某地方財政部門中,就通過廣告欄、廣播、社交媒體等方式來宣傳社保資金監(jiān)管工作的重要性。這樣既可以讓所有人認(rèn)識到社保資金監(jiān)管工作的重要性,同時還能夠讓人民群眾參與到對財政部門對監(jiān)督工作當(dāng)中,充分發(fā)揮人民群眾對監(jiān)督工作,有效提高了財政部門對工作效率與工作質(zhì)量,也讓人民群眾對國家、對政府更有信心。
完善社保資金的管理方法與制度是加強社保資金監(jiān)管工作的重要舉措之一。眾所周知,任何工作的開展都需要適當(dāng)?shù)姆椒ê屯暾闹贫葋肀q{護(hù)航,對于社保資金的監(jiān)管工作也是如此。因此,財政部門必須要進(jìn)一步完善社保資金的管理方法與制度。當(dāng)然,需要注意的是,社保資金監(jiān)管的方法與制度的制定需要充分考慮地方的實際狀況,包括經(jīng)濟水平、生產(chǎn)水平、大眾特質(zhì)、社會文化等各個方面,這樣才能制定出更有針對性的方法與制度,給地方社會保障制度的實施提供幫助。其次,還需要建立完善的內(nèi)部控制制度,通過內(nèi)部控制制度能夠保障財政部門經(jīng)濟活動的正常開展,同時起到監(jiān)督管理作用,避免在經(jīng)濟活動的過程中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為,給財政部門、地方政府造成嚴(yán)重的損失。再次,需要建立一套完善的監(jiān)督機制,通過監(jiān)督機制來保障信息的真實性、完整性,避免出現(xiàn)信息失真的情況[3]。同時還需要保障社保資金在執(zhí)行過程中落到實處,提高資金的利用效率,保障人民群眾的正常利益。除此之外,監(jiān)督機制還能夠保障社保資金的安全性,確保每一筆資金的使用都有章可循有據(jù)可查,保障社會保障制度的實施。
要想進(jìn)一步加強社保資金的監(jiān)管工作,還需要提高工作人員的綜合素質(zhì)。要做到這一點可以從三個方面出發(fā),首先就是要加強工作人員的社保資金監(jiān)管意識,讓他們能夠認(rèn)識到社保資金監(jiān)管工作的重要性,從而更加積極主動的投入到工作中。其次,可以開展相關(guān)的培訓(xùn)講座,增強他們的理論知識,并且將理論知識應(yīng)用到實際的工作中,從而提高工作效率和質(zhì)量。最后,需要引進(jìn)更多的高素質(zhì)人才投入到社保資金的監(jiān)管工作中,建立一支高素質(zhì)的社保資金監(jiān)管隊伍,以此保障社保資金監(jiān)管工作的正常開展,為我國社會保障制度的實施做出貢獻(xiàn)。
綜上所述,對于財政部門而言,加強社保資金的監(jiān)管工作是十分重要的。通過社保資金監(jiān)管工作的加強,能夠確保社會保障制度更好的實施,為保障國民的正常權(quán)益做出貢獻(xiàn)。從當(dāng)前社保資金監(jiān)管工作存在的問題來看,要想進(jìn)一步加強社保資金的監(jiān)管工作需要做到三點,分別是強化社保資金監(jiān)管意識、完善社保資金的管理方法與制度以及提高工作人員的綜合素質(zhì)。只有這樣,才能有效提高社保資金監(jiān)管工作的質(zhì)量,維護(hù)社會的安全和穩(wěn)定,實現(xiàn)社會主義和諧社會創(chuàng)建的終極目標(biāo)。