約束轉向塑造
——附條件不起訴考察幫教內容的優化

王廣聰

（最高人民檢察院，北京 100726）

從未成年人刑事司法的兒童最大利益原則出發，檢察官在辦理未成年人犯罪案件時，不僅要從犯罪情節、危害后果等客觀方面考慮社會危險性和刑罰可罰性，更要考察未成年人的個人、家庭情況以及成長經歷，立足目的刑論關注未成年人復歸社會和長遠發展的問題。2012年刑事訴訟法修改新設立的附條件不起訴就是體現這一理念的制度。附條件不起訴是指對一些犯輕罪、有悔罪表現的未成年人，人民檢察院決定暫不起訴，對其進行監督考察，根據其表現，再決定是否起訴的制度。①郎勝主編：《中華人民共和國刑事訴訟法釋義》，法律出版社2012年版，第593頁。全國人大法工委在條文說明和立法理由中對立法精神的原義予以明確：“附條件不起訴制度給犯輕罪的未成年人一次改過自新的機會，避免執行刑罰對其造成的不利影響，有利于使其接受教育，重新融入正常的社會生活。”②全國人大常委會法制工作委員會刑法室: 《關于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定、條文說明、立法理由及相關規定》，北京大學出版社2012年版，第107頁。由此可知，設立這一制度就是為了在開放式的社會環境中通過一個考察期的監督幫教工作，既克服封閉羈押環境中斷正常社會聯系的弊端，又能采取多樣的社會化措施實施教育矯治，從而促進涉罪未成年人改變失范行為，回歸正常成長。這是我們正確解讀附條件不起訴制度立法精神和準確推進制度實施的邏輯原點。……