點燃希望星火 踐行扶貧責任

文=王 芳

（作者單位中國節能環保集團有限公司）

中國節能環保集團有限公司是一家因綠色責任而生的中央企業，發展經濟的同時，始終關注民生和社會進步，堅持社會責任和經濟效益相結合，主業優勢和定點扶貧地區資源優勢相結合，近期項目落地和長遠發展相結合，積極探索生態扶貧、產業扶貧、科技扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、智力扶貧、精神扶貧的新途徑，以“造血”式扶貧助力對口扶貧單位貧困群眾脫貧，踐行中央企業扶貧脫困的社會責任。

“俺們村能有今天的變化，多虧了中國節能。”九店鄉石場村是河南省嵩縣境內伏牛山深處的一個窮山村，整個村子最多的資源就是石頭，生活環境十分惡劣，不僅缺電，連吃水都要靠雨天水坑、水窖的存積。定點扶貧，作為中國特色扶貧開發事業的重要組成部分，也是中國政治優勢和制度優勢的重要體現，將石場村和中國節能環保集團有限公司聯系在了一起，也成為了改變石場村貧窮面貌的關鍵。

中國節能環保集團有限公司是一家因綠色責任而生的中央企業，發展經濟的同時，始終關注民生和社會進步，堅持社會責任和經濟效益相結合，主業優勢和定點扶貧地區資源優勢相結合，近期項目落地和長遠發展相結合，積極探索生態扶貧、產業扶貧、科技扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、智力扶貧、精神扶貧的新途徑，以“造血”式扶貧助力對口扶貧單位貧困群眾脫貧，踐行中央企業扶貧脫困的社會責任。

在充分調研的基礎上，針對河南省嵩縣旅游資源豐富的情況，中國節能發揮主業優勢，提出“堅決不讓貧窮與美麗同行”的工作目標，把改善基礎設施和產業扶貧作為重要抓手，實施“鄉村亮化”、“山區甘露”、“公益助學”、“旅游扶貧”四大行動計劃，努力把扶貧工作做深做細、做實做活、做精做準，取得良好成效。如今，在中國節能的幫扶下，村里建起了水井和路燈，不僅解決了缺水、照明的問題，還幫助貧困群眾開展生態農業、特色種植養殖、旅游資源開發等特色產業，逐步形成了適合當地可持續發展的產業鏈條。

實施“鄉村亮化”行動。河南嵩縣地處山區，景色宜人、風景如畫，但因環境偏僻，用電極為不便。中國節能結合嵩縣全域旅游創建活動，依托自身主業優勢，在縣城城市森林公園實施景觀亮化工程，在山區村落實施路燈亮化工程。中國節能以優惠價購置下屬中節能晶和照明有限公司的太陽能光伏發電節能路燈設施，指導當地施工；為確保施工順利，中國節能干部建起了“節能路燈安裝微信群”，隨時隨地解決安裝工作中出現的各種疑難問題，并主動開展售后服務。通過3年的努力，目前已經完成縣城亮化工程任務的四分之一，正在對嵩縣的河岸、橋梁、街道進行亮化工程改造，并先后為龍王村、石場村、五馬寺村等16個貧困山村安裝太陽能路燈683盞，提高了當地群眾的幸福指數，提升了旅游城市品位，促進了當地夜游經濟發展。同時，中國節能加強與相關企業的協作，達成7億元投資意向，計劃在九皋鎮興建風力發電項目，為當地經濟發展提供電力支撐。

實施“山區甘露”行動。嵩縣石場村是個采石場，觸目所及皆是石頭，被稱作“石頭部落”。當地群眾生產生活最大的困難就是水源，祖祖輩輩靠接雨水生活，飲水不衛生引發各種疾病，缺水成該村群眾貧困的重要因素之一。中國節能把解決用水難作為打開貧困這把“銹鎖”的鑰匙。2017年8月，集團公司董事長、黨委書記劉大山親自到石場村調研，組織有關部門現場研究解決措施。中國節能先后投入21萬元，2017年為石場村李莊自然村打成一口382米的深水井，解決了該村600口人的飲水問題；2018年已完成對石板溝自然村的地質勘探和地下水勘測任務，正在組織鉆探打井，幾個月后該村村民將能用上安全衛生的井水。水井不僅解決了群眾吃水難的問題，同時為發展旅游、養殖業和種植業奠定了基礎。中國節能派駐石場村的第一書記與村委會一起研究，形成了石場村比較完善的全產業鏈發展規劃，當地群眾開辦的家庭賓館、養豬場、養雞場、養蝎場和綠色蔬菜、水果基地正逐步發展起來。

實施“公益助學”行動。據嵩縣教育部門統計，當地每年有50%以上的農村學生要舉債上大學，上學難成為許多貧困家庭孩子人生道路上難以逾越的鴻溝，缺乏科學知識和致富帶頭人制約著當地群眾的致富之路。中國節能將教育扶貧作為扶貧工作的重要內容，在嵩縣先后實施了“圓夢大學 放飛希望”“愛心捐款”和“春苗扶助計劃”三個助學項目。“圓夢大學 放飛希望”由集團公司出資，每年投入50萬元助學款，資助100名考上大學貧困家庭子女入學，截至目前，共投入250萬元幫助500名貧困家庭子女圓夢大學。“愛心捐款”活動，由集團系統內員工以郭明義愛心團隊名義，自發為家境貧困上不起大學的貧困學子捐款，共籌集捐贈助學款87萬元。2018年，中國節能工會又組織開展了“春苗扶助計劃”，采取中國節能員工家庭與嵩縣貧困子女家庭“結對子”的形式，通過實地慰問、書信、電話微信等方式開展互助活動，幫助當地兒童開拓視野、改善學習條件，目前已經收到68名員工的“結對子”申請表，將幫助68個貧困家庭子女完成學業。

實施“旅游扶貧”行動。嵩縣素有“九山半嶺半分川”之稱，生態旅游資源品位高、種類全，發展鄉村旅游可以帶動一個片區經濟發展。中國節能加大對當地旅游產業的投入，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，助推形成“一條龍”旅游產業鏈。為石場村修建打通了800米“斷頭路”，修建了2公里“石頭部落”景區道路，在解決群眾行路難同時，方便了游客進入和嵩、伊、汝三縣交界景點的互通；幫助村民啟動“笨雞蛋銷售”項目，投資引入皂角樹苗、連翹苗，有機綠色生態雞蛋品牌和特色種植產業逐步產生經濟效益，僅生態雞蛋銷售已為當地村民帶來2萬元的收入。隨著基礎設施條件的改觀，石場村已從一個貧窮落后的貧困村逐步發展成為美麗鄉村、國家3A級景區。

在多年的定點扶貧工作實踐中，中國節能也逐漸形成并總結出具有自身特色的扶貧經驗。

一要精準確定資助項目，把扶貧資金用在“刀刃”上。中國節能在制定幫扶計劃時，都要先行組織調研，與當地政府加強溝通協調，找準幫扶切入點，努力讓扶貧資金的每一分錢發揮應有效果。近年來，在河南嵩縣常態實施的“逐村脫貧”項目、“圓夢大學 放飛希望”項目、“助力農村信息化”項目等，都取得了較好效果。當地老百姓認為中國節能扶貧是真扶貧、扶真貧，開展的扶貧項目都是“雪中送炭”的扶貧項目，扶到了貧困群眾的心坎里，尤其是“鄉村道路亮化工程”發揮了中國節能主業優勢，受到當地老百姓交口稱贊。

二要發揮第一書記作用，把扶貧工作落實到一線。中國節能認真貫徹落實中組部、中央農辦、國務院扶貧辦《關于做好選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》的要求，通過組織公開招聘、擇優推薦等辦法，力爭把最優秀的青年干部選派到扶貧第一線。第一書記到任后，入戶走訪，與村民促膝談心，了解群眾生產和生活情況，找準群眾最關心、最迫切的問題，雷厲風行加以解決。僅用4天就組織修好了多年未解決的、當地村民稱為斷頭路”的石板溝和下柳溝兩村村路半截子工程，贏得了群眾的信任；了解到李莊貧困戶李明水、李幸福父子發展笨雞養殖存在資金困難，多次到鄉農村信用社研究解決辦法，用較短的時間幫助李明水父子辦理了扶貧小額貼息貸款，李明水的雞場逐步走上了良性循環的路子；針對村民農產品銷路不暢的問題，幫助村民完善農產品儲藏、物流、管理、銷售、檢驗等環節，逐步形成比較穩定的上下游供應鏈，僅笨雞蛋銷售一項就使農戶獲得比原有成本高近3倍的利潤；針對群眾反映的低保戶評選存在不透明、不規范問題，與村干部一起研究制定本村評選辦法，組織民主推薦評選，確保國家低保政策落到實處，得到了群眾的擁護。中國節能選派的駐村第一書記，拋家舍業，不怕苦累，為村民辦實事好事，被評為“嵩縣勞動模范”。

三要嚴格規范管理，把規矩和程序挺在前面。在扶貧工作中，中國節能堅持做到扶貧資金規范運作，確保每一分錢都用得有依據、來源清、去向明，經得起檢查和審計。在中國節能主要領導的親自指導下，制定了《集團公司定點扶貧資金管理辦法》，并根據《辦法》設計了《集團公司定點扶貧項目資金使用協議書》、《集團公司定點扶貧資金公益扶貧項目申報表》、《集團公司定點扶貧資金安排及其資助的扶貧項目驗收單》，確保《辦法》落地。《辦法》規定，定點扶貧項目計劃每年由縣扶貧辦向集團公司提出，具體內容包括但不限于項目名稱、項目任務、項目實施主體、項目經濟效益和社會效益分析、項目資金預算明細、項目建設工期等；集團公司定點扶貧工作管理部門組織力量對定點扶貧縣報送的扶貧項目及計劃進行調研分析，對定點扶貧項目認真篩選，嚴格把關。《辦法》明確了三條項目選擇標準：一是項目應有利于生態文明建設和可持續發展；二是項目能夠真正幫助定點扶貧縣貧困群眾解決實際困難，增強貧困群眾自身“造血機能”；三是其他切實有利于貧困縣發展、有利于貧困群眾脫貧的項目。依據《辦法》和相關文件，中國節能每年的扶貧資金和扶貧項目，都在深入調研論證的基礎上，層層把關確定，嚴格流程實施，定點扶貧縣有關部門也大力支持、積極配合，確保了每一個扶貧項目都能發揮最好的效果。