京津冀地區高校啦啦操賽事的協同發展策略

王玉婷 石家莊科技工程職業學院公共體育教學部 王盼盼 河北地質大學體育部

京津冀協同發展戰略是中共中央政治局在2015 年 4 月 30 日的會議上審議并通過的，會上提出《京津冀協同發展規劃綱要》，指出要立足區域優勢互補原則、立足合作共贏理念，從廣度和深度上加快三個地區的發展。所謂協同發展，就是指協調兩個或者兩個以上的不同資源或者個體，相互協作完成某一目標，達到共同發展的雙贏效果。其核心在于“和諧”。京津冀是環渤海經濟圈的核心發展引擎，三地地緣、人緣、文化等相近，借助北京攜手張家口 2022 年冬奧會這一項大賽事，北京、天津、河北在交通、環衛、體育、醫療、旅游等多領域展開合作。但是，如何把握京津冀協同發展的戰略機遇期，大力發展體育事業甚至是啦啦操賽事呢，在2016 年出臺的《體育發展“十三五”規劃》，提出要積極推進京津冀等區域體育協同發展，構建區域體育協同發展的體制機制，促進京津冀區域在體育資源共享、制度對接、要素互補、待遇互認和指揮協同等方面的良性互動。這一規劃的出臺為京津冀體育的發展指明了方向，也為啦啦操賽事在京津冀地區的協同發展提供了權威性的理論依據，提供了必要。

一、京津冀高校啦啦操賽事協同創新發展存在的問題

(一)尚未出臺京津冀高校啦啦操賽事協同發展的戰略規劃——宏觀層面

京津冀高校啦啦操賽事，想要有更長遠的發展，胸宏觀層面上看亟需制定一個系統的戰略規劃。啦啦操作為眾多體育項目之一，近幾年的發展勢頭較猛，大力推行京津冀協同發展的戰略目標，在創新發展過程中，雖然已舉辦了三屆京津冀高校啦啦操比賽，但還處在摸索中前進，并未形成專門的賽事體制和組織結構。由于京津冀高校啦啦操的比賽會涉及到到三個地區的協調和配合，在賽事的舉辦如果不做好宏觀的計劃和部署，就會分工混亂、合作阻塞，進而影響賽事舉辦的整體效果。因此，京津冀高校啦啦操賽事如果想持續良性發展下去的話，就需要三個地區的政府重視，各高校，體育部門、賽事資源、參與人員相互配合，并制定出一個系統的戰略規劃。

(二)京津冀高校啦啦操賽事協同組織機構未建立——中觀層面

啦啦操起源于美國，作為一項新興的體育運動項目，自2000 年傳入我國以來，隨著京津冀地區各項體育工作的推進發展，在啦啦操賽事上建立一個有效的組織結構就顯得尤為重要。目前，京津冀地區缺乏強有力的組織管理機構，通過舉辦過的京津冀的高校啦啦操賽事，也是有某一方大體育主管部門或者大學生協會牽頭舉辦賽事，賽事的參與人數，影響力上還有所欠缺。如果建立專門的組織機構對三個地區的高校啦啦啦操的發展進行整體的規劃和相互協調，并對資源進行合理的分配，利用三地政府、科研、高校等資源，通過一個完善的組織結構來進行安排和管理。這幾年啦啦操賽事的發展來看，目前由三個地區的體育局和大學生體育協會啦啦操分會主管，缺乏一個統籌，在管理上還存在著一定的欠缺。對于三個地區的高校，啦啦操賽事應當積極地借鑒其他發展較早較成熟的體育項目的管理模式和經驗，結合自身的發展特點，來安排京津冀地區的高校啦啦操的組織結構。針對當前京津冀地區高校啦啦操賽事目前的現狀，建立高校啦啦操賽事組織機構時應該注意：各高校要成立專門的啦啦操賽事工作委員會，在啦啦操教學和教材指導下，對機構進行層次化設置，從啦啦操賽事的組織、籌備、管理與培訓等工作進行細分，在主管校領導的指導下開展啦啦操賽事組織工作。為保證機構工作的公平、公正與公開，對啦啦操賽事工作委員會進行監督與指導。此外，對啦啦操賽事工作委員會的工作人員還要明確權責，加強培訓，從而有序開展工作，提高工作效率。

(三)高校啦啦操賽事運作管理的協同程度不夠——微觀層面

雖然目前已成功舉辦了三屆京津冀高校啦啦操賽事，但從其內部機制的運作可以看出其協同程度仍舊不足。通過深入分析已經舉辦過得三屆京津冀高校啦啦操賽事，比賽的主辦單位為京津冀體育健身休閑發展協同創新中心、河北省大學體育協會、河北省社會體育指導員協會；協辦單位則為河北省大學體育協會體育藝術分會、全國全民健身操舞推廣委員會河北分會協辦。組織委員會具體職位分工為主任、副主任、委員。主要負責整個賽事的管理協調工作。由此看出，北京天津兩地只是派出了隊員參與比賽，并未對整個賽事進行組織和實施，賽事具體的工作全部由河北省各部門和高校來負責。雖然京津冀地區高校啦啦操賽事發展在規模和參與人數上都有了一定的影響力，并且賽事運作的內部各要素也在日趨完善，但是賽事的組織模式也還是停留在誰牽頭誰組織這種傳統的賽事組織模式上，在三地的協同發展上并未真正地做到。

建立健全京津冀高校啦啦操賽事的組織機構和賽事體系是此賽事發展的未來趨勢，抓住賽事的組織模式，設計高校及人等問題，發揮京津冀三地各部門及高校的優勢，強強聯合，協同發展，從而提升京津冀三地高校啦啦操賽事影響力，拓展啦啦操參與的高校和學生，發揮三地的優勢，在辦賽水平和質量上有所提升，不斷提高品牌的影響力，走市場化的運行模式，因此，當前我們最需要改進的就是不斷健全京津冀高校啦啦操賽事協同發展的運行機制，從而真正的發揮出京津冀三地的協同作用優勢。

除此之外，微觀層面，京津冀高校啦啦操賽事的媒體宣傳力度不夠。要想擴大京津冀高校啦啦操賽事的影響，使此項賽事走上市場化和產業化，那么宣傳力度就顯得非常重要。通過分析已經舉辦過得京津冀高校學生啦啦操錦標賽，雖然賽事主辦方很重視賽事的媒體宣傳。主辦方利通過網絡直播的方式，讓觀眾可以通過手機、電腦登終端進行賽事的實時觀看，并且通過網絡讓觀眾對喜愛的啦啦隊進行投票。在最后的閉幕式頒獎晚會上，組委會邀請到了長城網等網絡媒體的記者對賽事進行了賽事采訪和報到。但是宣傳模式較為單一，受眾面較窄，不利于未來京津冀三地高校啦啦操賽事的協同發展。

二、京津冀高校啦啦操賽事協同發展構建

(一)加快制定京津冀啦啦操賽事協同發展的戰略規劃——宏觀層面

要把京津冀高校啦啦操賽事的發展作為一項長期的任務，根據京津冀三地制定的啦啦操賽事的協同發展政策，設立目標，從長遠的角度去思考，根據不同時期的任務和目標設定戰略規劃，完成階段性目標，有條不紊的地達到最終目標。在短期的一年內，我們可以稱之為第一階段，該階段統籌目前京津冀高校啦啦操發展的情況，盡快建立京津冀地區高校啦啦操賽事統一的協調機制，加大政府政策的扶持力度，完善京津冀高校啦啦操賽事的平臺。在2020 年后的五年內為第二階段，該階段要建立起較完善的協同發展機制，大力普及高校啦啦操賽事活動，逐漸淡化政府的角色，將賽事回歸市場，真正實現三地共同協同發展的格局。從長期發展目標上看，也稱作是第三階段，要最終完成京津冀高校啦啦操賽事的一體化建設。

強化政府的扶持作用，加大對京津冀高校啦啦操賽事協同發展的投入：

在第一階段，三個地區的政府要充分發揮政府職能，及時制定相應政策文件，出臺相應法律條文，制定出適應新形勢的賽事政策，為京津冀高校啦啦操賽事協同發展提供穩定的制度環境。第二階段，正度發揮協調作用，利用政府職能，為京津冀高校啦啦操賽事協同、可持續發展創造有利條件。

(二)構建京津冀高校啦啦操賽事的組織機構——中觀層面

為了使京津冀高校啦啦操賽事協同發展更有秩序，三地的體育部門與政府之間往往存在著交流障礙，這樣可以充分發揮三地體育協會和大學生體育協會的作用，三地協會相互交流，京津冀高校啦啦操賽事協同發展要統籌三地大學生啦啦操協會構建起三級管理體制。看京津冀協同發展委員會領導下，設立三個地區大體協小組，運用協會的力量統籌三地高校以及賽事運營方等資源，在各大體協的平臺下實現京津冀啦啦操體育賽事溝通交流，形成辦賽資源的最大化，切實實現京津冀高校啦啦操賽事的協同合作共贏。

(三)健全京津高校啦啦操賽事的協同運行機制——微觀層面

1.創新京津冀高校啦啦操賽事協同發展內容

京津冀地區作為中國人口、經濟體量最大和最為集中的區域之一，他的一體化已成為中國重要的區域發展戰略，京津冀三地高校林立，三地可以聯合創新舉辦各類的高校啦啦操賽事，設置更多符合大學生喜歡的賽事形式，將三地高校的人群盡可能多的吸引過來，加強京津冀三地高校間合作與交流的機會。

2.改善京津冀高校啦啦操賽事的協同發展宣傳手段

賽事的宣傳往往影響到賽事的參與度，關注度和品牌的價值。在賽事的整個過程中，包括賽前、賽中、賽后多個環節，要充分利用互聯網、報刊、電視轉播、電臺、新聞報道、短視頻等形式，擴大賽事的宣傳度和影響力。在自媒體宣傳方面，要建立屬于京津冀高校啦啦操比賽的官網，微博、微信公眾號，由專人維護，聯通賽事線上宣傳與線下體驗的渠道，吸引更多贊助商對賽事的關注，將京津冀高校啦啦操賽事打造成具有國內影響力的品牌賽事。

3.重視京津冀高校啦啦操賽事協同發展文化建設

文化是體育的軟實力，賽事的文化建設，可以推動賽事的可持續發展。啦啦操項目根據其項目的特點，可以在賽事口號、主題、服裝以及賽事紀念品等方面開展工作，將本地區傳統文化元素與體育賽事文化建設相結合，提升賽事的物質文化感染力；此外，積極向社會傳遞有關賽事的核心文化元素，制定賽事禮儀等方式向大眾展現體育賽事的魅力、傳播積極向上的正能量，提升賽事的精神文化感染力。