吉首市足球裁判隊伍現狀及對策研究

吳聲彬 張小林 吳晉琦 吉首大學體育科學學院

2015年2月27 日，這一天終將成為中國足球歷史上里程碑意義的一天，習近平總書記主持召開了中央全面深化改革領導小組第十次會議，會議審議通過了《中國足球改革改革總體方案》。這是黨中央、國務院決策部署的改革方案，從國家層面上就明確了足球戰略的意義，其高度和力度前所未有。政策的扶持、人們的狂愛使中國足球近年來取得了卓有成效的成績。足球事業的發展也帶動了足球裁隊伍建設的發展，近年來吉首市足球開始熱潮起來，2016年7月在吉首市舉辦的首屆湘西州青少年校園足球聯賽，2016年舉辦吉首市首屆中小學生校園足球聯賽及湘西州運動會增加足球比賽項目等等，從這些聯賽當中，我們不僅僅看到的是參賽隊伍的規模，也看到了足球裁判員隊伍建設的規模，足球比賽不僅是運動員的參與，更是裁判員的參與使比賽更具有觀賞性與公平性，脫離足球裁判員的比賽可以說毫無意義的比賽。

一、吉首市足球裁判隊伍的現狀

(一)吉首市足球裁判隊伍基本情況

1.裁判等級

本文所調查的足球裁判員均在吉首市內，都在吉首市足球協會完成注冊，吉首市吉首大學體育科學學院每年培養的足球裁判員人數多余吉首市足球協會，吉首市足球裁判員的級別比例極為不均。調查得出國家一級裁判員9人，國家二級裁判員14人，國家三級裁判員75人，由此可見，吉首市需要加強對高級別裁判員的培養，提高一級、二級裁判員的數量，一個地區沒有一支優秀強大的裁判員隊伍建設，就難以促進地區足球水平的發展，雖然2017年足球裁判注冊人數達到98人，為歷年之高，但是高級別裁判非常少，調查中看出，吉首市三級裁判員居多，從一方面反映了吉首市足球裁判員新生力量的涌現。因此，吉首市要積極鼓勵支持三級裁判員向更高級別層次發展，以提高級別裁判員人數，維持足球裁判員級別的均衡發展。

2.性別比例

足球裁判員的性別比例能影響裁判員隊伍建設發展，裁判員隊伍性別比例不均，不利于裁員隊伍的科學化發展，通過調查吉首市足球裁判員的性別比例，得知，吉首市足球裁判員的男女比例不均，裁判員大多以男性為主，男性裁判員人數是女性裁判員人數3倍之多。

3.年齡結構

足球裁判員的年齡結構對裁判員隊伍建設的職業化發展有重要的影響力，年齡結構的均衡能有效的帶動裁判員隊伍建設的綜合發展吉首市足球裁判員的年齡結構趨于年輕化，以青年裁判員為主要力量，中年裁判員人較少，老年裁判員為零，年齡結構不合理，雖然青年裁判員人數居多，但是他們相對于中年裁判員來講，他們缺少執載經驗，實踐經驗不足，老年裁判員人數為零，這一方面反映了吉首市足球裁判員年齡結構的不合理化，中老年裁判員雖然在體能上不如年輕裁判員，但是他們無論是在執裁還是理論上都遠遠超過年輕裁判員，吉首市年輕裁判員人數居多，因此，吉首市要注重對年輕裁判員的理論學習和實踐的培養，提高吉首市足球裁判隊伍建設的質量。

4.經費投入

通過詢問足管部門得知，吉首市對裁判員培訓和工作方面的資金投入極少，據了解，如果不是教體局和體藝科組織的裁判員培訓，基本都是沒有資金的投入，足協舉辦的裁判員培訓班的資金都是從報名費中收取，教體局和體藝科等部門無資金投入。在五人制足球比賽，裁判員一場比賽裁判員只有40元左右，七人制比賽中一場比賽60元左右，關于11人制的比賽由于場地原因，至今沒有舉辦過。因此，吉首市對足球裁判員資金的投入情況并不容樂觀。

(二)吉首市領導對足球的重視程度情況

吉首市近年關于足球活動也頻繁出現在市民眼前，這很大程度上得益于上級領導的重視與推廣，而中國近年關于足球活動及足球文件的下達同樣得益于中央領導的重視，培養足球裁判，不僅僅是要市民的喜愛，領導的重視程度也極為重要，領導的重視程度將決定足球裁判員隊伍建設發展的質量。因此，吉首市足協在發展足球裁建設同時，既要著力處理好吉首市足球裁判現狀，又要與上層領導取得聯系，取得上層領導的支持，這樣，更有利于發展建設隊伍。比如：2016年開始，在吉首市舉辦的湘西州首屆小學生校園足球聯賽，2016年的吉首市首屆中小學生校園足球聯賽到2017年的湘西州小學五人制中學8人制足球聯賽等等，這些無不體現領導對于足球的關注與推廣，也因為領導的關注，這樣的大型聯賽才得到有效開展。

二、吉首市足球裁判隊伍存在問題

(一)裁判員隊伍建設及業務水平有待提高

吉首市足球裁判員隊伍建設相對落后，裁判員無論在級別、執裁次數、裁判員年限和年齡、性別比例等都不是很合理化，不利于裁判員隊伍的職業化發展，在實踐經驗上更需要提高業務水平，在吉首市足球比賽中，能吹主裁的裁判員極少，大部分裁判員只能充當助理和記錄的角色。因此，吉首市對于足球比賽中主裁的需求量非常的大，吉首市近年來也一直加強對裁判員業務水平的培養，但是由于隊伍建設的不完善，只是極個別裁判員得到提升，裁判員隊伍的整體業務水平還是沒有得到有效的提高。

(二)裁判員的投入經費不容樂觀

吉首市在足球裁判員培訓經費投入力度情況不容樂觀，投入經費的大小，在很大程度上影響著裁判員的培訓進展工作及裁判員業務水平的提升，裁判員只有從事足球賽事工作時，才獲得一定的勞動報酬少，但是酬金不是很高，而在裁判員培訓經費上更沒有固定的資金來源，造成吉首市難于組織裁判員進行培訓。

(三)裁判員的性別、年限、年齡結構不合理

據調查了解到，吉首市的裁判員性別比例失衡，男女比例為75：23，裁判員的性別比例失衡不利于裁判員隊伍建設的職業化發展。裁判員年限可以反映出吉首市足球發展的歷史情況，據調查顯示，裁判員年限最長只有7年，可見吉首市的足球起步較晚。執裁場次可以看出裁判員業務水。在年齡結構上，吉首市沒有老年裁判員，以青年裁判員為主，中年裁判員只有9人，沒有資深的老裁判員，年齡結構不合理。

三、吉首市足球裁判隊伍對策

(一)增加裁判員經費投入

政府及相關部門要加大對足球裁判員培訓的經費投入，只有經費的充足，才能更好的開展足球裁判員培訓班，吉首市每當舉辦足球培訓裁判員培訓班或者是足球聯賽時，資金問題一直是得不到完善的問題，加大對足球裁判員培訓經費的投入，對提高吉首市足球裁判員數量的具有重要的作用。

(二)調整裁判員性別比例

吉首市裁判員目前的性別比例失衡嚴重，雖然男性裁判員是足球比賽中的主要力量，但是性別例單一的隊伍，沒有活力，難以健康有序的發展，不利于隊伍建設的職業化發展，

(三)加強領導的重視

領導的重視程度關乎著吉首市未來足球發展的命運，因此，吉首市應當加強與領導層面聯系，領導重視會加速足球相關產業的發展，順勢解決諸多難題，2018年最新頒布的足球政策中講到，到2025年再建3萬所校園足球特色學校，其中湖南省限1600所，領導的重視程度會加速裁判員的隊伍建設質量與數量，足管部門應當在這大好發展的形勢下積極的與上層領導取得聯系，取得上層領導的重視，只有上層領導的重視和足管部門的雙管齊下，吉首市足球裁判隊伍建設才能夠得到全面的發展與提升。