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舉創新提升超越引領綱；鑄愛黨愛國敬業愛崗魂；立企業強寓行業興盛本；樹誠信和諧公平競爭德；筑美麗建材員工富裕夢。

關于“創新提升下足本錢、經濟增長把穩做實”的幾點思考——兼談推進水泥行業高質量發展

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佳氣山川秀，和風政令行。剛剛過去的2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是水泥行業砥礪奮進、成果豐碩的一年。水泥協會貫徹中央穩中求進工作總基調，按照供給側改革和節能減排要求，帶領水泥企業強化自律、維護秩序、錯峰生產、優化供求，行業在技術、環保和去產能等多方面取得了長足進步，年度實現利潤創造了歷史最高水平。喬龍德會長在新年獻詞中指出，成績面前我們既不能盲目樂觀，也不應對未來迷茫。一是要下足本錢，提升自身的技術裝備，實現多功能并向高端高質量發展；二是要靠標準靠政策，強化行業自律，扎實推進淘汰落后產能，保證經濟穩定增長。

2018年行業C12+3峰會上，我曾建議：在水泥行業盈利狀況較好的態勢下，一定要加大創新與環保投入，把水泥行業做得更強大、更高端。近年來，海螺集團節能環保投入持續加大，2017年投入資金18億元，2018年逾20億元。一方面是對老舊生產線實施完善性技改，提高資源和能源的綜合利用效率，增強系統運行的穩定性，各項能耗指標和排放指標明顯下降。另一方面，自我加壓，探索超低排放、循環利用、智能升級等多項新技術。2018年，海螺集團在白馬山水泥廠建成投用了世界首條水泥窯煙氣二氧化碳捕集純化項目裝置，年可回收二氧化碳5萬噸，并著手與國內一流院所聯合研發二氧化碳的工業應用；試驗煙氣中溫中塵SCR脫硝技術，可大幅降低生產線氮氧化合物排放量；在全椒海螺試點并成功建成了覆蓋設備智能、質量監測、專家優化等八大模塊的智能化工廠示范線，推動了生產方式和管理效能深度變革。

中央經濟工作會議要求，2019年要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，推動高質量發展。而水泥行業要實現高質量發展，就必須順應供給側結構性改革的大勢，堅持效益與創新并重、智能與環保并行、政策與自律并施，追求效率更高、供給更有效、結構更高端、更綠色可持續、更有序和諧的增長，推進行業技術進步和產業轉型升級，實現行業健康可持續發展。為此，我們必須做好“三個強力推進”：

第一，就是要強力推進技術升級。

上個世紀八九十年代，我們通過引進吸收，實現我國水泥工業技術的第一次躍升；進入上個世紀末本世紀初，通過消化吸收和自主創新，我國水泥工業在裝備大型化、生產集約化、產業規模化上一舉確立了世界領先位置。接下來，我們的目標應該是如何鞏固這一領先位置，牢牢把握競爭的主動權。無疑，通過創新驅動實現技術再升級是必由之路，也是實現水泥行業高質量發展的必然選擇。

一要對標國際同行領先指標，通過技術研發投入補足短板，尤其是要對制約節能、產量和減排的生產線實施提升性技改；二要順應供給側結構性改革需求，以市場為導向，不斷研發應用市場前景好、技術含量高、附加值高的新產品，擴大優質增量供給；三是要大力發展智能制造，加快推進智能化工廠建設，并借助大數據、云計算、人工智能等新技術新手段推進信息化與工業自動化的深度融合，實現生產、管理、銷售、服務各環節的全面提升。真正把“兩個二代”落實到技術升級上。

第二，就是要強力推進綠色轉型。

高質量發展是一種綠色增長。作為對資源和能源依賴性很強的水泥業，未來的生存之要就是能否實現高質量的綠色轉型。海螺創新水泥包裝發運清潔化運行技術，破解了水泥包裝棧臺粉塵治理的難題，有效控制了無組織排放；自主研發的熱生料法脫硫新工藝技術，開辟了國內同行業大煙氣量脫硫處理新途徑；聯合開發的水泥熟料生產線分級燃燒+高效SCR脫硝技術，實現了氮氧化物超低排放。

目前而言，水泥行業綠色轉型包括但不限于：一要持續開展覆蓋水泥生產線全流程的環保提升，鞏固碼頭環保改造成果，大力推進綠色礦山建設和生產節能技改，加大新技術新材料新能源利用，改進工藝裝備，優化經濟技術指標，降低石化能源消耗，大幅提升清潔化生產水平，把“二代技術”落實到節能環保上。二要探索研究適合水泥行業的大氣污染物綜合治理技術，有效降低氮氧化物、二氧化硫、顆粒物排放濃度，推動水泥生產環保排放不斷降低，同時探索完善二氧化碳收集技術和產品應用，打造循環經濟新業態。三是應用推廣水泥窯協同處置的先進技術和經驗，為工業化與城市化進程發揮水泥行業得天獨厚的優勢和無可比擬的作用。要實現綠色發展，必須要對工業化與城市化所帶來的危廢固廢、生活垃圾進行良好的處理。水泥生產線標配純低溫余熱發電系統、應用水泥窯協同處置生活垃圾技術，已經取得顯著的效益，水泥企業還可以在危廢固廢協同處置等方面加大推廣應用，助力打贏污染防治攻堅戰。

第三，就是要強力推進行業自律。

去年在行業協會統籌下，水泥行業整體自律性進一步增強，區域內和區域間避免了惡性競爭，營造了理性的競爭環境。但是錯峰生產和環保督察去產量，弱化了行業對產能嚴重過剩矛盾的認識，利益驅動激發了新建產能的沖動，去產能工作缺少有效的推動機制，不同區域間的供求矛盾依然嚴峻，這些都是行業健康發展的重大隱憂。要保持行業難得的良好發展勢頭，實現穩步增長，必須要統一認識，完善機制，強力推進行業自律。

推進行業自律，首先是各企業對產能嚴重過剩要有清醒理性的認識，嚴格控制新增產能，做好去產能的大文章。這是實現行業自律的前提和基礎，全行業對此都應有足夠的認同并落實到具體行動中，避免因市場需求下滑、產能過剩造成惡性競爭。建議將“兩個二代”作為產能置換的必要條件，置換產能必須把“兩個二代”技術標準作為強制標準，從而提高準入門檻，促進產業升級和結構優化；對產能嚴重過剩區域的落后生產線，逐步完善淘汰和退出機制。其次，要提升企業間的合作層次，探索資產重組、股權置換、交叉持股等合作方式，加快市場整合，提高產業集中度，構建行業自律的“技術保障”。三是建議政府和協會落實錯峰生產，引導督促企業切實履行社會責任，并從綠色發展和區域運轉率等方面綜合考慮，制定差異化政策。

相信在行業協會的指導帶領下，在政府部門的支持幫助下，水泥企業以“改革再出發”的精神和勇氣，深入踐行新發展理念，凝聚共識，合作自律，就一定能夠穩步推進和實現行業的高質量發展。

創新提升下足本錢 經濟增長把穩做實——專訪中國建筑材料聯合會會長 喬龍德

本報記者 張亞楠

2018年，我國水泥行業初步統計實現利潤1500億，再創歷史新高，也實現了三年連漲。全行業面對這一形勢，出現兩種聲音，一種是沾沾自喜，盲目樂觀，認為水泥行業已走出“產能過剩”帶來的困境；而另一種則是擔心靠價格支撐的利潤連漲“好日子”難以為繼，一旦價格出現下滑，甚至今不如昔，對行業未來表示焦慮。

如何正確分析、理解當前水泥行業面對的形勢？新的一年，水泥行業的新目標新舉措在何處？

近日，中國建筑材料聯合會會長喬龍德對水泥行業的發展提出“創新提升下足本錢，經濟增長把穩做實”的號召。為此，中國建材報在第一時間采訪了喬龍德會長，請他結合我國水泥行業的現狀、問題，闡述水泥行業發展面臨的問題和對策，以期對水泥行業乃至建材全行業未來發展以指導。

記者：水泥行業利潤超過歷史水平，在取得高經濟效益的同時也看到行業中依然存在產能嚴重過剩、發展不平衡等諸多問題，在您看來，2018年水泥行業的總體運行情況如何？

喬龍德：可以說，2018年我國水泥行業輝煌與艱難并存。輝煌體現在經濟效益上，據統計2017年我國水泥行業利潤達到930億元，2018年達到1500億元，同比增長了50%—60%，這樣的增幅在行業中從未出現過，創歷史水平。水泥行業效益提升同時帶動了行業下游——商品混凝土效益的提升，同時也為整個建材行業的穩增長起到了帶動和促進作用。

艱難主要體現在兩個方面。一是水泥行業區域發展不平衡。全國范圍同樣都在進行錯峰生產、推進供給側結構性改革，但是像東北地區，包括泛東北地區依然虧損60億元以上，這也是歷史上虧損數額比較大的一年。二是行業持久穩定增長的基本點——去產能沒有從根本上得到解決。雖然協會在這方面做了很多工作，但是取得的成效不明顯。所以概括一句話就是雖然經濟效益很好，但是存在發展不平衡；雖然發展很順利，但是去產能這個問題還沒有突破性的進展。如果去產能達不到預期效果，那么要想維持高的經濟效益是很困難的，因此當下水泥行業如何去產能已經成為行業焦點，重中之重。

記者：水泥效益的提高是否等同于走向高質量發展呢？水泥行業如何實現高質量發展？目前我國水泥行業是否已經具備了高質量發展的條件？今后一段時期，行業應該如何向高質量發展方向邁進？

喬龍德：經濟效益提高了并不等于就是高質量發展。目前我國水泥行業還沒有真正找到高質量發展的突破點。水泥行業高質量發展應該從三個方面著手：一是全面提高技術裝備水平，提升智能化水平、提高裝備與產品功能在節能減排等多方面有新的創新動能；二是管理水平、資源組合水平和經濟效益全面提升；三是真正淘汰落后產能，推動一大批落后產能和一大批小企業退出市場。

水泥行業要實現高質量發展，必須達到以上三條，才能保障行業持久穩定的發展。

記者：2018年水泥行業效益創造歷史最高水平，那么這樣的成績是否可以持續下去？行業中有些人擔心水泥價格在今后會出現波動或下滑，對此，您如何看待？

喬龍德：目前開展行業自律、錯峰生產等都是有效有用措施，但畢竟不是治本措施，是階段性、倡導性、號召性的機制，缺乏產能利用率的合理支撐，所以才會在利潤連增高興之余產生擔心。我認為，2019年水泥行業利潤保持在2018年的水平，全行業還得繼續做出艱苦的不懈努力。

縱觀水泥行業過去的狀況，行業經濟效益經常處于波動狀態。以前都是三五個月、七八個月都穩不住。最近這幾年，像近二三年這種效益持續向好是從過去不穩定的血的教訓中得來的。以往，一旦水泥行業經濟效益一好，總有人要做動作，想多得益、多放量、耍小聰明，結果禍害大家。現在不敢保證不會再出這樣的事。所以在沒有出來之前，所有的企業都要警惕，穩增長是靠錯峰、限產和自律實現的，所以只是擔心沒有用，而把去產能、錯峰、限產、穩價的工作做實是關鍵。一旦有人“放水”（放量）。一旦放量了，價格就會波動，這樣就會打亂錯峰生產，就會出現打價格戰。如果這樣的情況再度發生，將一發不可收拾，如同江河的堤壩，一旦沖垮，造成的損失將不可挽救。所以全行業所有的水泥企業的責任在于顧全大局，行業利益高于企業利益，樹立行業必須有的道德風尚。

核心問題是產能嚴重過剩，所以大家才會擔心，在產能過剩沒有突破之前，擔心是肯定的，所以只有全行業努力淘汰落后產能才是治本，才能讓擔心變為放心。

記者：面對水泥行業的現狀，您提出了“創新提升下足本錢，經濟增長把穩做實”的號召，您能否詳細解讀一下這兩句話深層次的內涵？

喬龍德：先說“創新提升下足本錢”。所謂下足本錢有兩個含義：一個是錢（資本）的概念的本錢，一個是技術的概念的本錢，兩個本錢都要用足。兩個本錢用足了，我國水泥行業超越引領世界水泥才能做到名副其實。

2019年，水泥企業要把本錢花足。現在一批骨干企業有了一定的經濟實力，所以到了要下足本錢地改造提升裝備，實現智能化和綠色發展。以新型干法水泥“兩個二代”為代表的技術裝備研發50%的自主知識產權已經達到世界領先水平，這是有效推動水泥行業轉型升級的基礎，也是“兩個二代”研發的初衷。創新提升使我國水泥行業進入中國制造和中國創造并舉的新時代。在實施過程中淘汰落后的產能，中國水泥工業就真正實現轉型升級了。

從環境保護節能減排達標的角度上，企業也要增加改造投入，真正達到節能減排實現高質量發展的要求。

所以今年要“兩個二代”的示范線率先做出來，像當年推行新型干法水泥那樣，要讓技術改造有據可依、有標可循。創新提升就要花足本錢，因為沒有技術、沒有資金是不可能提升的。作為高質量發展也好，中國水泥要引領世界水泥也好，發展的目標就是進一步提升。

再一個把穩做實，行業中的擔心經濟不穩是因為沒有做實，怕價格波動、怕有人放水、怕新增產能，大家擔心價格會下降也正是因為穩增長還不牢靠。

“經濟增長把穩做實”的內涵。最根本就是去產能，只有去產能，錯峰生產才可以保證實施，水泥價格也會穩定，市場也會穩定。行業協會和大企業都要未雨綢繆，審時度勢，提前部署各項工作。如果等到不穩了再開展工作，那已經無濟于事。例如，東北地區就是因為產能過剩，產能利用率甚至跌到30%，錯峰生產已經不能解決問題，再加上東北經濟的拉動不好，東北的教訓主要是產能嚴重過剩。如果其他地區出現類似東北的情況，也會陷入困境。

去產能要有針對性、可操作的政策，政策要細化：必須具體到究竟淘汰誰？用什么標準去淘汰？安排企業人員補貼從哪兒來？如何落地？政策和標準必須量化、具體化。目前，行業協會已經向工信部寫了相關淘汰水泥落后產能的具體標準，接下來這項工作還要進一步落實。如果這些工作都做實了，我相信，2019年穩增長方面大有希望保持2018年的水平，或者還有略會超過的可能。否則，2019年想要再達到2018年的水平困難很大。

其實，行業形勢好不好歸根結底是取決于行業的共同的作為。

因此，把穩做實第一個是去產能，這是穩定的關鍵；第二個是繼續堅持錯峰生產，這是穩定的基礎；第三個是行業自律，這是穩定的前提。這三點缺一不可。

“創新提升下足本錢，經濟增長把穩做實”就是要從創新提升上把技術水平提升，從經濟效益上要穩定發展，把去產能、淘汰落后落地，這是2019年的兩大任務，這兩大任務做好了，水泥行業就穩定了。

記者：把穩做實，去產能是關鍵，錯峰生產是基礎，行業自律是前提。目前有些地方對錯峰生產這一舉措提出了不能“一刀切”，包括豁免一些特殊行業可以不錯峰，那么這樣做會不會對整體錯峰生產造成一定的影響？水泥行業如何保證錯峰生產的實施？

喬龍德：2014年，水泥行業開始實施錯峰生產，剛開始只是全國部分地區，后來擴展到全國范圍。這其中協會做了很多工作，花了很大力氣。在整個措施推進過程中，由于利益不一樣，也出現過不統一的聲音，受到過一定的阻力。

錯峰生產本身講的是按照市場的需求來組織生產。錯峰本意是錯開排放的高峰，錯開污染物排放的高峰，并不是對不同企業采取的不同政策。不能把錯峰這種政策作為對企業的獎勵或者懲罰的手段。推行錯峰一定要有統一規定，如果各有說法，肯定會打折扣。這是對錯峰本意的理解出現的差異。

錯峰生產是市場競爭中一個公平的規則，只有大家都執行，錯峰才有效。如果有的人錯峰，有的人不錯峰，那么就破壞了規則，造成了市場的混亂，所以要堅決按照相關文件法規執行錯峰生產。

記者：水泥行業近幾年好的形勢得益于行業自律，包括協會的牽頭作用，形成了一個穩定、和諧的市場環境，那么在今后的工作中是否要進一步強調協會的牽頭作用、大企業的帶動作用，包括3月份即將召開的水泥“12+3”峰會，是不是依然要把這項工作作為重點？

喬龍德：我們既要肯定之前工作取得的成績，也要進一步夯實基礎，進一步統一認識。目前行業中大家已經基本認識到，行業利益和企業利益之間的關系，行業的利益要高于企業利益。所以我提出大企業不僅要經營自身的發展，還要經營整個行業，參與治理行業發展。

行業為什么容易經營不穩定，是因為行業缺少文化建設，各說各的。因此，要加強文化建設，加大宣傳行業自律，要建設行業文化，讓行業文化融入到每一個水泥人的行為準則中。

今后協會還要對行業自律工作進一步完善，加強自律條款、方法、責任的確立，更加深層地推進這項工作的開展，從組織上、認識上、文化建設上推進。行業穩定了，企業才可以穩定。這幾年水泥“12+3”峰會的核心一直都是統一認識，解決行業自律的問題，今年也不會例外。