奮力推動東麗綠色高質量發展新實踐

天津市東麗區地處津濱發展主軸，東接濱海新區核心區，西連中心城區，是天津市“雙城雙港、相向拓展”的中心區域。區域總面積477平方公里，其中225平方公里作為濱海新區重要經濟功能區，保稅區、高新區、泰達西區等均坐落東麗。區域轄張貴莊、豐年村、無瑕、萬新、新立、華明、軍糧城、金鐘、金橋、東麗湖、華新11個街道、95個社區，總人口約80萬。

東麗區區位優勢突出，水陸空交通便捷，天津濱海國際機場坐落區內，緊靠中國北方最大的國際貿易港口——天津港，形成公路、鐵路、水路、航空立體交通網絡。東麗區歷史底蘊深厚，春秋戰國時期即有村落定居，三國時期建軍糧城，至民國初期各自然村落已基本形成。東麗區人文自然景觀豐富，天津東部的三道貝殼堤，其中有兩道在區境縱貫南北，區域內發現軍糧城唐城、白沙嶺、大鄭莊窯等遺址，建于明清時期的老袁莊老姆廟、大畢莊泰山行宮等古建筑聞名遐邇，蘇莊寶輦、吳嘴村和音法鼓、大鄭剪紙等傳統民間藝術久負盛名。

東麗區的發展始終伴隨著共和國的崛起，現代化美麗東麗正是艱苦奮斗70年偉大成就的見證。70年來，我們砥礪奮進，尤其是改革開放以來，我們乘著改革開放的東風，緊緊抓住京津冀協同發展、濱海新區開發開放等國家戰略帶來的重大機遇，統籌推動經濟轉型、城市轉型，大項目紛至沓來，城市化快速推進，社會事業高速發展，美麗東麗建設呈現出日新月異的新景象。特別是黨的十八大以來，東麗區廣大干部群眾在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，著力打造科技強區、都市新區、文明城區，奮力譜寫綠色高質量發展新篇章，富裕文明現代化的美麗東麗正在展現出更加光明的前景。

記者：習近平總書記在天津考察時指出，自主創新是推動高質量發展、動能轉換的迫切要求和重要支撐，必須創造條件、營造氛圍，調動各方面創新積極性，讓每一個有創新夢想的人都能專注創新，讓每一份創新活力都能充分迸發。請您談一談，東麗區是如何以創新引領和推動綠色高質量發展的？

夏新：創新引領，是東麗綠色高質量發展的靈魂。堅定不移走科技引領、創新驅動發展道路，是東麗最大的特色和優勢。我們緊緊抓住科技研發這個源頭，聚集近百家科研院所在東麗設立分支機構和研發平臺，其中省部級以上的30余家。中國民航大學坐落東麗，中科院自動化所、電工所、蘇州醫工所等10個院所建立分支機構，中科院北京分院在東麗建設天津創新產業園，清華大學天津高端裝備研究院吸引機械系、汽車系、電子系、精密儀器系等8個院系的項目入駐，國家地質調查局三個院所從河北省整建制遷入東麗，建設華北地質科學創新中心。

科學技術是第一生產力，創新是創業的源頭活水。我們聚焦院企需求對接、科技中介服務、創新成果轉化，不斷提升科技服務能力。積極引進培育創新主體，全區科技型中小企業近8000家，其中產值超億元企業達到350余家，國家級高新技術企業239家，科技企業孵化器和眾創空間等“雙創”載體超過50家。東麗區已成為京津冀協同創新的重要產業承載區之一，是天津市科技創新資源最為密集和科技成果轉化氛圍最為濃厚的區域之一。

唯有梧桐樹，能引鳳凰來。良好的創新創業環境吸引了九州騏驥、八方賢才。目前，東麗已經集聚了包括兩院院士、長江學者等在內的高端人才1.1萬人，超過一半來自北京。其中國知局審協中心已到位審查員1450多人，96%具備碩士以上學歷;清華高端院31個研究所累計入駐創新團隊和人才近400人，其中100多人來自清華或清華校友。2018年東麗區入選國家級和市級人才項目24個，5個項目入選第三批“天津市人才發展特殊支持計劃”高層次創新創業團隊。

記者：習近平總書記指出，推動高質量發展要立足優勢、挖掘潛力、揚長補短，努力改變傳統產業多新興產業少、低端產業多高端產業少、資源型產業多高附加值產業少、勞動密集型產業多資本科技密集型產業少的狀況，構建多元發展、多極支撐的現代產業新體系。請您談一談，東麗區在推動綠色高質量發展方面有哪些具體舉措？

夏新：高端項目是東麗綠色高質量發展的支撐。科研院所、創新載體、科技人才的高度集聚，為東麗綠色高質量發展提供了不竭源泉。以戰略性新興產業、高科技產業和現代服務業為主導的產業體系基本形成，中國中車、中國通號集團天津鐵路信號廠、平高電氣為代表的高鐵車輛、特高壓輸變電設備等高端裝備制造業迅猛發展，中國汽車研究中心、國家知識產權局審協中心、國家電網客服中心、華測檢測、宜家家居等現代服務業項目集聚發展，研發設計、檢驗檢測、電子商務、石墨烯新材料、機器人自動化、大數據云計算、無人駕駛汽車等前沿產業逐步形成支撐。

我們堅持優化產業布局，對標對表天津市“一基地三區”功能定位和“以北京天津為中心引領京津冀城市群發展”新要求，依托強大的研發實力，規劃建設智能制造協同創新、國家級臨空經濟、大數據應用產業、國家公共檢驗檢測認證服務、科技金融五大示范區，著力推動高端裝備、人工智能、生物醫藥、新能源新材料等戰略性新興產業加速聚集，科技研發、金融服務、文化創意、服務外包、健康養老、教育醫療等現代服務業集群集聚集約發展。東麗已經成為充滿希望和光明的投資熱土。

我們大力實施項目帶動戰略，全區集聚了一批國內外龍頭企業，其中年納稅總額超億元的有19家。中核機械、天津卷煙廠、中美史克、金橋焊材、威力雅水業、電裝電機、豐田合成等重點企業態勢良好，華為云數據中心、浪潮集團北方總部及人工智能研究院、海爾全球創新中心、京東物流基地、中國同輻等重大項目落戶東麗，中航石墨烯、智能網聯汽車等智能制造業項目竣工投產，中國檢驗檢疫研究院、英大商務、信鴻醫療等科技服務業項目形成規模，為經濟轉型發展提供了強勁動力和支撐。

記者：推動高質量發展其目的是為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，因此必須堅持以人民為中心的發展理念。請您談一談，東麗區是如何推動高質量發展成果共享，不斷增強群眾的獲得感和幸福感的？

夏新：富民惠民是東麗綠色高質量發展的目標。作為天津市唯一一個實施全域城市化的涉農區，到2021年將全部建成總規模1600萬平方米的還遷住宅，30萬農民遷入新居，享受和城市人一樣的高品質生活。目前，組團式城市格局基本形成，5個新市鎮各具特色：這里有唯一入選上海世博會農村城市化題材的華明示范鎮，有古色古香、傳承盛唐千年余韻的軍糧城新市鎮，有水繞人家、獨占津沽北部一抹靈秀的金鐘新市鎮，有中西合璧、總覽海河沿岸萬種風情的智慧城組團……美輪美奐的人居環境，打造出一片獨具特色的津郊樂土。

城市三分建、七分管。我們把現代信息技術融入城市發展全過程，以智慧黨建統領智慧社會建設，推進網格化管理，下沉服務職能，將涉及群眾面廣、辦理頻次較多的老年證、殘疾人證等23項公共服務事項下沉到街道和社區。初步構建“黨建為統領、多元化參與、網格化管理、精細化服務、智能化應用”的“一統四化”綜合信息平臺，升級改造區數字化城管平臺，開通上線“東麗區數字化城管平臺”微信公眾號，成為全市首個市、區、街三級互通數字化城管平臺。信息化、智能化的城市管理，將為區域發展提供更加便捷、舒心的服務支撐。

生態環境是最普惠的民生福祉。我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，扎實推進生態環境建設，城區綠化覆蓋率40.14%、綠地率37.98%、林木覆蓋率24%，形成了城在綠中、樓在園中、街在景中的生態畫卷。未來，東麗將依托鄉村振興戰略，緊緊抓住京津冀東部綠廊規劃建設機遇，堅持“遵循自然、恢復自然、優化自然、親近自然、經營自然”的生態理念，按照“宜林則林、宜農則農、宜濕則濕”的原則，高標準規劃建設好146平方公里綠色生態屏障，科學構建“一廊兩芯兩環六片區”的生態安全格局，規劃“三林、兩田、四水、一草”的藍綠空間，留白留綠留璞，打造“東麗綠盾，樂活天堂”。

記者：習近平總書記指出，要推動文化產業高質量發展，健全現代文化產業體系和市場體系，推動各類文化市場主體發展壯大，培育新型文化業態和文化消費模式。請您談一談，東麗區是如何以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感的？

夏新：以文化人是東麗綠色高質量發展的內核。依托東麗獨有的自然人文底蘊，加快構建集休閑娛樂、自然休養、生態觀光為一體的特色文化體系。泰山行宮、老姆廟等一批風貌建筑彰顯濃厚歷史底蘊，大鄭剪紙、無極武術、大楊村寶輦等非物質文化遺產影響深遠，成為推介東麗文化的一張張“金色名片”。區、街、社區三級公共文化服務體系基本建成，東麗區圖書館、文化館、博物館、美術館成為地域特色文化繁衍生息的基地。“書香東麗”建設成效顯著，建成全市首批“閱東方”24小時自助城市書房7座。全區建成11個街道文化中心并面向居民免費開放，公共文化服務完善，文化活動精彩紛呈。

我們以創建全國文明城區為抓手，著力提高城市文明素質，提升東麗品質。先后打造“東麗杯”群眾文學評獎、新春系列文化活動、文化藝術節、文化“雙百”工程4個公共文化品牌，群眾文學活動開展得有聲有色。作為國家文化部第一批公共文化服務體系示范項目，“東麗杯”優質的文學資源和深遠的社會影響，助推了東麗群眾文學創作長足發展，東麗成為了遠近聞名的“文學沃土作家搖籃”，群眾性精神文明創建活動日益展現迷人風姿。

記者：推動高質量發展需要風清氣正的政治生態和干事創業擔當作為的干部隊伍作保障。請您結合“不忘初心、牢記使命”主題教育談一談，河東區在加強黨的建設、推進全面從嚴治黨方面的具體舉措？

夏新：從嚴治黨是東麗綠色高質量發展的保證。黨的建設是統領一切的政治保證，必須提高政治站位，強化政治責任，堅定不移地把全面從嚴治黨各項要求落實到發展全過程，為綠色高質量發展保駕護航。我們堅決做到“兩個維護”，堅持在“全面”上下功夫，在“從嚴”上用狠勁，在“治”上有作為，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿東麗改革發展全過程和各方面，推動全面從嚴治黨向縱深發展。我們層層落實主體責任，對標對表習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求，聚焦解決好“層層上熱不足”問題，將抓黨建與抓發展、抓改革、抓民生、抓穩定等工作一體謀劃、一體推動、一體落實，推動黨的建設各項任務落地生根。我們著力治庸治懶治無為，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，以解決形式主義、官僚主義問題為突破口，不斷強化監督執紀問責，倒逼工作落實、作風轉變，努力營造重實干、有作為、能擔當的良好氛圍。

記者：今年是中華人民共和國成立70周年，既是對過去成就的總結又是一個新的起點。東麗區對未來一個階段的工作有怎樣的規劃與部署？

夏新：回首70年，成果豐碩;展望新時代，信心滿懷。我們將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，始終堅持新發展理念，對標對表天津“一基地三區”的定位，強化問題導向、責任導向、目標導向、效果導向，堅持抓黨建、抓業務、抓發展、抓穩定同部署同安排，全力推動綠色高質量發展，不斷創造新業績、新突破、新成效，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。一是提高發展質量效益，打造綠色之城。進一步發揮東麗優勢，強化科技引領，創新驅動，占領先進制造研發、檢測、銷售等價值鏈高端，聚焦智能網聯汽車，新能源汽車等智能終端產品的科技成果研發及產業化，聚焦航空運輸、科技金融、文化旅游、大數據應用等現代服務，抓住生態屏障建設機遇，把“綠水青山”變成“金山銀山”，把生態優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，實現生態產業化、產業生態化的有機統一，形成人與自然和諧共生、產業與生態協同進步的生動局面。二是著力改善民計民生，打造幸福之城。強化經營城市的理念，統籌推動土地整理、招商、出讓工作，統籌新市鎮建設、還遷、基礎設施建設，打好“三大攻堅戰”，不斷提高城市公共服務水平和城市品質，滿足群眾過上美好生活的新期待。三是深化綜合配套改革，打造活力之城。進一步增強改革信心和決心，協同推進智慧黨建統領智慧社會建設、園區管理體制、國資國企、行政審批、教育體制等九項重點改革任務，著力破解制約東麗綠色高質量發展的體制機制障礙，不斷增活力、添動力。四是推動全面從嚴治黨，為城市發展提供政治保障。把堅持黨的全面領導落實到東麗改革發展全過程、各方面，從嚴從實抓好黨委主體責任、書記第一責任，黨員領導干部“一崗雙責”，推動主責主業一體謀劃、一體落實，領導率先垂范、層層傳導壓力、督責考責問責，努力打造不忘初心、堅定信心、履職用心、出于公心、樹牢恒心的“五心”型干部隊伍，以黨的建設全面提升為經濟社會發展提供堅強保證。

責任編輯：雙艷珍