農民工繼續教育研究綜述

程靜

【摘 要】近年來，學界關于農民工繼續教育的研究主要涉及農民工所受教育的現狀和繼續教育必要性、農民工繼續教育的內容與形式、農民工繼續教育存在的主要問題。對學界近年來的研究成果進行綜述，在此基礎上，分析農民工繼續教育研究存在的一些不足，并提出了今后的研究趨向。

【關鍵詞】農民工;繼續教育;研究綜述

一、農民工繼續教育必要性研究

孫麗紅認為這一時期的研究主要基于農村勞動力轉移的背景，大量的農民由農村走向城市，開始從事非農業生產，由此導致的城鄉機構、就業結構嚴重滯后于產業結構，可以說，農村勞動力的職業技能的缺乏，大大影響了我國農村勞動力的轉移情況，成為了影響社會經濟發展的主要問題。學者李姝潔基于在本世紀頻頻出現的“用工荒”問題發現實際上很多地區一方面是沒人可用，而另一方面是很多農民待業，主要原因是這些農民缺乏到大城市工作的技能和生存能力。同時，由于我國的經濟轉型不斷深入以及世界經濟危機不斷加重，也使得很多地區的農民在城市生活舉步維艱，比如那些外貿型企業在世界金融危機下紛紛破產，這些企業的農民工沒有了工作崗位，也就只能被迫返鄉。當這些客觀問題不斷出現時，就使得我們必須要重視起農民工的培訓。谷琳新生代農民工從農村進入到陌生的城市， 面對就業環境的變化， 迫切需要提升自身的文化水平和總體素質， 促進自我發展， 獲得社會認同， 即有著繼續教育的訴求和愿。學者唐燕兒、王思民認為新生代農民工已意識到自身受教育程度影響了職業發展，產業升級對他們的能力素養提出了更高的要求，他們希望通過繼續教育改變在勞動力市場處于弱勢地位的現狀。吳婷婷從農民工自身、企業、社會三個層面從而描述了如何來有效的提高農民工職業技能素養和業務能力：企業層面，農民工職業技術培訓的開展可幫助企業培養高素質的員工隊伍，幫助企業走出國門參與競爭;社會層面，對農民工進行技能培訓有利于減少結構性失業，維護社會穩定。學者劉建民通過研究發現，農民工接受職業技能培訓實際上也是當前社會環境以及建設新農村的客觀實際需要。

二、農民工繼續教育內容與形式的研究

張海峰認為建立創業農民工接受繼續教育的激勵機制，完善獎學金制和助學貸款制。這種獎勵制度可以激勵創業農民工在繼續教育消費過程中珍惜學習機會，并能激發他們更努力學習創業知識和專業技能興趣。張青、李寶艷認為中國進入互聯網快速發展的時代，“互聯網+教育”在新網絡環境下，繼續教育將迎來巨大的變革，為新生代農民工送來福音。李俊從制度經濟學的角度，指出發揮市場在職業教育資源配置中的基礎性作用，充分調動企業及職業學校等多個主體的積極性。梁卓欣指出，新生代農民工職業教育與培訓模式從理論基礎、培訓目標、培訓內容、操作策略、實現條件、評價體系等六個維度構建，兼顧新生代農民工知識、技能、智力、能力、品德、情感等方面的培養，從培訓機構、用人單位、培訓對象多層面對培訓效果進行考核評價，體現培訓模式多元化特點。周世軍提出，構建“政府+企業+培訓機構+農民工”四位一體的培訓模式。由政府和農民工按比例共同出資委托企業招聘無技能農民工，并組織到政府指定的培訓機構進行培訓;政府根據企業對于培訓效果的評價，支付培訓費給培訓機構，并根據培訓機構和農民工對于企業組織培訓工作的評價，支付相關費用給企業;而企業必須簽訂一定期限的農民工雇傭勞動合同。已有研究表明，堅持政府在培訓中主導地位的同時，要創新培訓的運營機制，提升農民工培訓效果。學者李俊基于調查問卷了解了職業培訓對于當今的農民工的職業發展的方向和規劃，通過調查問卷的數據發現，實際上獲得職業培訓和職業證書對于農民工的未來職業發展的影響關系還是很大的。而且最新一代的農民工在受教育程度上對于其職業發展的關系是非常明顯的。

三、農民工繼續教育存在的問題研究

王利梅通過對廣東省六市的實地調查，發現新生代農民工在繼續教育方面存在自我認識不足，能力有限和社會環境局限的問題，其中社會環境主要包括繼續教育服務供給、相關政策上的支持還不完善，社會推廣力度不夠，學習氛圍缺乏，學習內容與具體需求存在差異等;錢瑩從三個層面概括了農民工繼續教育的問題，一是對農民工的繼續教育重視不足，二是教育內容不符合新時期農民工的需求，三是職業選擇茫然，職業規劃欠缺，學習培訓需求難以有效實現。李明華認為阻礙農民工接受繼續教育的主要因素有：時間（工作時間太長）、信息（缺乏有關繼續教育項目的信息）、空間（學習和教育設施離他們工作、生活的地方遠，想要多賺錢和付不起學費）和項目（缺乏農民工需要的項目）。施瑜以上海市崗行區為例探討了來滬青年農民工繼續教育的問題，認為農民工繼續教育體系沒有受到重視，加上以升學為目的的教育模式難以培養適合市場需要的人才。楊文濤我國職業教育經費在很大程度上源于國家的財政撥款。較為單一的經費來源方式使職業院校的發展很大程度上受到了制約。學者張海峰從繼續教育的辦學條件、教學內容、教學資源、制度設計與教學管理等方面供給是否能夠保證受教育者獲得合格，甚至是優質的教育效果，是受教育者選擇和接受繼續教育學習的重要決策依據。

綜上所述，近年來我國學界對農民工繼續教育問題的研究取得了很多的研究成果，提出了不少有思想、有新意的方式和方法。但從總體看，我國對于農民工繼續教育的研究仍存有一些不足之處： 一是對于農民工繼續教育的“內容”并未作出嚴謹清晰的界定，缺乏明確性。二是“空談“類研究多”深入“研究少。三是是對農民工繼續教育研究缺乏完整性和鉆研性。四是研究方法較為單一。本文主要在通過國內相關研究成果進行歸納整理的基礎上，結合當今社會需求形式，提出一些對策和建議：一是構建靈活開放的農民工繼續教育體系的研究。二是建立和完善農民工繼續教育體制機制的研究。三是發展形式多樣的農民工繼續教育的研究。四是以新媒體為載體的農民工繼續教育模式研究，建立并完善獎懲機制。五從繼續教育的系統教育和精準教育的角度出發來提高農民的素質和農民收入，返鄉農民工繼續教育是一個復雜的系統，只看部分的研究方法影響了返鄉農民工繼續教育研究的整體視域，所以相關研究仍需進一步深化。

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