行政事業單位財務會計內部控制分析

石衛峰

【摘 要】近年來我國行政事業單位的財務管理工作不斷強化，使會計內部控制工作的效率也得以提升。本文簡要舉出在財務管理方面的內部控制工作中常見的問題與現象，并結合實際的工作需求，提出相關優化措施與辦法以供參考。

【關鍵詞】行政事業單位;財務管理;內部控制

隨著我國當代社會經濟的飛速發展，在相關行政事業單位的財務管理工作中，一些資金管理問題日益明顯，這也為事業單位的內部財務控制提出了新的挑戰與要求，迫使管理者提高重視程度。在內部財務控制的過程中，加強各單位之間的聯系與管理機制完善程度，是切實健全財務預防制度的關鍵途徑，同時改善單位員工的工作效率與合理分配問題，也能夠為行政事業單位的財務會計管理工作起到助益作用。

一、行政事業單位財務會計內部控制工作常見的工作問題

（一）工作人員的效率分配不合理

造成我國多數行政事業單位工作人員效率低下的主要原因，可歸納于工作效率的分配缺乏一定的合理性，因此在國家的會計等級中，分別設立了初級、中級、高級于注冊會計師等多個等級的考核與考試，而擁有不同等級證書的會計所負責的工作項目應有所差距，才能更真實的體現出人才的社會價值，發揮自身的專業優勢。在行政事業單位的崗位招聘中，提供真實的參考標準，能夠為招聘人員的考察工作提供便利，使行政事單位的人才資源調配工作更趨于合理和完善，在這一情況下，目前我國相關工作仍存在部分考察方面的問題。制度不完善是造成人員工作效率分配不均的主要因素，“大材小用”或是崗位安排不合理，都會影響財務管理部門的工作效率，甚至對單位的人才資源結構整合造成影響。

（二）人才管理制度體系的不完善

對于任何用人單位都需要擁有適合自身發展的完善人才管理制度，而完善的制度也能夠為單位的人才資源配置提供理論保障，促使單位內部人才工作效率的有效提升。制度對于員工來說，一方面能夠起到工作上的約束作用，從而保障整體工作的有效發展，而另一方面又能夠為單位的管理提供規范性參考，使管理者的相關工作能夠有序、有依據的展開。就實際情況來說，我國相關行政事業單位在這一方面仍有較大的提升空間，對相關體制的健全工作有待解決，如缺乏定期總結工作的制度，極容易造成人員工作態度懶散的問題，況且事業單位的財務管理必須要從嚴監督，懶散的工作態度必然無法帶來高效率的會計工作狀態。

（三）行政工作與會計工作之間的問題

由于行政事業單位的主要工作面向社會方面的行政工作，而會計工作作為單位內部的財務管理形式，在與單位的行政方面工作銜接之間，對方式上始終存在一定得缺陷，通過第三方參與溝通的形式，無法對財務工作進行有效的交接與傳達，這就容易造成部門與部門之間的溝通不夠明確和具體，其過程中的溝通效率也就難以得到提升。行政部門與財務管理部門之間的偏差，是使直接溝通過程減少的主要原因，只有調整溝通模式，使兩個部門能夠進行直接的溝通，才能保證有關信息及技術的內容傳達更具有真實性，這也是行政事業單位需要重視的問題之一。

（四）財務管理方面的預算機制不具體

在財務管理工作中，預算機制是為單位會計工作提供資金保障的重要機制之一，為保持整體工作穩定且更有條理的進行，對預算機制的健全工作就必須提上日程。行政事業單位與其他形式的單位有所不同的是，就運營模式上講，行政事業單位更具有服務職能的特點，那么對于資金方面的最大化利用，才是提升財務管理工作效率與水平的重要方式。這其中所包含的影響因素，可包括內外部對資金方面的管理、環境所帶來的經濟壓力等等，若無法使單位的資金達到利益最大化，就說明該單位的預算機制是存在一定問題的。

二、行政事業單位財務會計內部控制工作的策略分析

（一）完善相關財務管理的內部控制體系

要想提升行政事業單位的財務會計內部控制效率，首先要對該單位的內部財務控制體系予以健全和完善，才能確保各項財務方面的工作活動順利的開展，相關方法可如下所示：

1.對授權審批機制予以健全，并明確各部門所擁有的授權審批權限，使部門職責更加清晰。對于重大事項的審批環節，必須要嚴格執行審批流程，使集體決策制度落實到工作中去。

2.對各部門的崗位責任機制予以完善，調動人才資源的儲備，使財務管理部門的人才機構得以優化，在關鍵崗位要根據實際工作能力安排更適合的人選，對財務管理部門的內部崗位形成牽制與約束的人才關系，便于人員管理。

3.對會計核算機制予以合理的規劃，相關單位要嚴格依照我國的會計準則與核算制度，合理的設置會計核算項目，并建立完備的檔案保管制度，使對賬環節與財務交接環節，都能在會計監督制度的約束之下有序的進行。

（二）建立信息化現代化的內部財務控制制度

隨著當代社會信息化的發展，網絡技術與人們的生活工作密不可分，而行政事業單位的財務管理也需要適當的融合信息技術，提高管理工作的準確性與工作效率。對于當代行政事業單位的會計核算工作來說，落實內部財務控制制度，能夠有效的消除財務信息安全方面的潛在風險，其優化途徑主要包含以下三點：

1.對人員的計算機操作要進行適當的培訓，并明確操作人員的職責權限，從而確保工作人員對電子信息錄入的準確性，維護輸入數據的有效性。

2.對財務信息管理制度的完善，需要從信息管理的審核、簽章、權限及信息加密等幾個方面分別予以約束，才能體現出財務會計信息化系統的實際作用。

3.對會計崗位的責任制度要求財務管理部門必須要將操作崗位與其他崗位的人員分開，避免出現核算中的舞弊行為，是對會計人員的有效約束。

（三）提高財務項目的內部控制水平

對于行政事業單位的財務管理工作來說，落實一些項目的資金管理工作，也是財務內部控制的重要工作內容，為達到資金控制的預期目標，財務管理部門要加強對建設資金的管控作用，其相關方法可如下所示：

1.對項目資金的支付過程要予以嚴格的控制，對項目預算方面與計劃方面所支付的價款，不允許工作人員違規挪用或擅自截留的情況發生，對項目建設的管理要進行實際考察，嚴格把關項目建設的進展程度，做好各個階段的資金審核工作。

2.對工程的變更情況，要進行嚴格控制，如遇必須要進行工程項目變更的情況，應嚴格按照相關流程進行結算。

3.對建設資金的管理方面，相關單位可單獨核算項目資金流水，對投資成本的控制力度予以合理的強化。

三、結束語

行政事業單位必須將財務會計內部控制工作放在財務管理工作的首位，才能引起管理者的重視，從而積極構建更完善的內部控制系統，對該單位的資金使用效率予以提升。關于財務管理工作，要嚴格杜絕腐敗問題出現，完善相關管理制度，能夠對人員產生約束作用，從而提升會計工作的統籌作用。

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