“一帶一路”環境下我國體育產業宏觀布局與發展研究

張德軍，丁 偉

(佛山職業技術學院體育教研室，廣東 佛山 528137 )

“一帶一路”作為國家級頂層合作倡議，2013年由習近平總書記提出并由中央政府向全世界發布，如今已得到超過100多個國家的積極響應和關注。從國際環境來看，自2000年以來，國際爭端不斷，國際間經濟合作格局面臨重新洗牌，傳統的國際經濟合作組織(WTO、APEC等)的運行受到多方面質疑。從國內環境來講，改革開放40年來，我國經濟經歷了長時間高速發展，創造了許多經濟上的奇跡，也積累了許多產業結構方面的矛盾和問題，產業結構調整、過剩產能的消化和轉移以及落后產能的升級改造等一系列問題都是新時期中國特色社會主義建設亟待解決的問題， “一帶一路”的偉大構想為解決以上問題提供了一個廣闊的空間和渠道，國際間經濟結構的互補、過剩產能的吸收為我國產業結構調整提供了絕佳的途徑。更重要的是，“一帶一路”倡議為我們指明了未來國際合作的新思路和新態勢。”由于國際貿易關系的變化和我國國內市場供求關系的變化，一些產業遭遇了產能過剩，眾多企業生存艱難， “一帶一路” 戰略的實施為過剩產能的產品找到了國外銷路，拓展了新的市場。與此同時，許多新興產業從一開始就面向國際、國內兩大市場，從產業構架上迎來了嶄新的發展途徑，面臨著前所未有的機遇。體育產業目前仍然屬于一個新興產業，產業結構仍不成熟、穩定；產業規模的擴展似乎也遇到了瓶頸；特別是在國際市場競爭中還明顯處于劣勢。積極融入“一帶一路” 發展布局，以國際視野布局產業結構調整是我國體育產業未來發展的可行之路。

1 “一帶一路”建設對我國體育產業宏觀結構的影響

1.1 體育產業結構從內向型向外向型過渡與發展

所謂外向型產業是指產品主要針對國外市場或者說全球市場，在產品設計、營銷、投資范圍都以國際視野制定。外向型產業需要較強的技術支撐和有利的國際貿易環境，技術支撐可以使自身的產品具有國際競爭力，從而得到國際市場的認可，而貿易環境則為產品走出去創造了必要的軟環境條件。“一帶一路”實際上為我國眾多產業，包括體育產業，營造了一種十分有利的國際貿易和國際合作環境，如果說“萬事俱備，只欠東風”的話，我國體育產業目前的狀況是東風已來，萬事還沒具備，為此，我們還需設定目標，苦練內功。一個產業如果在國內還不十分成熟和完善，那么走出去的條件則還不具備。與西方國家相比，我國體育產業目前還處于初級階段，產業核心部分(競賽表演業和體育服務業)占比不足20%，產業結構存在著本末倒置的失衡現象[1]。同時，由于我國地區間經濟發展差異較大，導致體育產業結構存在著空間分布不均衡、產業收入結構不合理等問題[2]。要想建立一個外向型的體育產業，首先必須將我們的體育產業結構進行深層次的調整和完善，一個健康的體育產業結構應該是體育服務業和體育競賽表演業是其核心主業，這部分的比例應該占據主體地位，因為體育產品的制造可以由相近的產業轉型來完成，比如體育服裝可以由普通服裝生產企業來做，只有體育產業的核心主業發達和完善，才能帶動相關產業向體育產業靠攏，從而做大做強體育產業總體體量。

我國自上世紀末，競技體育已走入世界最強行列，其競技體育水平世界公認，而且在全球的影響力頗深。如果從我國各省、市以及國家隊的競技體育在訓人員規模上講，這種“產能”已著實過剩，但遺憾的是競技體育在我國依然沒有完全商業化，“舉國體制”還在競技體育運行機制中起著主導作用，使得競技體育界積累了大量的人力、物力和財力，一旦真的走上商業化的發展道路，產能過剩是一定的，而“一帶一路”為這種過剩的產能已經找到了出路，所以，現在是我們競技體育面向“一帶一路”沿線國家進行商業化、職業化改革發展的良好時機，積極利用我國競技體育的影響力和“一帶一路”國際合作機制，建立新的國際區域體育競賽組織，發展職業化跨國競賽，并拉動區域內整個體育產業的融合發展，最終將我國競技體育“產能”向國外輸出。事實上，我國向國外派遣教練員進行援外工作，幫助其他國家進行競技體育訓練的工作已進行了許多年，這項工作也深受受援國家的歡迎，這也在很大程度上為我國競技體育產業走出去打下了基礎，未來我們可以把外派教練員和組織國際單項比賽結合起來，使部分運動項目在“一帶一路”沿線國家流行，同時拉動項目相關的產業發展。

據研究[3]，美國的體育產業是以商業化、市場化為開端的，因此它是以體育服務業為主體產業，在市場選擇下構建起了結構合理、配套完善的體育產業結構。我國體育產業是從計劃經濟向市場經濟轉軌過程中產生的新興產業，其結構構建受到舊的經濟體制和經濟思維模式的影響，同時又有現代市場經濟思想的介入，形成了競技體育舉國體制與休閑健康體育市場化的雙軌制。從長遠發展的角度看，“雙軌制”是制約體育產業發展的制度缺陷，在“一帶一路”國際視野下，未來體育產業結構調整需要做好頂層設計，積極利用“互聯網+”技術環境，統籌區域間產業平衡，構建起放眼全球的外向型體育產業。

1.2 體育產業驅動力從引進消化型向自主創新型發展

我國體育產業形成于改革開放之后，至今仍是在探索中發展的新興產業，隨著我國經濟的高速發展，第三產業規模迅速擴大，體育產業作為第三產業的組成部分也得到了長足的發展，但與經濟發達國家相比，我國體育產業產值在GDP中的占比還不大，產業結構還不完善，產業發展過程中遇到的諸多問題還沒有得到很好的解決，總體產業發展形態似乎已進入瓶頸期。過去我國體育產業發展過渡依賴國外，體育消費市場上的主流產品幾乎大半是洋品牌，我們的體育制造業主要靠來料代加工維持生計，今天，在國際經濟、貿易秩序重建期和國內經濟轉型期，我國體育產業發展必須找到新的發展模式，尋求新的發展動力才能快速通過瓶頸期，迎來新一輪的高速發展。學界普遍認為，我國體育產業新的發展模式的關鍵詞是“創新”并提升體育科技作用，在體育產業結構調整過程中依照創新模式合理配置資源，優化產業結構和布局，推進產業品牌化發展[4]。

一個產業發展的驅動力，歸根結底在市場，我國體育產業在從無到有的過程中，隨著人們生活水平的提高，體育消費市場幾乎自然而然地在擴大，在市場不夠成熟的時期，人們對于體育產品的選擇還缺少目的性、專業性和針對性。而當市場漸漸趨于成熟的時候，當外來體育產品進入市場對本土產業產生沖擊作用的時候，市場便開始分化了，外國公司不斷推出的新產品悄悄地搶走了市場。我國本土體育產業要想繼續發展，就必須抓住市場，迎合市場的需求，直面外來產品的挑戰。抓住市場靠創新，新產品、新理念、新制度。談到創新，人們更多的是注意到產品的創新，忽略了理念創新和制度創新，在某種程度上，我國當前體育產業的創新更重要的在于理念創新和制度創新。有學者認為，我國體育產業創新驅動的核心在于科技創新、觀念創新、制度創新和服務創新四個方面[5]。其實，產業創新首先應該是管理體制的創新、制度的創新。

1.3 體育產業運行機制從社會公益主導型向市場主導型發展

社會公益事業通常由政府和社會公益組織投資和管理，目的是為公眾服務，在計劃經濟時代，我國體育事業就是最大的社會公益事業之一，而且體育事業的中心在競技體育，為國爭光，并帶動群眾體育欣欣向榮地發展。改革開放主要指體制和制度的改革，經濟改革中市場經濟成分逐漸走向經濟建設的中心，體育產業化發展過程中對市場經濟體制的依賴也越來越大，因為產業化與市場化是分不開的。“一帶一路”沿線國家大部分實行的是市場經濟體制，這就促使我們不得不進一步完全化地進行體育產業的市場經濟運行模式的改革，在國際市場主導下調整我們的體育產業結構和管理體制。對此，有學者提出，我國體育產業結構是由市場機制和政府宏觀調控的共同作用形成的，而且政府宏觀調控作用更大，未來我們必須積極推進市場的基礎性調節作用，完善體育產業政策體系[6]。“一帶一路”的頂層國際合作平臺為我們提供國際視野下的市場主導思維，也就是不僅要了解國內市場，而且要研究國際市場，在國際、國內雙重市場的驅動下調節產業結構，設計、生產具有自主知識產權、具有國際競爭力的產品。

市場主導下的產業發展不是完全被動地聽從市場，而要主動研究市場并引導市場，企業要生產出超前的產品，要積極宣傳，努力獲得市場的認知和認可。這方面，美國、德國、日本、韓國的經驗值得我們借鑒，而這其中最典型的當屬韓國，目前韓國的跆拳道運動風靡全球，他們在推廣民族體育項目并以此帶動跆拳道產業向全球擴展方面做得比我們好，我國的武術運動內涵豐富，技術性遠比跆拳道強，但在全球推廣方面卻落后了，武術產業在國內都沒有真正發展起來。如今的國際貿易和國家關系的新環境是我國體育產業做大做強并向海外擴展的良好機遇，目前和我們簽署“一帶一路”合作協議的國家中，多數是發展中國家，經濟發展水平與發達國家，甚至與我們國家也還有很大的差距，這就需要我們深入研究這些國家的市場，包括他們的政治、宗教、習俗以及傳統體育運動項目，精準投放他們所需的體育產品，并積極融入當地文化，發展互利共贏的開放性體育產業，只有這樣才能穩步推進我國體育產業在結構調整和國際化擴張中的發展進程。

2 我國體育產業融入“一帶一路”建設的宏觀布局

2.1 發揮區域體育產業優勢，積極實行走出去戰略

改革開放頭30年，我國經濟發展速度保持兩位數增長的同時，也造成了東、西部和南、北部經濟的極不平衡，東南沿海經濟發展水平與西北差距逐漸拉大，這種差異甚至成為阻礙我國經濟可持續發展的最不利因素。中央政府推出的西部大開發戰略有效地縮小了東、西部的經濟差距，也使人們發掘出了許多西北和西南省份特色經濟的發展動力。從現代國際視角來看，我國西北是“一帶一路”通向歐洲的出口，西南則是通往南亞和非洲的必由通道，而西北和西南又是我國少數民族聚集區，發展當地特色體育產業可以向相鄰國家進行產業輸出，或者開發相鄰國家的體育產業市場，形成區域產業優勢，再回過頭來向國內市場擴展，這是外向型體育產業發展的逆向思維，值得嘗試。另外，少數民族地區的民族體育資源和自然地理資源可以作為當地發展體育旅游產業的資本，如果能與相鄰國家合作開發，前景可期。有研究表明，在“互聯網+”時代背景下，體育旅游產業的創新驅動已成為業界關注的焦點，未來打造體育旅游特殊鏈條將成為“互聯網+”的新業態[7]。與周邊國家合作在我國邊區省份打造體育旅游鏈條，對于市場來說就是體育旅游和出境游的雙重概念，市場前景一定比較好。

我國華南、江浙是體育產品加工基地，在中、美貿易戰背景下，這些加工基地受到了很大的沖擊，其實也是時候來改變我們被動的來料加工類型產業了。前些年的加工基地積累了生產、管理經驗，也積累了資金和人才，現在完全有能力創造自己的品牌，依托“一帶一路”搭建起的國際貿易平臺，依托我國競技體育的國際影響力，發揮我國體育產品生產力優勢，發展具有中國特色的體育產品品牌，這是體育產業走出去的戰略開拓之舉。此外，把我國競技體育的優勢項目向沿線國家推廣，借此來帶動我國體育用品生產能力向海外輸出，甚至可以帶動我國體育建筑行業走出去，承包、承建單項體育項目場館。同時，北京、上海、廣州、深圳是我國高科技產業重點城市，體育科技力量也在這些城市中具有高水準、高聚集和高輻射能力的特點，體育產業規劃和結構調整應當將這些城市列為科技創新的基地，并將體育科技力量和體育產品研發能力向“一帶一路”輻射。這方面，廣東省已強烈意識到他們所處的優勢地位和未來發展大局，省領導李希書記明確提出，要抓住“一帶一路”建設深化發展的重大機遇，在推動形成海內外聯動、東西開放互濟的開放新格局上發揮更大作用，推動雙向投資、產能合作、平臺建設等方面取得更大成果。

2.2 按照我國地質地理資源分布，合理配置運動休閑產業分布

中國是地質地理資源最豐富的國家之一，其地質地理多樣性令世界矚目，在我們為此自豪的同時，卻忽略了經濟價值，甚至一些多山地區由于交通不便，當地經濟發展明顯滯后。近年來我國交通基礎設施已得到飛躍式的改觀，我們可以積極利用現有的交通、通訊、信息條件，重新規劃區域經濟的發展模式，因地制宜發展綠色產業，而其中運動休閑資源探測與開發是許多地區實現經濟發展模式的轉型和開發綠色產業的絕佳選擇。首先，應當對全國適宜開展運動休閑和體育旅游的地質地理資源進行一次普查和勘測，并制定一張運動休閑資源地圖向全國發布，為那些想要進行運動休閑產業投資的企業提供參考。我國許多環境資源沒有得到綠色、有益的開發，很大一部分原因在于人們并不知道這些資源的存在，或者不甚了解它們，因而制定運動休閑地質地理資源分布圖相當有必要。其次，要從金融政策和土地使用政策上積極扶持運動休閑固定資產投資，像當年扶持房地產產業一樣，把運動休閑及相關固定資產投資作為金融支持優先方向。最后，積極引進外資與技術來我國開發建設運動休閑基地，從根本上將我國運動休閑產業構建成國際化的新興產業，把我國運動休閑產業建設成項目多樣、產權多樣、文化多樣的，可持續發展的綠色、健康產業。

3 總結

“一帶一路”頂層國際合作倡議對我國經濟結構調整意義重大，對突破體育產業發展瓶頸更是重要，作為新興產業的體育產業，未來無論是結構調整還是新產業鏈構建，都使我們擴展了國際視野和國際合作新思維。研究“一帶一路”沿線國家的體育產業發展現狀以及我國體育產業現狀與可利用的資源，做好產業宏觀布局是未來我國體育產業快速發展的基礎。