健康中國背景下全民健身公共政策分析

張義坤 聊城大學東昌學院

人的全面發展作為當下時代主題，不僅應該從綜合能力方面進行培養，更應該注重國民身心健康。針對目前現狀，我國對全民建設進行更加針對性及人性化的管理，并制定了明確的發展目標。在此社會背景下，全民健身公共政策應當加快發展步伐，進行基礎性創新，避免讓全民健身成為空中樓閣。對此，本文將簡要探討健康中國背景下全面健身公共政策的相關要點。

一、健康中國全民健身政策背景

中共中央于2016年發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中提到，國家發展戰略的制定應當注重健康中國的建設，在此過程中，體育活動的作用不可忽視。習近平總書記在會議中指出應當推動全民健康和全面健康深度融合。與此同時，追求健康時，治病不如養生的社會觀念在一定程度上也促進了全民建設政策的發展。國家體育局也針對全民健身做了相關調查，其從城市與農村健身情況出發進行與生活方式與經濟條件之間所存在的關系的調查，為全民健身公共政策的完善提供了可靠性依據，從而促進了健康中國的發展。在此基礎之上經濟的發展也為全民健身政策的執行奠定了經濟基礎，在休閑娛樂方式上，居民有了更多的選擇，全民健身的可行性大大提高。然而，國民人口基數的增長也為全民健身公共政策管理帶了一定的壓力，對此，相關人員應當加強對全民健身公共政策的研究。

二、健康中國背景下全民健身政策分析

(一)健康中國背景下全民健身的政策指向

分析當前現狀可知，健康中國背景下全民健身的政策指向可從公共服務體系、教育健康水平、民生保障水平等三個方面進行闡述。從公共服務體系來看，其服務對象主要為全民健身指標的完成。全民健身要求我國公共服務體系的進一步完善，因而在政策上可實行政務購買公共服務并與社區公共服務建立合作，以財政兜底的形式進行扶持。從教育健康水平上看，健康中國背景下全民健身可促進各年齡段身心健康的發展，從而構建人力資源強國。由此可以看出，全民健身是教育健康水平提升的重要途徑。從民生保障水平上來看，全民健身活動的開展不僅包括各個年齡段的健全個體，同樣也包括殘疾個體，全民健身的實行可有效提升社會對殘疾個體的關注度，從而建立平等的民生保障，其政策指向說明全民健身是民生保障水平提升的途徑。

(二)健康中國背景下全民健身公共政策的創新

全民健身的發展概念經過長時間的積累，其跟隨時代變化，在公共政策上也進行了相關創新。在政策完善方式上，國家體育通過全民性調查城鄉居民的健身情況，從而為全面健身活動的展開提供了數據支撐。在發展理念及思路上，全民健身在經歷一段時間的發展之后，其指出了經濟建設需要發揮引導全民健身多元化發展的作用，有關部門可將全民健身發展納入管理體系之內。在發展思路上，2001年，有關部門將體育運動參與度的提升引入建設規劃內容，2007年，全民健身與奧運會同步進行，全民健身的發展價值得以升華。2009年，《全民健身條例的頒布》奠定了全民健身的法律地位，其在管理體系上進行創新。2015年，全民健身隨著經濟結構轉型，其在健身方式也日趨于多元化發展。

三、健康中國背景下全民健身公共服務政策的發展措施

(一)加大政策宣傳力度，建立反饋機制

為進一步完善全民健身公共服務政策，有關部門應當加強公共服務政策的宣傳力度，在宣傳的基礎上建立反饋機制，深化政策宣傳的作用。如部門人員可在公共場所以合理的方式進行宣傳，如在學校可播放電影視頻，社區中可舉行健身知識講座。在此基礎上，進行民意調查，收集信息。如可在社區安置獨立信息，并設立專業部門監管，及時將民意反饋進行整理，從中篩選出關鍵信息，并制定針對性完善方案[1]。如目前農村中全民健身公共服務政策無論是從發展理念還是發展設施上都有可發展空間，有關部門可進行針對性研究鼓勵農村群眾參與全民健身，從而全面促進健康中國的發展。

(二)完善體育公共服務措施，滿足全民建設發展需求

體育公共服務措施的完善可通過商業型健身場所及公益性健身場所來進行。在商業性健身場所，可增設老年人及兒童等運動設施。在公益性健身場所可增設青年人運動設施。分析現狀可知，公共服務措施將青年人、老年人及兒童劃分開來，便于管理，也便于針對性改善。這樣一來也會在無形之中引導全民健身區域性發展。因此，在社區中，可增設羽毛球、籃球等體育場所，商業型可增設太極、廣場舞等設施場所，從而可建立樂趣健身與健康養生活動機制，全面提升全民健身發展水平。

四、結語

綜上所述，健康中國背景下要求全民健身公共政策的完善需要以實踐完善理論，以理論引導實踐。在此過程中，有關部門應當加強對社會現狀的調查，將全民健身體制落實到各個環節，完善體育設施，建立經濟、健身、健康、民生保障之間的平衡關系，從而進一步完善社會結構體系，為健康中國的進一步發展助力。