“性別紅利”視角下農村成年女性繼續教育策略研究

摘 ? ?要：當下，國農村成年女性繼續教育參與率不高是源于教育資源分配不均、內在學習動機不強、教育機會受限、傳統觀念制約等原因。基于“性別紅利”視角，從國家角度對農村成年女性接受繼續教育的發展提出以下建議：加強男女平等文化宣傳，促進人民意識覺醒;發揮婦女組織力量，增加農村成年女性受教育機會;基層組織發揮號召力量，激發農村成年女性學習動機;另外，家庭的支持也是農村成年女性繼續接受教育的原因之一。

關鍵詞：性別紅利;農村成年女性;繼續教育

作者簡介：丁曉明，女，碩士研究生，主要研究方向為成人教育基本理論。

中圖分類號：G720 ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-7747（2019）13-0051-06

2018年的中央一號文件中明確提出了“實施鄉村振興‘巾幗行動”，婦女成為實現鄉村振興的中堅力量之一。女性主體能動性的開發以及自身權益訴求與保護已經成為鄉村振興的重要課題。改革開放后，民眾的受教育范圍不斷擴大，我國農村女性受教育范圍雖然得到了擴大，但較之農村男性教育和城市女性教育來說，其教育水平仍是國民教育中最為薄弱的一環。加強農村女性教育對于家庭幸福和鄉村振興等都有著舉足輕重的作用。對于已經離開學校的農村成年女性來說，繼續教育是他們離開學校后能夠繼續提升自身素質的一個重要渠道。“性別紅利”強調通過對女性勞動人口能力及技能的開發、利用，從而為社會經濟的可持續發展補充勞動力資源并提高社會生產率。通過對我國農村成年女性的繼續教育，能夠激發其自身的創造潛能，使其在自己所擅長的領域，如手工制造業等方面，進行一定的知識技能創新，從而為其所工作的領域創造出一定的產業價值，提高其所在產業的社會生產率。此外，對農村成年女性進行先進教育理念的教育能夠不斷提高其教育子女的水平，有利于為社會現代化人才的培養打下堅實的基礎。

一、解讀“性別紅利”

2010年，卡門·佩吉斯（Camen Pages）與克勞迪亞·派瑞斯（Claudia Piras）聯合出版了《性別紅利：充分利用女性的工作》。此書在出版后得到了社會的廣泛關注和認可[1]，尤其是在企業管理和性別研究領域。自此，“性別紅利”的概念在全社會的影響力逐漸擴散開來。2012年11月27日，由中華全國婦女聯合會，聯合國婦女署和其他非政府組織共同創辦了“性別平等和企業社會責任” 國際會議，在會議上，“性別紅利”的概念初次以動畫短片的形式被引入中國。 2011年，聯合國設立了促進性別平等和婦女賦權實體（聯合國婦女署），隨后《性別紅利：一份關于性別平等的商業案例》出版。[2]2011—2012年期間，關于“性別紅利”主題的研究報告先后在經合組織工商業委員會和德勤會計師事務所等公共或私營組織發表。[3]這些組織都對“性別紅利”的定義概念作用等進行了深入全面的探討研究。此后，聯合國機構沿用了“性別紅利”這一概念。“性別紅利”與“人口紅利”相似，但又存在一些不同之處。相同的是，這兩個概念都與人有關，都是在“人”這個概念的基礎上為社會創造經濟和社會效益。不同之處在于，“性別紅利”中的“人”僅指女性，而“人口紅利”中的人指的是包括女性人口在內的所有工作年齡人口。

“性別紅利”指的是在對女性勞動人口的能力以及技能的開發、利用的基礎上，通過對有效人力資本以及自身潛能的充分挖掘與開發，為社會經濟的可持續發展補充勞動力資源和勞動生產率，并提高人民的經濟和社會福利，提高人民的生活水平。[4]現如今，隨著全球范圍內對性別平等觀念的重視與普及，越來越多的女性參與到全球性的經濟活動中來，她們對世界經濟的不斷創新和發展具有極其重要的戰略意義。隨著社會經濟的不斷發展，越來越多的農村勞動力流入城市，在農村人口流向城市遷移的浪潮中，女性流動人口的比例越來越高，這一現象在新生代農民工（指1980年以后出生的流動人口）中更加明顯。農村女性無論是留守農村還是進入城市務工，接受繼續教育都是她們成長歷程中必不可少的一環。

二、“性別紅利”視角下加強農村成年女性教育的必要性

“性別紅利”特別強調勞動力與勞動能力的統一，并十分重視女性對于勞動能力的利用能力。社會的經濟與發展可在“性別紅利”持續、穩定、不間斷的促進下獲得最大的收益。

（一）是實現“兩個一百年”奮斗目標的重要力量

黨的十八大報告指出，要在中國共產黨成立100周年時全面建成小康社會，要在新中國成立100年時建成一個富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。婦女在促進社會文明，促進經濟發展中發揮著重要作用，是實現黨的“兩個一百年”奮斗目標的重要力量。德國教育家福祿培爾說：“這個國家的命運并不是掌握在掌權者手中，而是掌握在母親手中。”女性教育者文化素養、受教育程度，除對其自身的發展進步發揮作用以外，還會對人類社會的持續發展進步產生重要影響。 因為女性不僅是現實社會發展進程中的勞動者，他們還是母親，是育人者，他們的文化水平、教育觀念都會對下一代人的文化素質水平產生影響。在全世界，婦女的教育在國家的政治、經濟和文化發展中都發揮著關鍵作用。根據調查數據，女性受教育程度越高，女性受到的關注越多，國家社會經濟越發達;相反，我們越是排斥女性教育，忽視女性教育，國家和地區的發展就越落后。婦女的教育與一個國家的繁榮密切相關，兩者相輔相成，因此，國家和地區的發展必須重視婦女的教育。[5]中國是一個人口眾多的國家。農村人口占據了我國人口的大多數，兩個一百年奮斗目標的實現必須要著眼于加強農村成年女性教育這個關鍵點。

（二）能夠充分發揮女性的盈利能力

在一份通過對全球大型及中型公開交易公司的雇傭和提拔女性員工的數據研究中，湯森·路透集團（ Thomson Reuters）對女性在企業業務中的重要作用進行了充分的肯定。湯森·路透集團跟蹤了全球2 600家公司的數據，分析了這些公司的社會責任和公司治理信息，并在2012年發表了《職場女性分析：關于性別平等新趨勢的特別報告》。該報告指出，在市場動蕩時期，性別平等程度較高的公司在股票價格和長期回報方面表現更好。[6]世界經濟報告指出，全球多數地區的受教育性別差距在2010年時幾近消失。 如今，美國女性勞動力已經占據了美國勞動力市場的半壁江山，并且這半壁江山中大約有50%的人員是大學生。

改革開放后，我國鄉村工業化、農業商業化、城市化、打工潮以及種植結構的不斷變化使得越來越多的農村成年女性進入城市務工。值得注意的是，農村成年女性在進入城市務工后，他們中的大多數進入了操作簡單和重復性強的行業，如餐飲、批發和零售、生活服務和商業服務。他們中大多數從事的工作行業都有著骯臟、混亂、貧窮、勞動密集型和缺乏安全性的特點。[7]根據第六次全國人口普查統計，中國女性人口占總人口的比例為48.8%，農村女性從業人員占農村就業的比例為46%，占全國職工總數的25.1%。其中，在職業類業務服務人員中，農村成年女性員工占農村員工的3.3%，占全國員工的1.8%;在生產和運輸設備經營者及相關人員類別中，農村成年女性員工占農村員工的36.8%，占全國員工的20.2%;在專業技術領域，農村女性就業僅占全國就業的0.4%。在教育水平方面，未上學的農村成年女性就業人員占全國雇員的0.2%，上過小學的占10%，初中占12.2%，可見，就基礎教育階段來說，就業率水平隨著工作者學歷水平的遞增不斷攀升。如今，女性創業已經成為中國改革發展的一個趨勢。女性創業者的不斷出現在一定程度上推動了我國新型城鎮化建設、供給側改革以及社會經濟的持續增長發展。農村成年女性知識水平的豐富、勞動能力的提升以及想創業、敢創業理念的培養能夠在一定程度上振興市場活力和刺激國家經濟的不斷發展。

（三）構建新型家庭組織結構的必然要求

婚姻交換理論（Edwards，1969）和配偶梯度理論（Burchinal，1964）認為，婚姻是種族、教育、職業等的結合。在這種結合作用的基礎上，為社會階層的穩定性提供支持，繼而發展成一個連續多樣的階級等級。對于處于底層的農村成年女性來說，婚姻往往被視為提升其社會地位的一條捷徑。[8]雖然不同文化水平的農村成年婦女的家庭狀況沒有顯著差異，但據調查發現，文化層級更高的農村成年女性往往能夠獲得更多的話語權以及能夠享有更高的家庭地位。據統計，在家庭生活中，由長輩決定自己生活的農村婦女的學歷層級為：未受過教育的占15.4%，小學占8.6%，初中占8.3%，高中占7.1%，大學占2.9%或本科占3.7%;由丈夫主導的農村成年女性的學歷層級分別為：未上過學的占46.2%，小學占58.6%，初中占37.5%，高中占30.6%，大學占32.4%或本科占22.2%;自我享有決策權及話語權的農村成年婦女中，未上過學的占23.1%，小學占13.8%，初中占41.1%、高中占33.3%、大中專占44.1%、本科占63%的比例。從整體上來看，文化層次越高的女性在家庭中的地位及權利就越高。農村成年女性通過接受教育，在自身文化層次得到提升的同時，家庭地位也會隨著教育程度的提升而不斷升高。[9]家庭關系中的性別平等能讓女性的潛力得到充分的發揮，并且這種潛力的發揮也會推進男性的進步，產生因性別撬動的紅利。農村成年女性通過接受教育進而進入社會工作后，在創造出更多的經濟財富的同時，其獨立性也在不斷地提高，這對于緩解家庭負擔，減輕“男性養家糊口”的壓力等方面也有著重要作用。農村成年女性接受教育更為重要的作用是能夠破除傳統思維中“等、靠、要”的消極思想，減弱其對丈夫的單向依附及其壓力，有利于營造平等和諧的家庭關系。農村成年女性接受教育除了能提升自身修養，為家庭提供更堅實的經濟基礎和豐富的社會資本之外，也可以為孩子樹立一個很好的榜樣，并向他們傳達一種“活到老學到老”的想法。這對于開拓子女的眼界，拓寬他們的成長空間方面具有極其重要的作用。

三、影響農村成年女性繼續接受教育的影響因素分析

（一）教育資源分配不均

教育公平意味著教育的權利和義務可供所有人使用，面對教育機會平等，教育成果平等。人們不會因為性別、年齡、地域等問題產生差異。目前，我國成年女性教育在教育資源分配方面，除了在城鄉、東部與西部、發達與不發達等地區存在一定的差異外，男性和女性在教育資源分配方面的不均衡問題也是當前我國教育發展過程中存在的一個基本問題。從中國婦女社會地位調查第三階段的數據來看，目前，中國農村女性在文化層面普遍處于低水平狀態。在18至64歲的農村成年女性中，只有18.2%的人受過高中或以上教育。在這一比例中，農村女性接受高等教育的機會遠遠小于城市女性。在接受高等教育的女性人口中，城市女性占總數的48%，而農村女性占所有高等教育女性的不到三分之一。[10]全國人口普查局的第六次全國人口普查數據顯示：在全國女性勞動力者中，有2.45%的農村成年女性未上過學，高于城市成年女性未受過教育0.47%的比例，也高于農村成年男性未受教育者0.95%的比例。在小學和初中的比例上來看，農村成年女性接受基礎教育人數的比例高于城市成年女性接受教育的比例，但在高中及高中以上教育這一層次上，城市女性接受教育的比例遠遠高于農村女性。由此可見，在中國成人女性教育發展的過程中，城鄉發展的不平衡依然存在（見圖1）。

除了城鄉教育發展不平衡外，農村男女教育資源分配也存在不平衡現象。 根據國家統計局第六次人口普查的數據分析來看，未上過學的農村成年女性占全國總人口數的2.45%，高于農村成年男性0.95%的比例。小學到初中階段的農村成年女性接受教育人數占全國總人數的16.25%，低于農村成年男性17.02%的比例。同時，從圖2中我們可以看出，從高中開始，農村女性進一步接受教育的機會要低于農村男性接受教育的比例。

（二）受傳統教育觀念影響

新中國成立之前的教育發展水平極其有限，受長期充斥在社會文化中固化的男尊女卑以及“女子無才便是德”等思想的影響，傳統中國女性獲得教育的機會很少。新中國成立以后，男女平等的思想雖然得到了法律的保障，但在現實社會中，女性的地位仍然很低，特別是一些經濟不發達且教育機會稀少的偏遠地區。從1931年到1945年看，全國受小學教育的女性人數超過780萬，女性文盲的比例高達90%。在這16年中，受過高等教育的女性人口僅占全國女性總人口的0.46%。新中國成立以后，通過掃盲和普及中小學教育，女性文盲率逐漸降低。據國家統計局第六次人口普查的數據來看（見圖2），未上過學的農村地區成年女性占全國總人口的2.45%，小學階段農村成年女性比例為7.72%，初中階段農村成年女性比例為8.53%，高中階段為1.18%，專科及以上所占比重僅為0.42%;與此同時，未上學的農村成年男性占全國總人口的0.95%，在其他教育階段，接受教育的農村成年男性比例均高于農村成年女性。

（三）學習機會受限制

據調查，在2005年，中國只有8.64%的農村婦女能夠獲得繼續教育機會，其中，有15.79%的人的學歷是通過接受成人教育的方式獲得的，還有27.7%的人是通過自費參加培訓或進修的方式來獲得學歷的。[11]截至目前，全國農村職業女性獲得正式專業技術職稱的人數僅為5.6%。相比較于城市女性來說，低了大約41.3個百分點。一方面，傳統男尊女卑思想以及“女子無才便是德”等傳統思想在農村地區的根深蒂固，使得農村成年女性在接受教育方面大多抱有消極態度，他們對繼續教育的積極性和熱情并不強烈。與此同時，繁重的家務勞動也限制了農村成年婦女接受教育的機會。其次，農村地區在關于農村成年女性繼續教育方面所提供的教育資源有限，專門的教室與專門教師等的不配套使得農村成年女性能夠接觸教育的機會受到了一定的限制與影響。

（四）內在學習動機不強

中國傳統思想中，“男主外，女主內”的思想使得許多中國女性產生了“等、靠、要”的思想，這些想法在農村地區的成年婦女中尤為明顯。在“男主外，女主內”思想的影響下，許多農村成年女性產生了“讀書無用”以及“學得好，不如嫁得好”的思想，將自身的未來完全寄托于男性。這種思想使得農村成年女性的學習動機大打折扣，安于現狀、不想做出改變是現如今許多農村成年女性教育的真實寫照。

四、“性別紅利”視角下加強農村成年女性教育的策略

我國教育不公平現象在普及九年義務教育后得到了較大改觀，但教育資源分配不公現象依然存在，特別是在農村婦女教育資源配置方面，還有很大的提升空間。

（一）加強男女平等文化宣傳，促進人民意識覺醒

我國幅員遼闊，人口眾多。許多落后的地區仍然抱有“女子讀書無用”的老舊思想，在家庭經濟條件受到限制的情況下，許多女性往往是被選擇放棄接受教育的那個。清華大學新聞與傳播學院特聘教授、加拿大西蒙菲莎大學傳播學院加拿大國家特聘教授趙月枝認為，實現性別平等的首要前提是要實現鄉村振興，這主要包括對當地文化的復興和鄉村文化的建設。她提出，要在鄉土文化復興的過程中加強對性別平等意識的強化，通過對性別平等理念以及歷史資源等的不斷挖掘與弘揚，不斷宣揚男女平等的理念。否則，教育的公平性無法真正地得到貫徹實行。[12]國家必須加強對男女平等觀念的宣傳，使人們能夠放棄“女子無才便是德”的老舊觀念，建立男女平等的觀念，同時要借助當地婦女組織的力量加強宣傳，破除農村成年女性不接受繼續教育的膽怯心理，創造一個每個人都可以學習的氛圍和入學機會。

（二）發揮婦女組織力量，增加農村女性受教育機會

婦女組織要開拓新的工作思路，創新政策手段，為女性創造接受教育的條件，為他們提供教育與培訓，提高其教育文化水平，從而為進入更高層次的崗位做準備。此外，婦女組織要充分發揮自身的力量，在重大會議中為農村女性發聲，爭取為農村女性獲得更多的教育權利，同時可向相關政府部門提出意見建議，不斷完善婦女繼續接受教育的法律法規，保護農村婦女繼續教育的合法權益。此外，還需要完善婦女接受繼續教育的制度體系，規范繼續教育的方式。

（三）基層組織發揮號召力量，激發農村成年女性的學習動機

農村基層組織要做好農村成年女性的思想工作，激發他們繼續接受教育的內在動機;鼓勵并挖掘農村成年女性的就業潛力，引導她們充分積極地參與繼續教育。在社會層面上，政府應大力發揮作用，在公共服務領域方面，積極地推動其側供給的改革，著重強調從家庭服務體系的建構上、家庭服務措施的提供以及市場的監管上，本著強強聯手、多方合作的原則，在嬰幼兒的照料與養育保護方面為家庭提供強有力的支持，從而消除與減弱女性在人口再生產與社會再生產之間的矛盾，這有助于女性更好地平衡家庭和工作之間的責任。[4]此外，還需要從根本上消除農村成年女性在家庭責任和接受教育以及接受教育后進入工作崗位之間出現的思想上的矛盾。

另外，除了國家政府的鼓勵支持之外，家庭的支持對于推動農村成年女性繼續接受教育的向前發展也發揮了不容忽視的作用。農村成年女性接受教育，對于自身的知識方面和心理方面都是一個極大的挑戰。從社會的角度出發，成年女性教育的順利開展與自身家庭的支持有著極為重要的關系。現如今，成年女性一旦結婚后，家庭的許多因素都會成為其繼續接受教育的障礙。這些障礙與束縛會阻撓成年女性繼續接受深造與學習，從而影響其提升自我。比如，現如今許多成年女性在結婚后，會把更多的精力與時間投入到家庭之中，考慮到丈夫和子女在其接受教育過程中的感受，很多農村成年女性在職業選擇上會選擇待業在家或者找一個相對輕松的工作，事業心相比較于婚前而言會有大幅度的下降，其生活的重心會更多地傾向于家庭。正是因為這種觀念，她們在學習機會的選擇以及事業的發展上都受到了較大的影響。學習進修機會上的阻礙以及自身學歷的限制導致了許多成年女性無法從事自己心儀的工作，這在打擊女性自信心的同時，也使得成年女性無法得到進一步的提升與發展。[13]由于傳統觀念的偏見，許多人會對農村成年女性繼續接受教育表示不能理解，甚者會有閑言碎語，此時，家庭對于農村成年女性繼續接受教育的支持就顯得尤為重要。

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Abstract： At present， the low participation rate of rural adult female continuing education in our country is due to the uneven distribution of educational resources， the lack of internal learning motivation， the limited educational opportunities， the restriction of traditional ideas， and so on. Based on the perspective of gender dividend， this paper puts forward the following suggestions on the development of rural adult woman's continuing education from the national perspective： strengthening the promotion of the culture of equality between men and women and promoting the awakening of the people's consciousness. Give play to the strength of woman's organizations， increase rural adult woman's educational opportunities Grassroots organizations should exert their calling power to stimulate the learning motivation of rural adult women. Family support is also one of the reasons why rural adult women continue to receive education.

Key words： gender dividend; rural adult women; continuing education

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