全域旅游視閾下寧夏民族傳統體育特色小鎮開發的SWOT 分析*

孔德銀 吳廣宏 張宗敏

(1.寧夏大學 體育學院，2.寧夏大學 政法學院，寧夏 銀川 750021)

SWOT 分析法又稱為態勢分析法，是一種能夠較客觀而準確地分析和研究一個單位(地區)現實情況的方法。它最早是由美國舊金山大學的管理學教授韋里克（H2Weihrich）于20 世紀80 年代提出來的，由優勢因素(strength)、劣勢因素(weakness)、機會因素(Opportunities)和威脅因素(Threat)四部分組成[1]。利用這種方法可以從找出有利的、值得發揚的因素，以及對不利的、應該避開的因素，發現存在的問題，找出解決的辦法,并明確以后的發展方向。本文擬采用SWOT 分析法，對寧夏民族傳統體育特色小鎮開發進行分析。

1 優勢分析（Strengths）

1.1 自然環境和人文歷史資源優勢

寧夏雄渾與秀麗交織的塞上江南生態自然景觀獨具特色，吸引力強：黃河、大漠、稻田、湖泊、森林、草原、長城、巖畫等相映成趣，構成了一幅絢麗多姿的自然畫卷；寧夏氣候條件優越，夏日平均氣溫30℃以上天數僅有三周左右且晝夜溫差較大，早晚涼爽，是夏季避暑休閑度假的好去處。寧夏地區自古就有人類活動并留下了數量豐富的遺址和遺跡，賀蘭山巖畫，水洞溝遺址就是其典型代表。在歷史上，寧夏曾是西夏古國的行政中心所在地，西夏國近200 年的立國史，留下了大量古文化遺址遺跡和文物，成為寧夏獨特的文化旅游資源。截止2015 年，寧夏常駐人口6668211 人，其中有以回族為主的35 個少數民族[2]。寧夏各民族和諧相處，共同發展。作為民族文化的重要組成部分，各民族傳統體育文化相互交融，共同繁榮。獨特的自然環境和悠久的人文歷史造就了寧夏民族傳統體育特色小鎮開發的先天優勢。

1.2 旅游平臺與人力資源優勢

“十二五”期間，寧夏回族自治區政府完成了《寧夏建設特色鮮明的國際旅游目的地規劃》、《賀蘭山東麓葡萄文化長廊旅游規劃》等統籌全區旅游業發展的一系列規劃，全區安排建設旅游集散中心、重點景區、自駕車營地、星級農家樂、涇河源旅游小鎮、三沙源國際生態文化旅游度假區、賀蘭山東麓葡萄文化旅游長廊等30 余項重大旅游項目，積極打造回鄉文化、塞上江南、大漠極地、西夏文化、絲路古韻、重走長征路、賀蘭山東麓葡萄文化旅游長廊等旅游產品。建成兵溝、哈巴湖等全國自駕游示范營地。“十三五”期間，政府還將推進鄉村旅游向以享受鄉野環境、修養身心健康、體驗回鄉民俗為主的鄉村度假旅游轉型，提升鄉村旅游經營戶的接待環境，引導民俗戶進行庭院、客房情調意境營造。寧夏旅游業因地制宜，突出特色，通過將本土文化體驗、演藝節目、宗教信仰、民俗風情與旅游相結合，建設了一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮，完善休閑農業和鄉村旅游配套設施。自治區相關部門重視旅游人才隊伍建設。“十二五”期間，自治區旅游相關部門設立專項資金，加大培訓力度，先后在清華大學、北京大學等高校和江蘇、安徽、浙江、福建等省區開展各類培訓40 余班次、8865 人次。寧夏旅游學校成為全區旅游基礎人才建設的搖籃，共培養各類專業人才12546 人，就業率達到100%。各種旅游示范地為寧夏開發民族傳統體育特色小鎮提供了平臺優勢，旅游專業人才培養問寧夏開發民族傳統體育特色小鎮提供了人力資源優勢。

2 劣勢分析（weaknesses）

2.1 旅游資源開發特色不突出，旅游產品配套差

就目前來看，寧夏旅游資源多屬于粗放式開發，特色不突出、缺乏創新，多屬于觀光旅游，旅游活動缺乏參與性，沒有產生轟動效應和滲透效應。以寧夏重點推介的旅游景區沙湖為例，目前景區除了觀光項目外，其他參與體驗項目單調且缺乏新意，僅有項目如滑沙、沙漠摩托、動力傘等，沒有景區地域特色，很難吸引游客廣泛參與。旅游景區配套產品檔次偏低，尤其是產品的包裝和宣傳受到忽視。以鎮北堡西部影視城為例，景區內的旅游紀念品售賣點檔次不高，旅游紀念品缺少特色又沒有挖掘當地民族文化內涵，難以滿足游客需求，銷售效益一般。

2.2 旅游基礎設施建設滯后，旅游成本高

隨著城市化進程的加速，便捷的交通、特色便宜的食宿是吸引游客的重要因素。在旅游基礎設施建設方面，寧夏旅游還存在食宿費用高、來回交通費用較高、門票或活動費用較高的問題。有研究表明，僅有23%的游客非常滿意旅游設備設施[3]。截止2015 年，寧夏全年旅游人數已達1839 萬人次，近幾年來寧夏不斷完善交通基礎設施建設與改造，己經形成了以銀川為軸心的較為便利的鐵路、航空、公路網狀結構，但是在旅游旺季仍然不能滿足游客的需求。尤其在交通方面，現有的河東機場航線少、航班密度低，公路、鐵路建設相對滯后，可進入性較差，“進不來、出不去、走不動”的交通瓶頸問題，很大程度上影響了旅游接待工作，降低了游客的滿意度，阻礙了寧夏旅游業的發展。

3 機會因素分析（Opportunities）

3.1 政府對旅游產業和健康產業的重視為寧夏民族體育特色小鎮開發提供了機遇

旅游業在國家發展戰略全局中發揮越來越重要作用，其拉動內需、帶動就業、擴大開放等方面的優勢也為各地政府所看重，旅游業已成為各地國民經濟重要支柱產業和經濟發展新的增長點。至2015 年始，國家和各地政府相繼出臺多項措施，促進旅游業發展，大力提倡全域旅游的新模式。隨著社會的繁榮昌盛和人民生活水平的提高以及我國老齡化現象問題的加劇，大眾的健身休閑需求將會持續增長。中共中央、國務院于2016 年10 月25 日印發并實施的《"健康中國2030"規劃綱要》中提出“打造健身休閑綜合服務體，打造具有區域特色的健身休閑示范區、健身休閑產業帶”。體育旅游是以體育資源為基礎，吸引人們參加與感受體育活動和大自然情趣的一種新旅游形式，大眾健身的需要，刺激了“體驗式旅游”的發展。“旅游+健康+體育”的政策為發展體育特色小鎮提供了機遇。

3.2 國家對民族傳統文化的空前重視

黨的十九大報告中指出：“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。”中共中央辦公廳、國務院辦公廳制定并下發了《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，國家民委和體育總局在《關于進一步加強少數民族傳統體育工作的指導意見》（體群字〔2018〕9 號）中提到“推進少數民族傳統體育與旅游、文化等融合發展。引導社會力量推動少數民族傳統體育與旅游業相結合，利用運動休閑特色小鎮、體育休閑旅游等項目，通過組織開展本民族、本地區特色的傳統體育賽事、活動、表演，宣傳體育旅游資源，擴大市場影響力。”中華民族各族同胞的傳統體育，體現了本民族優秀的傳統文化。民族傳統文化是民族傳統體育特色小鎮開的靈魂，特色小鎮成為傳承民族傳統體育文化載體。“旅游+健康+體育+文化”模式，使寧夏民族傳統體育特色小鎮還具有傳承民族文化的重要使命。

4 威脅因素分析（Threats）

4.1 開發建設對當地環境的生態威脅

體育特色小鎮的最基本特征就是綠色生態，發展體育旅游，構建體育特色小鎮，生態威脅是應該重點關注的問題[4]。寧夏位于黃土高原、蒙古高原和青藏高原交匯地帶，地處西北內陸、黃河上中游地區，屬干旱半干旱地帶，具有山地、黃土丘陵、灌溉平原、沙漠(地)等多種地貌類型，是我國生態安全戰略格局“兩屏三帶一區多點”中“黃土高原--川滇生態屏障”、“北方防沙帶”和“其它點塊狀分布重點生態區域”的重要組成部分，是我國西部重要的生態屏障，在祖國生態安全戰略格局中具有特殊地位，生態區位十分重要，保障著黃河上中游及華北、西北地區的生態安全。寧夏是我國生態環境最脆弱的省區之一，86%的地域年降水量在300 毫米以下，西、北、東三面被騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠和毛烏素沙地包圍，生態環境敏感復雜，水資源短缺，水土流失嚴重[5]。有研究表明，旅游活動對水體、土壤、大氣、動物、植物等方面產生不良的影響[6]。寧夏民族傳統體育特色小鎮開發須依托具有區域特色的自然景觀資源。民族傳統體育特色小鎮開發首要是改善交通狀況，隨之而來的各種交通工具產生尾氣，會污染景區大氣，各自然景區的餐飲住宿建筑的增加會對自然景觀和植被造成破壞，對土壤形成污染，這些都會加速水土流失。游客人數增多所產生的生活污水對原本缺少水資源的地區生態壓力同樣不容忽視。這些因素都會使寧夏原本脆弱的生態環境有遭受更大破壞的威脅。

4.2 過度商業化導致民族傳統體育文化的異化

傳統旅游業不僅給旅游目的地的自然生態環境造成一定破壞，還在一定程度上破壞了當地社區的傳統文化，使得當地社會道德風尚退化、淳樸的民風商品化[7]。民族傳統體育的特色和神秘感，來源于其在相對封閉環境中代代相傳且變化不大的原生態。任何形式的旅游活動，都能夠促進文化交流、文化互動與文化融合，因而旅游能夠加速民族地區文化涵化過程。全域旅游視閾下民族傳統體育特色小鎮建設作為旅游發展的新形式，對文化涵化自然會產生重要影響。旅游帶來創新性文化元素和異質文化元素對豐富民族文化的內涵，促進民族文化正向涵化無疑有重要作用。但是商業資本的大量涌入導致的過度商業化也帶來了文化符號濫用，文化內涵低俗化，文化元素異質化的不良傾向。相較于生態環境問題的威脅，對于以民族特色文化為內核的寧夏民族傳統體育特色小鎮，過度商業化帶來的文化異化威脅更大。

5 結語

旅游業作為寧夏國民經濟重要支柱產業和經濟發展新的增長點，在拉動內需、帶動就業、擴大開放等方面發揮著越來越重要的作用。在全域旅游視閾下開發建設民族傳統體育特色小鎮，可以滿足我區體育產業發展的需求，同是也是傳承我區體育非物質文化遺產的一項創新性舉措。本研究對民族傳統體育特色小鎮的概念、開發的優劣勢和發展路徑等基本理論問題進行了初步探討，在厘清問題的同時希望可以引起學界和旅游產業、體育產業相關部門對該領域的關注，讓民族傳統體育特色小鎮為開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏貢獻力量。